Úrok z neoprávněného jednání správce daně při výkonu dělené správy

Vydáno: 2 minuty čtení

Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 15. 9. 2016, čj. 9 Afs 128/2016-39

Úrok z neoprávněného jednání správce daně při výkonu dělené správy
JUDr.
Milan
Podhrázký
Ph.D.
K předpisům:
V případě zrušení (změny) rozhodnutí, na základě kterého bylo uloženo peněžité plnění v rámci dělené správy, náleží daňovému subjektu úrok z neoprávněného jednání správce daně dle § 254 odst. 1 daňového řádu z částky, která jím byla na základě tohoto rozhodnutí (v souvislosti s ním) uhrazena.
Na dané rozhodnutí Nejvyššího správního soudu je třeba upozornit především proto, že prohlubuje vztah mezi instituty upravenými v daňovém řádu a výkonem tzv. dělené správy (společný postup pro správu placení peněžitých plnění určených do veřejných rozpočtů, viz § 161 daňového řádu). Předmět sporu se v dané věci týkal otázky, zda žalobci v souvislosti s úhradou nezákonně uložené pokuty Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže náleží úrok z neoprávněného jednání správce daně. Nejvyšší správní soud přitom dospěl k závěru, že rozhodnutí uvedeného správního orgánu, kterým byla žalobci uložena pokuta za správní delikt spočívající v porušení zákona o veřejných zakázkách, lze považovat za rozhodnutí o stanovení daně ve smyslu § 254 odst. 1 daňového řádu. Vyšel z toho, že v dané věci byla pokuta uložena rozhodnutím, které bylo následně soudem zrušeno, přičemž pokuta byla prokazatelně zaplacena a stala se tak příjmem státního rozpočtu. Stát tedy mohl s touto finanční částkou disponovat a plynuly mu z ní užitky. Pokud by měl zákonodárce dle Nejvyššího správního soudu v úmyslu aplikaci § 254 odst. 1 daňového řádu u peněžitých plnění v rámci dělené správy vyloučit, mohl a měl tak učinit výslovně.