MZDR 20599/2020-128/MIN/KAN ochranné opatření - seznam zemí nebo jejich částí s nízkým, středním, vysokým a velmi vysokým rizikem výskytu onemocnění covid-19

Schválený:
MZDR 20599/2020-128/MIN/KAN
OCHRANNÉ OPATŘENÍ
Praha 5. listopadu 2021
Ministerstvo zdravotnictví jako správní úřad příslušný podle § 80 odst. 1 písm. h) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon č. 258/2000 Sb."),
nařizuje
postupem podle § 68 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb. k ochraně před zavlečením onemocnění COVID-19 způsobeného novým koronavirem SARS-CoV-2 toto ochranné opatření:
S účinností ode dne 8. listopadu 2021 od 00:00 hod. se v návaznosti na bod III.1 ochranného opatření Ministerstva zdravotnictví ze dne 26. října 2021, č. j.: MZDR 20599/2020-126/MIN/KAN, vydává seznam zemí nebo teritorií s nízkým, středním, vysokým a velmi vysokým rizikem výskytu onemocnění COVID-19:
Země nebo teritoria s nízkým rizikem výskytu onemocnění COVID-19
Argentinská republika
Australský svaz
Bahrajnské království
Chilská republika
Jordánské hášimovské království
Kanada
Kolumbijská republika
Korejská republika
Království Saúdská Arábie
Maltská republika
Namibijská republika
Nový Zéland
Peruánská republika
Rwandská republika
Spojené arabské emiráty
Stát Katar
Stát Kuvajt
Španělské království (vč. Baleárských ostrovů a Kanárských ostrovů)
Tchaj-wan
Uruguayská východní republika
Vatikánský městský stát
Zvláštní administrativní oblast Hongkong
Zvláštní administrativní oblast Macao
Země nebo teritoria se středním rizikem výskytu onemocnění COVID-19
Andorrské knížectví
Francouzská republika
Italská republika
Monacké knížectví
Portugalská republika (vč. Azorských ostrovů a Madeiry)
Země nebo teritoria s vysokým rizikem výskytu onemocnění COVID-19
Dánské království
Finská republika
Islandská republika
Kyperská republika
Lichtenštejnské knížectví
Lucemburské velkovévodství
Maďarská republika
Nizozemské království
Norské království
Polská republika
Republika San Marino
Řecká republika
Spolková republika Německo
Švédské království
Švýcarská konfederace
Země nebo teritoria s velmi vysokým rizikem výskytu onemocnění COVID-19
Belgické království
Bulharská republika
Estonská republika
Chorvatská republika
Irská republika
Litevská republika
Lotyšská republika
Rakouská republika
Rumunská republika
Slovenská republika
Slovinská republika
Všechny třetí země, které nejsou uvedeny v tomto seznamu, se považují za země s velmi vysokým rizikem výskytu onemocnění COVID-19.
S účinností ode dne 8. listopadu 2021 od 00:00 hod. se ruší ochranné opatření ze dne 29. října 2021, č.j. MZDR 20599/2020-127/MIN/KAN.
Odůvodnění:
Seznam zemí nebo teritorií s nízkým, středním, vysokým a velmi vysokým rizikem výskytu onemocnění COVID-19, je stanoven na základě kritérií uvedených v Doporučením Rady (EU) 2020/1475 ze dne 13. října 2020 o koordinovaném přístupu k omezení volného pohybu v reakci na pandemii COVID-19, ve znění jeho revizí, která tvoří:
a) "čtrnáctidenní kumulativní míra hlášení případů COVID-19", tj. celkový počet nově hlášených případů onemocnění COVID-19 na 100 000 obyvatel za posledních 14 dnů na regionální úrovni,
b) "míra pozitivity testů", tj. procentní podíl pozitivních testů ze všech testů na stanovení přítomnosti viru SARS-CoV-2 provedených během posledního týdne a
c) "míra testování", tj. počet testů na stanovení přítomnosti viru SARS-CoV-2 na 100 000 obyvatel provedených během posledního týdne; tato míra musí činit alespoň 300 na 100 000 obyvatel; přičemž
i) na seznamu zemí nebo teritorií s nízkým rizikem výskytu onemocnění COVID-19 jsou vždy uvedeny členské státy Evropské unie, popř. jejich části, které pro kritérium v bodě a) vykazují hodnotu nižší než 50, pokud však zároveň pro kritérium uvedené v bodě b) vykazují hodnotu nižší než 4% nebo pro kritérium v bodě a) vykazují hodnotu nižší než 75, ale zároveň pro kritérium uvedené v bodě b) vykazují hodnotu nižší než 1% a dále vybrané třetí země nebo teritoria podle Přílohy I Doporučení Rady EU 2020/912 ve znění jeho revizí;
ii) na seznamu zemí nebo teritorií se středním rizikem výskytu onemocnění COVID-19 jsou uvedeny členské státy Evropské unie, popř. jejich části, které pro kritérium v bodě a) vykazují hodnotu nižší než 75, ale zároveň pro kritérium uvedené v bodě b) vykazují hodnotu 4% nebo vyšší, nebo pro kritérium v bodě a) vykazují hodnotu nižší než 75, ale zároveň pro kritérium uvedené v bodě b) vykazují hodnotu 1% nebo vyšší, anebo pro kritérium v bodě a) vykazují hodnotu v rozmezí od 75 do 200, ale zároveň pro kritérium uvedené v bodě b) vykazují hodnotu nižší než 4%;
iii) na seznamu zemí nebo teritorií s vysokým rizikem výskytu onemocnění COVID-19 jsou uvedeny členské státy Evropské unie, popř. jejich části, které pro kritérium v bodě a) vykazují hodnotu v rozmezí od 75 do 200, ale zároveň pro kritérium uvedené v bodě b) vykazují hodnotu 4% nebo vyšší, nebo pro kritérium v bodě a) vykazují hodnotu vyšší než 200, avšak nižší než 500;
iv) na seznamu zemí nebo teritorií s velmi vysokým rizikem výskytu onemocnění COVID-19 jsou uvedeny členské státy Evropské unie, popř. jejich části, které pro kritérium v bodě a) vykazují hodnotu 500 nebo vyšší; mezi tyto země se řadí i ty třetí země, které nejsou uvedeny na seznamu zemí nebo teritorií s nízkým rizikem výskytu onemocnění COVID-19; mezi tyto země se řadí i ty členské státy Evropské unie, popř. jejich části, ve kterých převažuje komunitní šíření nových variant viru SARS-CoV-2.
Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) poskytlo dne 4. listopadu 2021 České republice, stejně jako ostatním členským státům Evropské unie, aktuální data o šíření epidemie onemocnění COVID-19, která zahrnují také data uvedená výše pro rozčlenění států do jednotlivých kategorií. Tato data jsou předávána každý čtvrtek jako podklad pro členské státy Evropské unie v souladu s Doporučením Rady (EU) 2020/1475, ve znění jeho revizí.
Z dat poskytnutých ECDC vyplývají následující hodnoty pro jednotlivé státy:
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I     Stát / teritorium      I čtrnáctidenní I     míra      I     míra      I
I                            I  kumulativní  I   testování   I  pozitivity   I
I                            I míra hlášení  I               I     testů     I
I                            I    případů    I               I               I
I                            I   COVID-19    I               I               I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Maltská republika          I     36,7      I    2390,2     I      0,7      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Španělské království       I     44,3      I    1103,4     I      1,7      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I - Baleárské ostrovy        I     36,5      I    1283,9     I      2,9      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I - Kanárské ostrovy         I     26,4      I    1089,9     I      2,5      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Italská republika          I     75,9      I    5370,2     I      0,6      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Portugalská republika      I     106,1     I    2239,0     I      2,5      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
        I - Azorské ostrovy          I     97,2      I    2066,8     I      2,2      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I - Madeira                  I     110,5     I    5740,7     I      0,7      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Švédské království         I     107,6     I    1186,4     I      4,8      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Francouzská republika      I     111,8     I    2767,7     I      2,1      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Finská republika           I     132,3     I    1390,7     I      4,8      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Kyperská republika         I     210,4     I    37961,9    I      0,3      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Norské království          I     210,6     I    1966,5     I      6,5      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Polská republika           I     234,6     I     949,8     I     15,1      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Lichtenštejnské knížectví  I     242,6     I    2756,3     I      4,6      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Spolková republika Německo I     276,5     I    1070,1     I     14,9      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Islandská republika        I     309,2     I    6315,8     I      2,6      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Dánské království          I     337,5     I    13474,0    I      1,4      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Lucemburské velkovévodství I     338,0     I    3295,1     I      5,4      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Maďarská republika         I     391,4     I    1529,8     I     16,1      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Řecká republika            I     456,5     I    28895,0    I      0,9      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Nizozemské království      I     484,8     I    4174,2     I      6,8      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Belgické království        I     612,3     I    5108,4     I      5,2      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Irská republika            I     640,0     I    3128,6     I     10,8      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Rakouská republika         I     659,5     I    34538,1    I      1,1      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Bulharská republika        I     883,5     I    4163,1     I     11,4      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Rumunská republika         I     970,7     I    2114,7     I     20,5      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Slovenská republika        I     997,9     I    5355,9     I     10,9      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Chorvatská republika       I    1065,5     I    3117,5     I     20,1      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Slovinská republika        I    1364,8     I    9874,0     I      8,0      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Litevská republika         I    1493,3     I    5466,0     I     13,8      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Estonská republika         I    1659,7     I    4321,0     I     21,0      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
I Lotyšská republika         I    1757,3     I    8152,2     I     10,7      I
I----------------------------I---------------I---------------I---------------I
V souladu s Doporučením Rady EU 2020/912, ve znění jeho revizí, jsou takto rozčleněny členské státy Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru, Švýcarsko a také Andorra, Monako, San Marino a Vatikán, a to na základě následujících hodnot vyplývajících z dat poskytnutých ECDC:
I-------------------------I-------------------------------I
I                         I   čtrnáctidenní kumulativní   I
I                         I míra hlášení případů COVID-19 I
I-------------------------I-------------------------------I
I Andorrské knížectví     I             195,6             I
I-------------------------I-------------------------------I
I Monacké knížectví       I             135,1             I
I-------------------------I-------------------------------I
I Republika San Marino    I             209,0             I
I-------------------------I-------------------------------I
I Švýcarská konfederace   I             233,1             I
I-------------------------I-------------------------------I
I Vatikánský městský stát I              0,0              I
I-------------------------I-------------------------------I
Pokud jde o ostatní státy, ty jsou zařazeny do kategorie zemí s velmi vysokým rizikem výskytu onemocnění COVID-19. Výjimku tvoří třetí země, které jsou uvedeny v příloze I Doporučení Rady EU 2020/912, ve znění jeho revizí, v jejichž případě může Česká republika rozhodnout o jejich zařazení do kategorie zemí s nízkým rizikem výskytu onemocnění COVID-19. Tento postup vychází z následujících pravidel uvedených v Doporučení Rady EU 2020/912, ve znění jeho revizí:
- Členské státy by měly postupně a koordinovaně zrušit dočasné omezení cest do EU, jež nejsou nezbytně nutné, pokud jde o rezidenty třetích zemí uvedených v příloze I.
- Při rušení dočasných omezení cest do EU, jež nejsou nezbytně nutné, pokud jde o třetí země uvedené v příloze I, by členské státy měly individuálně zohledňovat vzájemnost uznávanou v prostoru EU+.
- Členské státy by měly důrazně odrazovat od cest, jež nejsou nezbytně nutné, z prostoru EU+ do jiných zemí, než jsou země uvedené v příloze I.
- Členské státy by měly od osob cestujících na základě jakýchkoli nezbytných nebo jiných než nezbytných důvodů, funkcí či potřeb, s výjimkou pracovníků v dopravě a příhraničních pracovníků, vyžadovat negativní výsledek testu na COVID-19 provedeného nejvýše 72 hodin před odjezdem na základě testu polymerázové řetězové reakce (PCR) a předložení odpovídajícího dokladu o tomto výsledku v podobě určené příslušnými orgány.
- Není-li testování při odjezdu možné, mělo by být osobám (...) umožněno test podstoupit po příjezdu, v souladu s vnitrostátními postupy. Tím není dotčena povinnost podrobit se po příjezdu jakýmkoliv dalším opatřením včetně karantény.
- Členské státy mohou navíc vyžadovat domácí izolaci, karanténu a trasování kontaktů po dobu až 14 dnů a podle potřeby i další test na COVID-19 ve stejném období, pokud uloží tytéž požadavky vlastním státním příslušníkům přijíždějícím ze stejné třetí země. Členské státy by tyto požadavky měly uložit cestujícím přijíždějícím ze třetí země, kde byla zjištěna varianta viru vzbuzující obavy, a to zejména karanténu po příjezdu a další test při příjezdu nebo po příjezdu.
- Členský stát by neměl rozhodnout, že pro určitou třetí zemi zruší omezení cest do EU, jež nejsou nezbytně nutné, dříve, než je zrušení cestovního omezení koordinováno v souladu s tímto doporučením.
- Toto doporučení by měly uplatňovat všechny členské státy na všech vnějších hranicích.
Ze států a teritorií uvedených v příloze I Doporučení Rady EU 2020/912, ve znění jeho revizí, byly na seznam zemí s nízkým rizikem výskytu onemocnění COVID-19 zařazeny tyto:
- Argentina,
- Austrálie,
- Bahrajn,
- Chile,
- Jižní Korea,
- Jordánsko,
- Kanada,
- Katar,
- Kolumbie,
- Kuvajt,
- Namibie,
- Nový Zéland,
- Peru,
- Rwanda,
- Saúdská Arábie,
- Spojené arabské emiráty,
- Tchaj-wan
- Uruguay,
- Zvláštní administrativní oblast Hongkong,
- Zvláštní administrativní oblast Macao.
Příloha I Doporučení Rady EU 2020/912 je seznamem maximálním a členské státy Evropské unie mohou rozhodnout, jaké státy z něj zařadí na národní seznam. V případě ostatních států a teritorií uvedených v příloze I Doporučení Rady EU 2020/912 nebylo přikročeno k jejich zařazení na seznam zemí s nízkým rizikem výskytu onemocnění COVID-19 vzhledem k průběžnému hodnocení tamní epidemiologické situace, kdy trendová analýza ukazuje zhoršování, popř. nejsou dostupná spolehlivá data poskytující skutečně ucelený epidemiologický obraz situace ve sledované zemi, a to případně i v kombinaci s faktorem vakcinace (míra proočkovanosti, druhy vakcín). Vzhledem k tomu nebyly na seznam zemí s nízkým rizikem výskytu onemocnění COVID-19 zařazeny Singapur a Ukrajina.
Mgr. et Mgr. Adam Vojtěch, MHA, v. r.
ministr zdravotnictví