Meze dokazování a přechod na pomůcky

Vydáno: 3 minuty čtení

Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 31. 5. 2017, sp. zn. Afs 160/2016, www.nssoud.cz/

Meze dokazování a přechod na pomůcky
JUDr. Ing.
Ondřej
Lichnovský,
Daňové spory, a. s.
K předpisům:
V posuzovaném případě bylo prokázáno, že předmětná zakázka byla realizována, stavební práce tedy musely být provedeny a stavební materiál dodán, sporné bylo pouze to, kým, v jakém rozsahu a za jakou částku. Správce daně rovněž v řízení nijak nezpochybnil tvrzení stěžovatele, že neměl na provedení předmětné zakázky dostatek zaměstnanců, a musel tedy stavební práce provádět skrze dodavatele. Rovněž byly prokázány příjmy, které stěžovatel obdržel od investora L. M. za realizaci předmětné zakázky a které uvedl v daňovém přiznání. Správce daně se v daňovém řízení zcela opomenul zabývat otázkou, zda nezpochybněné výdaje za rok 2010 mohly stěžovateli umožnit realizaci předmětné zakázky. Pokud by totiž zjistil, že uplatněné a prokázané výdaje nemohly pokrýt provedené stavební práce a použitý stavební materiál, nelze dojít k závěru, že daň lze stanovit dokazováním, a bylo by tedy třeba přistoupit k stanovení daně pomocí pomůcek. Daňové orgány se však danou úvahou vůbec nezabývaly, čímž zatížily své rozhodnutí nepřezkoumatelností. Přezkoumal-li krajský soud napadené rozhodnutí, které nebylo přezkoumání způsobilé, zatížil tak nepřezkoumatelností i své vlastní rozhodnutí [§ 103 odst. 1 písm. d) s. ř. s.].
Zejména ve stavebnictví dochází velice často k případům, kdy daňový subjekt provádějící stavební činnost neprokáže daňové náklady ve formě subdodávek. V důsledku toho v minulosti nezřídka docházelo ke stavům, kdy stavební činnost byla po zásahu správce daně nereálně rentabilní, jelikož daňovému subjektu byly vyloučeny náklady, které z povahy věci musel vynaložit. Toho si na tomto místě všiml Nejvyšší správní soud a zakročil požadavkem na to, aby tyto případy byly řešeny přechodem na pomůcky. Jen tak lze zajistit, že daňové subjekty nebudou nuceny danit zcela nereálné zisky jenom z toho důvodu, že jim správce daně z jakéhokoliv důvodu vyloučí náklady, které z povahy věci musely vynaložit. Uvedené se pak uplatní nejenom u stavební činnosti, ale všude tam, kde daňový subjekt pro dosažení příjmů musí určité náklady vynaložit.