Povinnost auditu a zveřejňování u NNO od 1.1.2016

Některým organizacím jejich základní právní předpis povinnost auditu či zveřejňování neukládá vůbec, některým jí ukládá bez ohledu na jejich velikost a činnosti a některým jí ukládá pouze při překročení stanovených limitů. Od 1.1.2016 navíc k základní právní úpravě, která platí nadále, platí i právní úprava v zákoně č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o účetnictví“). Zákon o účetnictví nově stanovuje povinnost auditu všem, kdo překročí stanovená kritéria, a to v zásadě bez ohledu na právní formu. Současně stanovuje povinnost zveřejňování všem subjektům zapsaným ve veřejném rejstříku.

Na základě základních právních předpisů

Ostatní NNO nemají ve své základní právní úpravě stanovenu povinnost auditu účetní závěrky. Pokud má organizace povinnost auditu účetní závěrky, má ze zákona povinnost sestavit výroční zprávy a nechat ji též ověřit auditorem.

stejně jako i většina dalších účetních jednotek , že za dvě po sobě jdoucí účetní období překročí dvě z níže uvedených kritérií:

Tedy pokud NNO nemá povinnost auditu na základě svého základního právního předpisu a překračuje za rok 2015 alespoň dvě z výše uvedených kritérií a překročí je i za rok 2016, pak bude mít za rok 2016 povinnost auditu účetní závěrky i výroční zprávy, kterou musí dle zákona i účetnictví sestavit. Povinnost auditu podle zákona o účetnictví se zejména dotkne větších spolků nebo církevních organizací či jiných organizací, které doposud povinnost auditu vůbec neměly.

V souvislosti se statutárním, tedy povinným, auditem je třeba upozornit na skutečnost, že v souladu s § 17 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech, ve znění pozdějších předpisů, smí statutární orgán podepsat smlouvu pouze s auditorem určeným nejvyšším orgánem. To samozřejmě platí pro povinný audit ať již ze zákona o účetnictví nebo dle jednotlivých základních právních předpisů upravující fungování nestátních neziskových organizací.

Od 1.1.2016 současně platí, že bude vydávat jednu zprávu auditora o ověření účetní závěrky i výroční zprávy, nebude již nadále možné bez úprav zprávy vydat tyto zprávy separátně.

Povinnost zveřejňovat účetní závěrku a výroční zprávu stanoví některým neziskovým organizacím jejich základní právní předpis. Nicméně .

Z NNO jde o:

a dále pak o:

Organizace zveřejňují uložením do Sbírky listin.

Zákon současně stanovuje povinnost jednotkám, které nemají povinnost auditu zveřejnit i účetní závěrku a výroční zprávu za rok 2014, a to v termínu do 31.3.2016 a účetní závěrku a výroční zprávu za rok 2015 do 30.11.2017.

Organizace, které mají povinnost auditu, zveřejní účetní závěrku a výroční zprávu až po ověření auditorem. Všechny organizace, které , zveřejní účetní závěrku, popř. výroční zprávu, . Pokud by ke schválení, popř. k auditu, nedošlo, zveřejní organizace účetní závěrku, popř. výroční zprávu, neschválenou, popř. neauditovanou, a stav (neschválená, neauditovaná) u účetní závěrky či výroční zprávy výslovně uvede.

Zákon o účetnictví současně zakotvuje možnost nezaložit do Sbírky listin celou účetní závěrku, ale pouze rozvahu a výroční zprávu. V § 21a odst. 9 totiž stanovuje, že malé účetní jednotky a mikro účetní jednotky, které nemají povinnost mít účetní závěrku ověřenou auditorem, nemusejí zveřejňovat výkaz zisku a ztráty, pokud jim tuto povinnost nestanoví zvláštní právní předpis. Současně stanovuje, že organizace, které vedou jednoduché účetnictví v souladu se zákonem o účetnictví platným od 1.1.2016, zveřejňují pouze přehled o majetku a závazcích.

V případě mikro, malých a středních účetních jednotek tedy nezisková organizace nemusí zveřejnit výkaz zisku a ztráty, popř. přehled o majetku a závazcích. Nicméně důvodem zavedení této výjimky byly podnikatelské subjekty, nikoliv neziskové organizace, u nich se neuložení výkazu zisku a ztráty apriori neočekává. Také je třeba říci, že pokud vstoupí v platnost zákon o statusu veřejné prospěšnosti, jednou z podmínek pro udělení statusu bude zveřejnění kompletní účetní závěrky nebo přehledů z jednoduchého účetnictví, popř. výročí zprávy.