Některé vybrané oblasti z praxe k odpočtu na podporu výzkumu a vývoje
Ing.
Ludmila
Dvořáčková
Informace k projektům výzkumu a vývoje z roku 2017
V aktuální soudní judikatuře je často zpochybňován charakter dokumentu vydaného Generálním
finančním ředitelstvím jako Informace k projektu výzkumu a vývoje jako nezbytné podmínce pro
uplatnění odpočtu na podporu výzkumu a vývoje dle
§ 34 odst. 4 a
5 zákona o daních z příjmů, čj.
89174/17/7100-10110 (dále jen „Informace“), který byl zveřejněn na webových stránkách Finanční
správy dne 27. 9. 2017.
V soudních rozsudcích se vyskytují názory zástupců daňových subjektů, že tento dokument
je:
–
interní normativní instrukcí, která je nad rámec zákona;
–
pro poplatníky tato Informace rozšiřuje požadavky zejména ve stanovení cílů projektu
výzkumu a vývoje (dále jen „Projektu“);
–
v některých případech ji správce daně aplikuje retroaktivně.
Daná Informace vznikla na základě iniciativy, odborné a daňové veřejnosti, zejména Svazu
průmyslu a dopravy v polovině roku 2017, tedy v době, kdy z judikatury krajských soudů a následně i
Nejvyššího správního soudu začínalo být zřejmé, že oblast nesplnění náležitostí Projektu bude
vykládána soudy konzistentně s názory správců daně, tj. tak, že důsledkem nesplnění zákonem
stanovených náležitostí Projektu je vyloučení odpočtu na podporu výzkumu a vývoje v plné výši a
tento požadavek není ze strany správce daně přepjatým formalismem.
Již z úvodu Informace je zřejmý účel tohoto dokumentu, kde je uvedeno
„...z důvodu
zvýšení informovanosti a právní jistoty poplatníků při uplatňování odpočtu na podporu výzkumu a
vývoje vydává GFŘ Informaci k problematice výzkumu a vývoje. Jedná se o informace k základním
náležitostem projektu výzkumu a vývoje, který je základním dokumentem pro oprávněné uplatnění
odpočtu na podporu výzkumu a vývoje…“
Z výše uvedeného plyne, že se jedná o dokument informační pro širokou laickou i odbornou
veřejnost, čemuž svědčí i zveřejnění na intranetových stránkách Finanční správy v sekci Novinky
2017, Informace, Stanoviska a sdělení, o jehož vydání byla veřejnost informována prostřednictvím
tiskové zprávy. Obdobně o dokumentu informoval také Svaz průmyslu a dopravy ČR.