Skutečně se jedná o dar, pokud podnikatel ke svému plnění "zdarma" přidá nějakou věc (bonus)?, 1. část

Vydáno: 26 minut čtení

Našlo by se v poslední době jen málo rozhodnutí NSS, které vyvolaly tak velkou odezvu nejen v odborných, ale též prakticky podnikajících kruzích, jakou mělo rozhodnutí Nejvyššího správního soudu (NSS) ze dne 22. 4. 2011 čj. 2 Afs 6/2011-123 (dále jen předmětné rozhodnutí). Stručně řečeno zde šlo o to, že NSS se zde přiklonil z pohledu běžné praxe k téměř neuvěřitelnému právnímu názoru, že poskytování věcných bonusů společně s prodávaným zbožím nebo službami je nutno kvalifikovat jako poskytování daru, což pak při aplikaci ustanovení § 25 odst. 1 písm. t) ZDP1 vede k závěru, že pořízení věcí představující tyto bonusy jsou nedaňovými náklady. A to prosím vše za situace na trhu běžně vídané, že prakticky nelze nic koupit (a zejména prodat) bez toho, že by se k tomu v nějaké podobě nenabízelo něco „zdarma“.

Skutečně se jedná o dar, pokud podnikatel ke svému plnění „zdarma“ přidá nějakou věc (bonus)?
Ing.
Roman
Landgráf
, daňový poradce
Skutečnost, že se jedná o rozhodnutí, které již záhy po svém uveřejnění (na www.nssoud.cz) nenechávalo mnohé podnikatele a zejména daňově-poradenské odborníky v klidu, lze dokumentovat na těchto faktech:
i)
Dne 28. 4. 2011 společnost PricewaterhouseCoopers Česká republika, s. r. o., ve svém newsletteru Tax Flash v rubrice „Rozsudky NSS, o kterých stojí za to vědět“ komentoval předmětné rozhodnutí NSS pod nadpisem „Bonusy zdarma nejsou daňově uznatelné“, když se zde mimo jiné uvádí, že pokud finanční úřady přijmou závěry tohoto judikátu, mohou vzniknout problémy s daňovou uznatelností nákladů na marketingové akce, kde je prezentováno poskytnutí určitého bonusu zdarma, a proto se zde doporučuje zrevidovat marketingové plány a
eliminovat
rizika, která mohou z tohoto rozhodnutí vyplývat.
ii)
Společnost KMPG Česká republika, s. r. o., ve svém měsíčníku
Finanční aktuality
za červen 2011 doslova uvedla, že předmětný rozsudek NSS
„vyvolal velkou pozornost odborné veřejnosti“
, přičemž rovněž upozornila na daňová rizika pro marketingové akce.
iii)
Komora daňových poradců ČR (KDP ČR) na svém webu v „Aktualitách“ ze dne 11. 5. 2011 uvedla dopis, který ve vztahu k předmětnému judikátu zaslal prezident KDP ČR předsedovi Nejvyššího správního soudu, ve kterém KDP ČR upozorňuje, že tento
judikát
v odborné veřejnosti
„vyvolal velkou bouři a odezvu“
, neboť se jedná o výrazné vybočení z ustálené správní a rozhodovací praxe, když o daňově uznatelnosti dosud nebylo pochyb.
V tomto pojednání jsem se tedy pokusil čtenáře nejen seznámit blíže s tímto „průlomovým“ či spíše nepředvídatelným rozsudkem, ale také jsem si dovolil předložit vhodné (nejen) ústavněprávní argumenty svědčící, když už ne proti němu, tak minimálně pro diskusi nad ním.
 
I. Stručné vylíčení kauzy
Koncem roku 2006 byla u podnikatele finančním úřadem zahájena daňová kontrola, týkající se daně z příjmů fyzických osob a daně z přidané hodnoty za rok 2004. Počátkem roku 2007 byla daňová kontrola rozšířena i na období roku 2003 a 2005. Na základě výsledku těchto kontrol vydal finanční úřad dodatečné platební výměry. Odvolání proti nim pak finanční ředitelství zimě roku 2007 zamítlo. Počátkem roku 2008 podal podnikatel žalobu, kterou krajský soud svým rozhodnutím2 z roku 2010 zamítl (tedy ohledně věcí, které jsou předmětem další našeho zájmu v tomto článku). Na podzim roku 2010 podal podnikatel kasační stížnost, kterou NSS dne 22. 4. 2011 svým rozhodnutím čj. 2 Afs 6/2011-123 (dále jen předmětné rozhodnutí) zamítl.
 
II. Stručné shrnutí právního sporu
Správce daně se v průběhu svých daňových kontrol zaměřil zejména na skutečnost, že stěžovatel ve svých daňových výdajích uplatnil
nákupy dálničních známek a kupónů na pohonné hmoty
. Ve výsledcích daňových kontrol pak uzavřel, že se
neztotožňuje se zařazením těchto výdajů do výdajů daňově uznatelných
dle § 24 odst. 1 ZDP,
neboť na ně pohlíží jako na dary
, které dle § 25 odst. 1 písm. t) ZDP nelze uznat za daňově uznatelné výdaje.
 
Argumenty podnikatele v odvoláních
Podnikatel ve svých odvoláních proti dodatečným platebním výměrům zejména zdůraznil, že:
i)
předmětné dálniční známky a poukázky na PHM byly poskytovány zákazníkům
v souladu s obecnými cenovými podmínkami
prováděných služeb, které jsou umístěny v provozovně stěžovatele,
ii)
součástí služby
podle těchto podmínek je i dodání dálniční známky, resp. poukázky na PHM, a proto nemohou být darem,
iii)
pročež náklady na pořízení těchto dálničních známek, resp. poukázek na PHM,
nemohou být darem, ale součástí nákladů na prováděnou službu
.
Podnikatel ve svých odvoláních dále upozornil, že poskytování dálničních známek a poukázek na PHM se
pozitivně projevilo v tržbách
podnikatele jejich zvýšením o cca 240 %, tj. tyto výdaje byly vynaloženy na dosažení, zajištění a udržení příjmů stěžovatele v souladu s ustanovením § 24 odst. 1 ZDP (příslušné tabulky a grafy tuto skutečnost dokládající podnikatel k odvolání přiložil).
 
Argumenty finančního ředitelství
Finanční ředitelství ve svých rozhodnutích o zamítnutí odvolání zejména konstatovalo, že:
i)
Není zřejmé, na základě jaké právní normy mají zákazníci stěžovatele „nárok“ na předmětné bezplatné plnění.
ii)
V průběhu daňové kontroly podnikatel uvedl, že se jedná o
bonus
poskytovaný zákazníkovi
(obvykle současně stojícímu v pozici poškozeného z pojistné události).
iii)
Fakturovaná cena za opravu (skla) vždy a v plné výši
hrazena smluvními pojišťovnami
.
iv)
Rozlišuje-li ZDP výdaje daňové (§ 24 ZDP) a nedaňové (§ 25 ZDP), není možné dospět v daném případě k závěru, že když si zákazník nechá u podnikatele provést výměnu skla, má
automaticky nárok na inzerované „bonusy“
a podnikatel má automaticky nárok na jejich uplatnění do daňových výdajů.
v)
Na vydaných fakturách, na kterých je kalkulována cena a které jsou předkládány pojišťovnám k úhradě, není uvedeno a ani z nich není zřejmé, že podnikatel zákazníkovi
bonus
poskytl a jakou formou.
vi)
Byly naplněny znaky daru
dle § 628 ObčZ3, tj. bezplatnost, dobrovolnost, dvoustrannost právního úkonu, kdy nestačí pouze darovat, ale obdarovaný musí dar také přijmout: podnikatel vydával dobrovolně a bezplatně dálniční známky či poukázky na PHM a zákazníci je přijímali, o čemž byla sepsána písemnost, a proto se jedná o dar,
jehož pořízení dle § 25 odst. 1 písm. t) ZDP není nedaňovým výdajem
.
vii)
Odvolací orgán nezpochybňuje tvrzení podnikatele, že poskytování dálničních známek a poukázek na PHM pozitivně ovlivnilo výši tržeb, když nárůst tržeb je zřejmý,
ovšem pouhá rekapitulace růstu tržeb bez vyhodnocení splnění dalších ustanovení ZDP
(např. § 25) ještě tvrzení podnikatele neprokazuje, nehledíc na skutečnost, že
podnikatel měl zajištěnou pravidelnou reklamu v médiích
.
viii)
Nelze pominout, že ZDP v ZDP pro daňové účely výdaj na pořízení daru vylučuje4.
ix)
Odvolací orgán znovu připomíná, že výdaje na pořízení dálničních známek a poukázek na PHM
nebyly uvedeny při výpočtu ceny na faktuře
, která byla pro účely likvidace a úhrady škody
předána pojišťovně
.
x)
K námitce podnikatele stran (kvůli) § 31 odst. 8 odvolací orgán uvádí, že právě citováním ustanovení § 25 odst. 1 písm. t) ZDP správce daně postupoval v souladu s ustanovením § 31 odst. 8 ZSDP. Jak je výše uvedeno, zákazník za opravu nic nehradil. Na vystavených fakturách, kde je uveden výpočet ceny dle objednávky, není žádný
bonus
uveden.
Nejedná se proto o slevu z ceny, nejedná se o reklamní činnosti (nesplňuje znaky reklamy) a ani o reklamační či propagační předmět.
Jedná se o věc, která byla bezplatně předána zákazníkovi, a ten dar přijal, což odpovídá, jak již výše uvedeno,
definici daru
podle občanského zákoníku.
xi)
Z vyhodnocení všech důkazních prostředků však vyplývá, že pojišťovny hradí pojistnou událost ve výši své maximální kalkulace, která vychází z programu AVN, podle kterého je stanovena cena pouze za odvedenou práci a spotřebovaný materiál; jiné
„odměny“ pro poškozeného nejsou v ocenění škodní události zakalkulovány
a pojišťovna by je tudíž nehradila.
xii)
Odvolací orgán
nepřisvědčil ani tomu, že by předmětné výdaje byly výdaji na reklamu
. Z ustanovení § 25 odst. 1 písm. t) ZDP lze dovodit, že reklama propaguje určitého poplatníka a určitý produkt, což navozuje souvislosti příjmů a výdajů. Mezi podnikatelem bezplatně předanými věcmi však není žádná zřejmá vazba se službami, které podnikatel poskytuje a ani s podnikatelem jako konkrétním daňovým poplatníkem.
Nejedná se tudíž o reklamu a ani o poskytnutí propagačního předmětu dle § 25 odst. 1 písm. t) ZDP.
 
Žalobní námitky podnikatele
Podnikatel ve své správní žalobě podané na krajský soud zejména zdůraznil a namítal, že:
i)
Právní analýza žalovaného (finanční ředitelství) týkající se posouzení dálniční známky a poukázek na PHM
jako daru
není správná.
ii)
V daném případě
nebyly dálniční známky poskytovány dobrovolně
, jelikož byly poskytovány na základě obligačního vztahu, který byl vždy mezi stěžovatelem (tehdy žalobcem) a jeho zákazníkem před provedením služby ústně uzavřen.
iii)
Nelze tedy z důvodu absence dobrovolnosti hovořit o darování
(dle doktríny i dle judikatury: poskytnutí majetkové hodnoty na základě právní povinnosti není darováním).
iv)
Bezúplatnost daru je charakterizována tím, že za dar nemá dárce dostat nic, co by mělo majetkovou hodnotu. V době vydání dálniční známky nebo poukázky na PHM ovšem vždy byla poskytnuta
protislužba spočívající v tom, že zákazník využil právě služeb nabízených stěžovatelem
(a nikoli služeb nabízených konkurentem).
v)
Lze
analogicky
poukázat na jiný pohled na danou problematiku: pokud si nějaký zákazník např. v obchodě zakoupí nějaké zboží v akci „kup 2, zaplať 1“, jedná se i zde o uzavření kupní smlouvy s dělitelným plněním a ne o uzavření kupní smlouvy (jejímž předmětem bude jeden kus zakoupeného např. televizoru), a zároveň darovací smlouvy (jejímž předmětem by byl druhý kus televizoru).
„Dárek“ v podobě druhého kusu zboží lze chápat pouze jako formu slevy ve výši 50 % na zboží.
vi)
Pojmy zadarmo a sleva jsou slova, která se na nás valí každý den ze všech reklamních materiálů. Stejně tak jako nemůžeme přijít do obchodu a vzít si jenom v reklamě nabízený půl litru nápoje zdarma (bez toho, že bychom si koupili dva litry tohoto nápoje), stejně tak jako si nemůžeme přijít vypít k benzínové pumpě jenom to jedno pivo zdarma (tedy bez natankování plné nádrže benzínu) a stejně jako nemůžeme poslat naše dítě na zájezd samotné zdarma (tedy bez toho, že dospělí zaplatí plnou cenu), stejně tak se nikdy nejedná o věc či službu, kterou bychom získali zdarma. V některých případech se bude jednat o slevu, tedy v případě nákupu dvou a půl litru nápoje získáme slevu ve výši ceny půl litru, nebo v případě zájezdu na zájezd s dítětem za zájezd dospělí + dítě získáme slevu ve výši ceny zájezdu dítěte. V jiných případech se může jednat o poskytnutí protiplnění, například když za nákup 50 litrů PHM („dáme podnikateli vydělat“) získáme půl litru piva.
vii)
V souladu s teleologickým výkladem zákona je vždy nutno
vycházet z podstaty
závazkového vztahu a nikoli z jeho formální podoby.
viii)
Prezentace plnění ve formě předání dálniční známky či poukázky na PHM jako
„bonusu zdarma“ je pouze reklamním trikem
(postupuje tak veškerá obchodně úspěšná konkurence podnikatele), neboť ve skutečnosti (v materiálním smyslu) se jedná toliko o součást stěžovatelem poskytnutých plnění; stejně tak jako velké obchodní řetězce lákají zákazníky na akce „kup 2, zaplať 1“.
ix)
Je třeba poukázat na to, že
reklama je přesvědčovací proces
, kterým se hledají uživatelé zboží či služeb prostřednictvím komunikačních médií, přičemž tímto komunikačním médiem může být i spojený zákazník, který díky doporučení přiláká další spokojené zákazníky. Cílem reklamy je i přesvědčit možného uživatele, že předložená nabídka je pro něj výhodná a že by ji měl přijmout.
x)
Reklama jakožto podpora prodeje je součástí propagace a existuje-li příčinná souvislost mezi poskytnutými službami a propagací, jedná se o náklad na dosažení, zajištění a udržení příjmů.
xi)
Pro maximální argumentační sílu je vhodné doplnit, že pokud stěžovatel sestavuje nějakou kalkulaci výpočtu ceny provedené služby, činí tak výhradně na základě požadavku svého zákazníka, kterému tím pomáhá (asistuje) se získáním nároku jeho (toho zákazníka) nároku na pojistné plnění. V žádném případě to ovšem neznamená, že se jedná o vyčerpávající kalkulaci nákladů, když je naopak pravda, že se jedná (řečeno účetní mluvou) o výčet přímých nákladů na materiál a na práci. Jakékoli další (zejména nepřímé výrobní a režijní) náklady zde samozřejmě nejsou (nejsou zde například uvedeny výdaje na nájem či odpisy, na vedení účetnictví a správní agendu, na kancelářské potřeby). Pokud přitom uvážíme, že
reklama a propagace jsou samozřejmou
(pro každého, kdo ekonomice a účetnictví rozumí alespoň na úrovni znalostí absolventa ekonomické střední školy)
součástí výdajů nepřímých či přímo režijních
(a že se tedy v kalkulaci obsahující pouze přímé náklady již ze své definice neuvádějí), nelze potom pomocí argumentu, že v předmětné kalkulaci (sestavené žalobcem a předané pojišťovně pro účely přiznání nároku zákazníka žalobce na pojistné plnění) nebyly uvedeny určité konkrétní výdaje na reklamu a propagaci (zde konkrétně výdaje na poskytování dálničních známek a poukázek na PHM pro zákazníky, kteří se rozhodli uzavřít s žalobcem smlouvu), dovozovat pravdivost tvrzení, že se stran těchto výdajů na reklamu a propagaci jedná o výdaje nepodřaditelné pod ustanovení § 24 odst. 1 ZSDP (tedy že se jedná o výdaje daňově neuznatelné).
 
Argumentace krajského soudu
Krajský soud ve svém rozsudku zejména konstatuje, že:
i)
Soud nepochybuje o tom, že výdaje na reklamu jsou výdaji daňově účinnými;
v tomto případě však o reklamu nešlo
5.
ii)
Podnikateli lze přisvědčit v tom, že reklama jednak informuje spotřebitele o existenci zboží či služby, jednak se jej snaží přesvědčit o tom, že právě jím nabízené plnění je pro spotřebitele výhodné a že by si je měl obstarat; charakteristické pro reklamu je však také to, že je určena okruhu subjektů buď neurčenému, nebo alespoň - jde-li o reklamu adresnou - širokému. Reklama tedy předchází tržnímu aktu (podmiňuje jej),
při samotné transakci však již reklama nepůsobí
, resp. byla zkonzumována, neboť své poslání - přivést spotřebitele k podnikateli - již splnila.6
iii)
Podnikatel tedy nejprve musí vynaložit náklady na reklamu, aby spotřebitele přiměl k transakci;
výdaje
, které podnikateli vzniknou
při samotné transakci
a které mají spotřebitele dále posílit v přesvědčení, že zvolil dobře a že by měl případně dané zboží či službu vyhledávat i nadále,
již nelze považovat za výdaje na reklamu, nýbrž výdaje na reprezentaci
.7 Hlavním cílem tu již není informovat a přesvědčit zákazníka, ale spíše jej udržet a prostřednictvím dobrého zacházení jej učinit věrným danému podnikateli a odolnějším reklamním svodům jiných podnikatelů.
iv)
Reklamou byla nepochybně inzerce v tisku8. Poskytnutí bonusu však již nemělo zákazníky informovat či je o něčem přesvědčit: mělo být jakousi odměnou za to, že zákazníci přišli právě k žalobci, ujištěním, že žalobce si svých zákazníků váží a dokáže jejich tržní volbu ocenit. Právě v tom ale spočívá
podstata reprezentace
podle § 25 odst. 1 písm. t) ZDP.9
v)
Považuje poskytování dálničních známek či poukázek na PHM za formu reprezentace v neobecnějším smyslu; poskytování těchto bonusů však i konkrétněji
naplňuje jednu z podob reprezentace
v neobecnějším příkladmo uvedených v , a sice
dar
10.
vi)
Neobstojí tu srovnání s příklady
, které žalobce v žalobě uvádí, v nichž jde buď o pohoštění, či občerstvení (plechovka piva zdarma za načerpání plné nádrže), nebo fakticky o slevu na ceně prodávaného zboží (dítě na dovolenou „zdarma“ s platícími rodiči, osobní automobil „zdarma“ k novému bytu). Zde je zcela na tom, kdo zboží či službu poskytuje, jakou cenu si za ně nechá od zákazníka zaplatit. V případě žalobce však
šlo o trojstranný vztah
11 mezi žalobcem, zákazníkem a pojišťovnou. Zákazník sám za opravu nic neplatil, nebylo mu tedy možno poskytnout slevu na čemkoli -ostatně i proto, že maximální cena za opravu byla určována pojišťovnou, takže žalobce se musel pohybovat v určeném rozmezí a nemohl cenu volně utvářet.
vii)
I kdyby poskytnutí známek a poukázek bylo příčinou většího počtu zákazníků a vyšších příjmů, nelze jen z toho titulu uznat podnikateli za výdaje na jejich pořízení.12
viii)
Soud se vadou nepřezkoumatelnosti pro nedostatek důvodů a pro nesrozumitelnost zabýval z úřední povinnosti; tuto vadu však u napadeného rozhodnutí neshledal.
 
Kasační námitky podnikatele
Ve své kasační stížnosti stěžovatel zejména uvedl:
i)
Nelze se ztotožnit
se závěrem soudu, že poskytování dálničních známek a poukázek na pohonné hmoty je
formou reprezentace v nejobecnějším slova smyslu
, protože smyslem poskytovaní dálničních známek a poukázek na pohonné hmoty bylo potěšit zákazníka, vyvolat v něm dobrý dojem, přimět jej k přemýšlení, zda nepřijde i příště nebo zda podnikatele nedoporučí i svým známým, a to jelikož dobře obsloužení zákazníci, kterým se u podnikatele kromě samotného zboží či služby dostalo též malého dárku, jistě nesmlčí svou spokojenost a budou podnikateli sami dělat reklamu.
ii)
Soud v odůvodnění svého rozsudku uvádí, že již samotný fakt, že poskytování známky či poukázky bylo součástí transakce (smlouvy o dílo) mezi žalobcem a jeho zákazníkem, zpochybňuje tvrzení, že poskytovaní dálničních známek a poukázek na pohonné hmoty bylo reklamou; podnikatel zastává právní názor, že zcela totožný fakt zpochybňuje tvrzení, že poskytovaní dálničních známek a poukázek na pohonné hmoty bylo reprezentací.
iii)
Poskytnutí dálniční známky či poukázky na pohonné hmoty představovalo
jeden z několika závazků podnikatele
, ke kterým se zavázal v uzavřené smlouvě o dílo, jenž byla mezi ním a jeho zákazníkem vždy uzavřena. Dle
Obecných cenových podmínek
, ve kterých jsou vyjmenované závazky žalobce a které jsou součástí každého závazkového vztahu mezi žalobcem a jeho klientem,
je součástí plnění ze strany podnikatele
kromě zajištění bezplatného převozu vozu, administrativního zpracování písemných dokumentů pro potřeby pojišťovny, zajištění fotodokumentace škody, účasti při prohlídce likvidátorem, realizace výměny skla, nároku na bezplatné zapůjčení vozu, vyčištění interiéru vozidla a předání vozidla ve stavu způsobilém provozu na pozemních komunikacích
rovněž také vydání dálniční známky
nebo poukázky k odběru pohonných hmot ve výši 1 000 Kč. Žalobce jako autoservis výhradně specializovaný na výměny, opravy a úpravy skel osobních automobilů tak nabízel svým zákazníkům komplexní servisní službu, a pokud by dálniční známku nebo poukázku k odběru pohonných hmot svému zákazníkovi nepředal, byl by nucen vydat svému zákazníkovi v penězích bezdůvodné obohacení, jehož výše by spočívala v hodnotě dálniční známky nebo poukázky k odběru pohonných hmot nebo by měl zákazník právo na přiměřené snížení ceny za opravu.
iv)
Se závěrem soudu, že se jedná o dar, si odporuje zjištění soudu, že poskytnutí známky či poukázky bylo součástí transakce (smlouvy o dílo) mezi podnikatelem a jeho zákazníkem.
v)
Nelze
souhlasit
se závěrem krajského soudu,
šlo o trojstranný vztah
mezi žalobcem, zákazníkem a pojišťovnou.
 
Argumenty Nejvyššího správního soudu
Ve svém rozhodnutí o kasační stížnosti Nejvyšší správní soud (NSS) uvedl zejména:
i)
Krajský soud v napadeném rozsudku dospěl k závěru, že poskytování těchto bonusů (dálničních známek a poukázek na PHM) zákazníkům (kterým stěžovatel prováděl výměnu skel v automobilech) má povahu daru ve smyslu § 25 odst. 1 písm. t) ZDP.
ii)
NSS jako z relevantních ustanovení vycházel z § 24 odst. 1 a z § 25 odst. 1 písm. t) ZDP. Z této právní úpravy je zřejmé, že ustanovení § 24 odst. 1 představuje obecné vymezení daňově uznatelných výdajů; ustanovení § 25 vymezuje naopak negativní případy, které daňově uznat nelze.13
iii)
NSS nemá pochybnost v tom směru, že výdaje vynaložené na bonusy
(dálniční známky a poukázky na PHM)
jsou podřaditelné pod § 24 odst. 1 ZDP
, neboť jsou způsobilé se pozitivně projevit v příjmech daňového subjektu. Jak bylo ostatně v předchozích řízeních prokázáno, podnikatel opakovaně inzeroval svoje služby a přitom zdůrazňoval právě tento
bonus
, který poskytoval zadarmo. Rovněž argumentoval nárůstem tržeb (obratu) a dával tento nárůst do souvislosti se zavedením poskytování známek a poukázek.
iv)
Jiná je však otázka zákonem stanoveného negativního vymezení dle § 25 ZDP.
V daném případě je nesporné, že dálniční známku či kupón na PHM
nelze považovat za reklamní či propagační předmět
, jelikož dvojnásobně přesahuje zákonem [§ 25 odst. 1 písm. t) ZDP] stanovenou maximální hodnotu a ani svojí podobou a podstatou se nejedná o propagační předmět.14
v)
Krajský soud rovněž správně dovodil, že poskytnutí bonusu v daném případě nemělo zákazníky primárně informovat či přesvědčit, aby se obrátili se zakázkou právě na stěžovatele, což je pro reklamu příznačné. Typickým znakem reklamy totiž je, že je určena obecnému okruhu subjektů a má ovlivnit rozhodování spotřebitele. Není možné přitom přehlédnout, že zákon vyjímá z jinak neúčinných výdajů na reprezentaci pouze takové předměty, které jsou náležitě označeny, k čemuž však zjevně nedošlo.15
vi)
Ve skutečnosti tak cena předmětného bonusu
nepředstavovala nic jiného než snížení ceny poskytované služby
zákazníkům, což je samozřejmě možné, ale
nikoli cestou daňového odpočtu
.16 Jinak řečeno, podnikatelé působící v podmínkách tržní ekonomiky se nacházejí v konkurenčním prostředí, které by zásadně neměl deformovat svými zásahy stát.17 Právě proto nejsou jako daňově uznatelné výdaje akceptovány dary, které daňový subjekt poskytuje zákazníkům za jeho využití služeb (s výjimkou symbolických propagačních předmětů), jelikož v opačném případě by se nejednalo o nic jiného než
o daňově zvýhodnění snížení ceny této služby
.18
vii)
Zdejší soud považuje za nutné doplnit, že samozřejmě smluvně právní vztah existoval pouze mezi stěžovatelem a zákazníkem19.
Faktické finanční plnění20 však většinou probíhalo mezi pojišťovnou a stěžovatelem
a toto plnění se vztahovalo pouze na skutečně provedenou práci a spotřebovaný materiál, takže nemohlo zahrnovat žádné další položky včetně bonusů.21 Ostatně ani v těch případech, kdy platil za výměnu skel stěžovateli přímo zákazník, se nejednalo o kvalitativně jinou situaci. I zde je totiž celá obchodní politika založena na tom, že předmětný
bonus
je poskytován navíc a zadarmo, takže jeho hodnota není obsažena v ceně za poskytnutou službu.22
V příštím čísle 9 časopisu uvedeme pokračování tohoto článku, ve kterém se zaměříme na zásadní ústavněprávní polemiky rozsudku NSS.
1 Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů (dále jen ZDP).
2 Rozsudek Městského soudu v Praze čj. 5 Ca 67/2008-77 ze dne 25. 8. 2010.
3 Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník.
4 O tom samozřejmě není pochyb, otázkou ovšem je, co právě je tímto darem, který má toto ustanovení na mysli.
5 Je tedy možno na celou věc hledět i tak, že se jedná o spor ohledně definice (široké nebo úzké, věcně odborné nebo právní, objektivní nebo subjektivní) pojmu reklama; uvážíme-li, že soud říká, že o daňové uznatelnosti výdajů na reklamu není pochyb.
6 „Zajímavý“ názor o tom, že reklama může působit pouze před samotnou transakcí, když při samotné transakci prý již nepůsobí; soud zde podle mého názoru zcela pominul fakt, že reklama není pouze o tom, aby někdy jednou přišel něco koupit, ale také o tom, aby někdo přišel také podruhé, nebo aby se o svém příjemném nákupu zmínil také svým známým a tím je přivedl na myšlenku rovněž od tohoto podnikatele něco koupit.
7 Viz předchozí poznámka. Dlužno pouze doplnit, že není podle mého názoru obhajitelný názor soudu, že vyvolání v zákazníkovi zájmu přijít nakoupit znovu není reklama.
8 Není od věci přitom uvést, že právě tato inzerce v tisku obsahovala v předmětném případě mimo jiné právě onu nabídku na poskytnutí bonusu (zde dálniční známky nebo poukázky na PHM), což je navíc v praxi spíše pravidlem; soud podle mého názoru tento aspekt zcela pominul.
9 Tento právní názor je po mém soudu neudržitelný, správní i rozhodovací praxí obvykle nesdílený, navíc odporující samotné ekonomické logice reklamy. Jedná se o velmi svéráznou definici podstaty reprezentace; i když nutno na druhé straně uznat, že i samotná pozitivně právní úprava uvedené v § 25 odst. 1 písm. t) ZDP není zrovna „šťastná“.
10 Jinými slovy řečeno, soud je toho názoru, že bonusy (zde konkrétně představované dálničními známkami a poukázkami na PHM) jsou právě těmi dary, které má na mysli § 25 odst. 1 písm. t) ZDP.
11 Pozn.: toto tvrzení krajského soudu NSS nesdílel, viz dále, a je proto tento zde zjevně klíčový argument soudu možno z dalšího uvažování vyloučit.
12 Také zde se jedná o po mém soudu o velmi „odvážné“ (či přinejmenším novátorské, tedy překvapivé, nepředvídatelné) tvrzení soudu.
13 S touto konstrukcí lze jistě souhlasit, totiž že § 24 ZDP vymezuje pozitivně („co je“) daňové náklady, zatímco § 25 to vymezuje negativně („co není“).
14 To samozřejmě podnikatel v daném případě nikdy ani netvrdil, že by se mělo jednat o předmět podřaditelný pod § 25 odst. 1 písm. t) ZDP, tj. reklamní nebo propagační předmět, který je opatřen obchodní firmou nebo ochrannou známkou poskytovatele tohoto předmětu nebo názvem propagovaného zboží nebo služby, jehož hodnota bez daně z přidané hodnoty nepřesahuje 500 Kč.
15 Zde se i NSS zjevně přiklonil k velmi úzké definici pojmu reklama, kterou přijal krajský soud v předchozím řízení. Jinak již v předchozí poznámce jsem uvedl, že podnikatel samozřejmě ani na chvíli neuvažoval o tom, že by se mělo jednat reklamní předmět podřaditelný pod § 25 odst. 1 písm. t) ZDP.
16 Ani se nechce věřit, že NSS je skutečně toho názoru, že podnikatelé jsou povinni zdaňovat příjmy bez snížení o poskytnutou slevu.
17 Tento klasický konzervativně-liberální (nebo přímo libertariánský - viz například v českém jazyce vydaná kniha „Ekonomie státních zásahů“ klasika rakouské ekonomické školy Murraye Rothbarda, vydal Liberální institut v roce 2001) argument o nepřípustnosti státních deformačních zásahů (tj. dodržování principu „laizes faire“) je zde naprosto bezpříkladně použit zcela proti (přímo opačně) svému smyslu, když zde NSS jinými slovy říká, že nelze připustit deformující státní zásahy státu spočívající v tom, že se bude zdaňovat pouze příjem snížený o slevu a nikoli příjem o tuto slevu nesnížený.
18 Ještě si dovoluji doplnit: Copak si někdy někdo dosud dovolil zpochybnit, že snížení ceny služeb, obvykle samozřejmě pod vlivem lítého konkurenčního boje, je pro daňově účely zcela
relevantní
? V opačném případě bychom se samozřejmě museli vyrovnat s otázkou, kdo a jak bude určovat, která že to cena je ta pravá, tj. ta bez slevy.
19 Argument o trojstrannosti vztahu, na kterém svoji argumentaci ve prospěch daru stavěl krajský soud, tedy NSS popírá.
20 Jakou má vazbu tzv. faktické finanční plnění (rozuměj úhrada) na rozsah plnění, za které je touto úhradou placeno?
21 Ostatně jako to nezahrnovalo ani jiné další výdaje podnikatele, jako například nájemné, mzdy, energie apod.
22 Copak NSS zastává názor, že v ceně za poskytnutou službu jsou obsaženy nějaké explicitní hodnoty? Není náhodou v tržním systému cena určována trhem? A z druhé strany, v nákladech na vytvoření určité věci (nebo služby) jsou vždy obsaženy velmi různé položky, nikoli jen přímé náklady, ale též náklady nepřímé, režijní; a navíc platí, že hodnota pořizovací a prodejní cena jsou dvě zcela téměř nesouvisející věci.