Hřiště, sportoviště a podobný majetek v účetnictví příspěvkových organizací

Vydáno: 24 minut čtení

Častým problémem v účetnictví příspěvkových organizací je správné zařazení hřišť, sportovišť, kurtů a podobného majetku do účetnictví těchto účetních jednotek. I vzhledem k tomu, že náklady na tyto zásahy zdaleka nejsou zanedbatelné, nejedná se o nijak jednoduchou záležitost. Navíc související právní úprava je poměrně nejasná a není vůbec jednoduché se v ní orientovat. Na pomoc je nutné nastudovat také související soudní judikaturu, což řešení také neulehčuje.

Hřiště, sportoviště a podobný majetek v účetnictví příspěvkových organizací
Ing.
Zdeněk
Morávek,
daňový poradce
 
Právní úprava
Začněme tedy právní úpravou. Příspěvkové organizace patří mezi vybrané účetní jednotky a účtují tedy podle vyhlášky č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „prováděcí vyhláška“). Z § 14 prováděcí vyhlášky vyplývá, že jsou samostatně účtovány pozemky a samostatně stavby. Je to samozřejmě logické, i když v rozporu s úpravou zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „občanský zákoník“), a tedy v rozporu se zásadou „superficies solo cedit“, tj. povrch ustupuje půdě. V řadě případů totiž bude nutné rozhodnout, zda sportoviště představuje pozemek nebo stavbu.
Z § 14 odst. 1 prováděcí vyhlášky vyplývá, že položka „A.II.1. Pozemky“ obsahuje pozemky bez ohledu na výši ocenění, pokud nejsou zásobami. Tato položka neobsahuje součásti pozemku, které jsou odpisovány a vykazují se jako majetek nebo jeho části v položkách „A.II.3. Stavby“, „A.II.5. Pěstitelské celky trvalých porostů“, „A.II.7. Ostatní dlouhodobý hmotný majetek“ podle § 14 odst. 7 písm. d) prováděcí vyhlášky, tedy věcná břemena k pozemku. Co se rozumí pozemkem, to účetní předpisy nevymezují.
Stavby vymezuje § 14 odst. 3 prováděcí vyhlášky; položka „A.II.3. Stavby“ obsahuje bez ohledu na výši ocenění a dobu použitelnosti:
a)
stavby včetně budov, důlní díla a důlní stavby pod povrchem, vodní díla a další stavební díla podle jiných právních předpisů,
b)
otvírky nových lomů, pískoven a hlinišť,
c)
technické rekultivace,
d)
byty a nebytové prostory vymezené jako jednotky,