I. Prekluzivní lhůta pro stanovení daně podle § 148 odst. 1 zákona č. 280/2009 Sb. , daňového řádu, je lhůtou hmotněprávní. II. Přechodné ustanovení čl. XXII odst. 1 zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb. , které se vztahuje na řízení a jiné postupy při správě daní (a je procesněprávní povahy), nelze bez dalšího aplikovat na právní úpravu běhu a délky prekluzivní lhůty. III. Odeslání žádosti o mezinárodní spolupráci ve smyslu § 148 odst. 4 písm. f) zákona č. 280/2009 Sb. , daňového řádu, ve znění účinném od 1. 1. 2014 nemá za následek stavení prekluzivní lhůty ve smyslu § 148 odst. 1 téhož zákona, započaté před 31. 12. 2013.
Mezinárodní dožádání – stavění lhůty pro stanovení daně
JUDr. Ing.
Ondřej
Lichnovský,
Daňové spory, a. s.
K předpisům:
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 9. 11. 2017, sp. zn. 10 Afs 206/2017, č. 3677/2018 Sb. NSS, www.nssoud.cz
Lhůta pro stanovení daně je hmotněprávním ustanovením. Tato skutečnost je určující při změnách (novelizacích) právní úpravy, jelikož je třeba zajistit, aby nedocházelo k retroaktivitě. A právě na tomto místě byl Nejvyšší správní soud nucen řešit otázku retroaktivity u novely, která s účinností od 1. 1. 2014 zaváděla stavění lhůty pro stanovení daně tam, kde bylo učiněno mezinárodní dožádání. Bylo třeba zjistit, zda zákon výslovně umožňuje, aby do té doby již započatá zdaňovacím období byla novelou retroaktivně ovlivněna. Avšak v tomto případě Nejvyšší správní soud shledal, že zákon tak výslovně nestanovuje. Z tohoto důvodu tak všechny lhůty pro stanovení daně, které započaly svůj běh před novelou, nebudou touto nijak ovlivněny. A to ani v případě, když by k mezinárodnímu dožádání došlo až 1. 1. 2014.
Nutno dodat, že tato skutečnost finanční správu nemile překvapila, pročež se značné množství daňový řízení ocitlo v prekluzi. Finanční správu je však třeba ocenit v tom, že oproti jiným případům z minula výklad Nejvyššího správního soudu přijala a začala plně respektovat.
Zdroj: Odborný portál DAUC.cz, 2018.