Osud novely insolvenčního zákona ke konci roku 2018

Návrh nebyl včas projednán a po podzimních parlamentních volbách v roce 2017 byl předložen poslancům k projednání na konci ledna 2018. Při projednávání v Poslanecké sněmovně však bylo znění novely radikálně upraveno více než 50 pozměňovacími návrhy poslanců. Některé návrhy podmínky oddlužení zpřísňovaly, jiné uvolňovaly a některé byly procesního charakteru.

Poslanecká sněmovna na své schůzi dne 26. 10. 2018 schválila rok diskutovanou a pozměňovanou novelu (sněmovní tisk č. 71). V této podobě projednal novelu Senát Parlamentu České republiky na své 4. schůzi, konané 19. 12. 2018, a vrátil návrh zákona Poslanecké sněmovně ve znění přijatých pozměňovacích návrhů.

Poslanecká sněmovna projedná opakovaně návrh novely zřejmě během ledna a února 2019. Novela insolvenčního zákona tedy nebude účinná dříve než v polovině roku 2019. Toliko zjednodušeně k aktuálnímu osudu novely insolvenčního zákona.

Výrazně se Nově nebude nutné dokládat seznam závazků a dokládat příjmy za poslední tři roky, ale pouze za poslední rok. Ve své podstatě se zruší i povinnost dokládat navýšení příjmů formou darovacích smluv nebo smluv o důchodu. Nově bude dlužník přikládat k návrhu na povolení oddlužení Čestné prohlášení, jehož součástí mimo jiné bude osobní závazek řádně platit pohledávky svých věřitelů a závazný slib, že vynaloží veškeré úsilí, které po něm lze spravedlivě požadovat, k jejich plnému uspokojení.

V pozměňovacím návrhu Senátu je demonstrativní výčet situací, z nichž lze usuzovat na O nepoctivý záměr dlužníka se jedná, pokud:

Insolvenční soud jestliže v posledních 10 letech před podáním insolvenčního návrhu bylo dlužníkovi pravomocným rozhodnutím přiznáno osvobození od placení pohledávek zahrnutých do oddlužení v rozsahu, v němž nebyly uspokojeny.

Rovněž tak insolvenční soud zamítne návrh na povolení oddlužení tehdy, jestliže v posledních 5 letech před podáním insolvenčního návrhu byl návrh dlužníka na povolení oddlužení pravomocně zamítnut z důvodu, že je jím sledován nepoctivý záměr, nebo jestliže z téhož důvodu nebylo oddlužení schváleno nebo bylo schválené oddlužení zrušeno.

Insolvenční soud zamítne návrh na povolení oddlužení také tehdy, jestliže v posledních třech měsících před podáním insolvenčního návrhu vzal dlužník svůj předchozí návrh na povolení oddlužení zpět.

Podle návrhu novely lze provést oddlužení dvěma způsoby:

Zatímco při způsobu oddlužení zpeněžením majetkové podstaty návrh novely nepřináší zásadní změny, oddlužení splátkovým kalendářem dostálo podstatných změn.

Při schválení oddlužení plněním splátkového kalendáře se zpeněžováním majetkové podstaty je dlužník povinen vydat insolvenčnímu správci majetek náležející do majetkové podstaty ke zpeněžení a dále do doby podání zprávy o splnění oddlužení měsíčně splácet nezajištěným věřitelům ze svých příjmů částku ve stejném rozsahu, v jakém z nich mohou být při výkonu rozhodnutí nebo exekuci uspokojeny přednostní pohledávky.

Dlužník nebude povinen vydat ke zpeněžení své obydlí, ledaže ze zprávy pro oddlužení vyplývá, že jeho hodnota přesahuje hodnotu určenou podle prováděcího právního předpisu násobkem částky na zajištění obydlí v dlužníkově bydlišti.

Je-li způsobem oddlužení plnění splátkového kalendáře se zpeněžením majetkové podstaty, může insolvenční soud na návrh insolvenčního správce za účelem předcházení budoucímu úpadku uložit dlužníku povinnost využít v rozsahu nejvýše 100 hodin služby odborného sociálního poradenství poskytované registrovaným poskytovatelem sociálních služeb.

Bod c) může tedy v praxi vypadat následovně – dlužník se pět let bude snažit splácet co nejvíce, minimálně třetinu dluhů, ale i tehdy, když třetinu splatit nedokáže, může jeho snažení přezkoumat insolvenční soud a může mu být osvobození od neuhrazených pohledávek přiznáno.

Nově budou moci využít vznikl-li jim tento nárok před schválením oddlužení a tento nárok trval po celou dobu schváleného oddlužení. Takto mohou starobní či invalidní důchodci využít zkráceného oddlužení, ale pouze jednou.

Novinkou v insolvenčním řízení je možnost Po dobu přerušení průběhu oddlužení nemusí dlužník plnit svou povinnost splácet nezajištěným věřitelům ze svých příjmů částku ve stejném rozsahu, v jakém z nich mohou být při výkonu rozhodnutí nebo exekuci uspokojeny přednostní pohledávky.

Navrhovaná novela má svá pozitiva, ale také negativa. Jedno je však jisté, že v současné době spousta dlužníků očekává novelu s nadějí. Jestli jim bude novela motivací pro „nový start“, to ukáže až vstup dlužníků do insolvenčního řízení po platnosti a účinnosti novely v roce 2019.

Zdroje:

Zdroj: Odborný portál DAUC.cz, 2019.