35/1997 Sb.
VYHLÁŠKA
Ministerstva práce a sociálních věcí
ze dne 19. února 1997,
kterou se stanoví podrobnosti zřizování společensky účelných
pracovních míst a vytváření veřejně prospěšných prací
Ministerstvo práce a sociálních věcí stanoví podle § 5 odst. 5
zákona České národní rady č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti
a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, (dále
jen "zákon"):
§ 1
Úvodní ustanovení
(1) Při zřizování společensky účelných pracovních míst1) (dále
jen "účelné pracovní místo") a při vytváření veřejně prospěšných
prací2) pro uchazeče o zaměstnání3) přihlíží úřad práce zejména k
a) situaci na trhu práce,4)
b) době využití účelného pracovního místa nebo veřejně prospěšné
práce,
c) době, která je nutná pro zřízení účelného pracovního místa
a vytvoření veřejně prospěšné práce,
d) předpokládaným nákladům na zřízení účelného pracovního místa
a vytvoření veřejně prospěšné práce.
(2) Úřad práce předkládá návrh na zřízení účelných pracovních
míst k vyjádření poradnímu sboru.5)
Účelná pracovní místa
§ 2
(1) Úřad práce může zaměstnavateli v souvislosti se zřizováním účelných
pracovních míst poskytnout
a) návratnou finanční výpomoc,
b) dotaci na úhradu mezd (platů) a jejich náhrad, včetně
pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní
politiku zaměstnanosti a pojistného na všeobecné zdravotní
pojištění6) (dále jen "dotace na mzdové náklady"),
c) dotaci na úhradu úroků z úvěrů,
d) jinou účelově určenou dotaci (dále jen "jiná dotace").
(2) Výše dotace nebo návratné finanční výpomoci podle odstavce 1 písm. a), c) a d) může činit na jedno účelné pracovní místo
nejvýše 80 000 Kč v závislosti na předpokládaných nákladech na
jeho zřízení.
(3) Dotaci na mzdové náklady podle odstavce 1 písm. b) může úřad
práce hradit pouze po dobu, po kterou je účelné pracovní místo
obsazeno uchazečem o zaměstnání, nejdéle však 24 měsíců.
(4) Na jedno účelné pracovní místo lze zaměstnavateli poskytnout
pouze jeden z druhů dotace nebo návratné finanční výpomoci podle
odstavce 1 písm. a) až d); návratnou finanční výpomoc podle
odstavce 1 písm. a) a jinou dotaci podle odstavce 1 písm. d) lze
poskytnout vedle sebe, nejvýše však do částky uvedené v odstavci 2.
§ 3
Úřad práce uzavírá se zaměstnavatelem na zřízení účelného
pracovního místa písemnou dohodu podle zákona.7)
Dohodu nelze uzavřít s ústředním orgánem státní správy,
okresním úřadem, státním fondem a rozpočtovou nebo příspěvkovou
organizací, jejímž zřizovatelem je správní úřad. Dohodu lze však
uzavřít se zařízením sociální péče.8)
§ 4
(1) Dohoda sjednaná podle § 3, na základě které se poskytuje
návratná finanční výpomoc, dotace na úhradu úroků z úvěrů a jiná
dotace, obsahuje zejména
a) počet a druhy účelných pracovních míst, která budou zřízena,
b) závazek zaměstnavatele, že na zřízená účelná pracovní místa
přijme do pracovního poměru uchazeče o zaměstnání, které
písemně doporučil úřad práce,9)
c) závazek zaměstnavatele, že písemně oznámí úřadu práce den,
způsob a důvod skončení pracovního poměru zaměstnance, který
byl přijat na účelné pracovní místo, a to nejpozději do pěti
pracovních dnů od skončení pracovního poměru,
d) druh, způsob a výši dotace nebo návratné finanční výpomoci na
zřízení účelného pracovního místa, které budou poskytnuty
úřadem práce,10)
e) způsob a podmínky splácení návratné finanční výpomoci.
(2) Dohoda, na základě které se poskytuje dotace na úhradu úroků
z úvěrů [§ 2 odst. 1 písm. c)] nebo jiná dotace [§ 2 odst. 1 písm. d)], obsahuje kromě náležitostí uvedených v odstavci 1 závazek
zaměstnavatele, že vrátí úřadu práce poměrnou část dotace
poskytnuté na zřízení účelného pracovního místa odpovídající době,
kterou nesplnil, nedodrží-li dohodnuté podmínky.
(3) Podmínkou uzavření dohody je předložení záměru
zaměstnavatele na využití účelného pracovního místa
s předpokládanými náklady na jeho zřízení.
(4) V případě vytvoření více než čtyř účelných pracovních míst
je podmínkou uzavření dohody odborný posudek (expertiza).
§ 5
(1) Dohoda sjednaná podle § 3, na základě které se poskytuje
dotace na mzdové náklady podle § 2 odst. 1 písm. b), obsahuje
zejména:
a) druh a popis (charakteristiku) účelného pracovního místa,
b) závazek zaměstnavatele, že na účelné pracovní místo podle
písmene a) přijme uchazeče o zaměstnání,
c) osobní údaje uchazeče o zaměstnání,
d) podstatné náležitosti z obsahu pracovní smlouvy sjednané mezi
zaměstnavatelem a uchazečem o zaměstnání, která je součástí
dohody,
e) výši a dobu poskytování dotace na mzdové náklady
zaměstnavateli,
f) závazek zaměstnavatele, že neprodleně, nejpozději do pěti
pracovních dnů od skončení pracovního poměru písemně oznámí
úřadu práce den, způsob a skončení pracovního poměru
zaměstnance přijatého na základě této dohody.
(2) Úřad práce poskytne zaměstnavateli dotaci na mzdové náklady
do 15 dnů od předložení měsíčního vyúčtování mezd vyplacených
zaměstnanci umístěnému na zřízeném účelném pracovním místě.
§ 6
(1) Úřad práce může na základě písemné dohody poskytnout
návratnou finanční výpomoc [§ 2 odst. 1 písm. a)], dotaci na
úhradu úroků z úvěrů [§ 2 odst. 1 písm. c)] nebo jinou dotaci
[§ 2 odst. 1 písm. d)] na zřízení účelného pracovního místa také
občanu, který začne vykonávat samostatnou výdělečnou činnost podle
zvláštních předpisů11) a je v době uzavření dohody veden
v evidenci uchazečů o zaměstnání u úřadu práce. Pro výši dotace
nebo návratné finanční výpomoci platí obdobně § 2 odst. 2 a 4.
(2) Podmínkou uzavření dohody podle odstavce 1 je předložení
podnikatelského záměru uchazeče o zaměstnání spolu
s předpokládanými náklady na zřízení účelného pracovního místa,
a vyžaduje-li to úřad práce, i odborný posudek (expertiza).
(3) Dohoda uzavřená podle odstavce 1 obsahuje zejména
a) druh a popis účelného pracovního místa,
b) podmínky, které musí uchazeč o zaměstnání při zřízení účelného
pracovního místa dodržet,
c) dobu, od které uchazeč o zaměstnání začne vykonávat samostatnou
výdělečnou činnost,
d) druh, způsob a výši dotace nebo návratné finanční výpomoci na
zřízení účelného pracovního místa,
e) závazek uchazeče o zaměstnání, že úřadu práce písemně oznámí
ukončení samostatné výdělečné činnosti, pro kterou byla úhrada
nákladů poskytnuta, a to nejpozději do pěti pracovních dnů od
jejího skončení,
f) závazek uchazeče o zaměstnání, že úřadu práce vrátí poměrnou
část dotace poskytnuté na zřízení účelného pracovního místa,
odpovídající době, kterou nesplnil, jestliže do dvou let od
uzavření dohody přestane vykonávat samostatnou výdělečnou
činnost podle sjednaných podmínek.
(4) Vrácení dotace nebo návratné finanční výpomoci poskytnuté na
zřízení účelného pracovního místa nelze požadovat od občana, který
přestal vykonávat samostatnou výdělečnou činnost ze zdravotních
důvodů nebo v případě jeho smrti.
Veřejně prospěšné práce
§ 7
Krátkodobým pracovním umístěním uchazeče o zaměstnání na veřejně
prospěšné práce se rozumí doba nepřesahující 12 po sobě jdoucích
kalendářních měsíců ode dne sjednaného nástupu uchazeče
o zaměstnání na tyto práce.
§ 8
(1) Úřad práce uzavírá se zaměstnavatelem nebo s obcí
k vytvoření veřejně prospěšných prací písemnou dohodu podle
zákona;2) dohodu nelze uzavřít s ústředním orgánem státní správy,
okresním úřadem a státním fondem.
(2) Na vytvoření veřejně prospěšných prací může úřad práce
poskytnout dotaci až do výše skutečně vyplacených mezd (platů)
a jejich náhrad, včetně pojistného na sociální zabezpečení
a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na
všeobecné zdravotní pojištění6) na zaměstnance umístěné na tyto
práce.
§ 9
(1) Dohoda sjednaná podle § 8 na vytvoření veřejně prospěšných
prací obsahuje zejména
a) počet pracovních míst, která budou vytvořena,
b) druh a popis (charakteristiku) každého pracovního místa,
c) dobu, na kterou se pracovní místa vytvářejí,
d) závazek zaměstnavatele nebo obce, že pracovní místa na veřejně
prospěšných pracích bude obsazovat uchazeči o zaměstnání
písemně doporučenými úřadem práce,9)
e) závazek zaměstnavatele nebo obce, že písemně oznámí úřadu práce
den, způsob a důvod skončení zaměstnání každého takto přijatého
zaměstnance, a to neprodleně, nejpozději do pěti pracovních dnů
od skončení zaměstnání,
f) výši dotace na vytvoření veřejně prospěšných prací (§ 8 odst.
2).
(2) Úřad práce poskytne zaměstnavateli nebo obci dotaci podle
§ 8 odst. 2 do 15 dnů od předložení měsíčního vyúčtování
vyplacených mezd.
Přechodná a závěrečná ustanovení
§ 10
Práva a povinnosti vyplývající z dohod uzavřených do dne
účinnosti této vyhlášky se řídí dosavadními předpisy. V případě
dohod uzavřených před počátkem účinnosti této vyhlášky
zaměstnavatel vrátí úřadu práce poměrnou část úhrady nákladů na
zřízení pracovního místa, odpovídající době, kterou nesplnil,
nedodrží-li dohodnuté podmínky.
Ministr:
Ing. Vodička v. r.
1) § 5 odst. 2 zákona ČNR č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti
a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti.
2) § 5 odst. 3 zákona ČNR č. 9/1991 Sb.
3) § 7 odst. 1 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti.
4) § 12 odst. 1 písm. j) zákona ČNR č. 9/1991 Sb.
5) § 7 zákona ČNR č. 9/1991 Sb., ve znění zákona ČNR č. 272/1992
Sb.
6) § 25a zákona ČNR č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální
zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve
znění zákona č. 160/1993 Sb. a zákona č. 307/1993 Sb.
§ 26a zákona ČNR č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné
zdravotní pojištění, ve znění zákona č. 161/1993 Sb.
7) § 5 zákona ČNR č. 9/1991 Sb.
8) § 45 zákona ČNR č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů České
socialistické republiky v sociálním zabezpečení.
9) § 12 odst. 1 písm. l) zákona ČNR č. 9/1991 Sb.
10) § 5 odst. 4 zákona ČNR č. 9/1991 Sb.
11) Např. živnostenský zákon.