MZDR 20599/2020-127/MIN/KAN
OCHRANNÉ OPATŘENÍ
Praha 29. října 2021
Ministerstvo zdravotnictví jako správní úřad příslušný podle § 80 odst. 1 písm.
h) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících
zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 258/2000 Sb.“), nařizuje
postupem podle § 68 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb. k ochraně před zavlečením onemocnění
COVID-19 způsobeného novým koronavirem SARS-CoV-2 toto ochranné opatření:
S účinností ode dne 1. listopadu 2021 od 00:00 hod. se v návaznosti na bod III.1
ochranného opatření Ministerstva zdravotnictví ze dne 26. října 2021, č. j.: MZDR
20599/2020-126/MIN/KAN, vydává seznam zemí nebo teritorií s nízkým, středním, vysokým
a velmi vysokým rizikem výskytu onemocnění COVID-19:
Země nebo teritoria s nízkým rizikem výskytu onemocnění COVID-19
Australský
svaz
Bahrajnské království
Chilská republika
Italská republika
Jordánské hášimovské království
Kanada
Korejská
republika
Království Saúdská Arábie
Maltská republika
Nový Zéland
Rwandská republika
Spojené
arabské emiráty
Stát Katar
Stát Kuvajt
Španělské království (vč. Kanárských ostrovů)
Tchaj-wan
Uruguayská východní republika
Vatikánský městský stát
Zvláštní administrativní oblast
Hongkong
Zvláštní administrativní oblast Macao
a
Madeira
Země nebo teritoria se středním rizikem výskytu onemocnění COVID-19
Andorrské
knížectví
Francouzská republika
Kyperská republika
Monacké knížectví
Republika San Marino
Portugalská
republika (vč. Azorských ostrovů)
Švédské království
Švýcarská konfederace
a
Baleárské
ostrovy
Země nebo teritoria s vysokým rizikem výskytu onemocnění COVID-19
Belgické
království
Dánské království
Finská republika
Islandská republika
Lichtenštejnské knížectví
Lucemburské
velkovévodství
Maďarská republika
Nizozemské království
Norské království
Polská republika
Rakouská
republika
Řecká republika
Spolková republika Německo
Země nebo teritoria s velmi vysokým rizikem výskytu onemocnění COVID-19
Bulharská
republika
Estonská republika
Chorvatská republika
Irská republika
Litevská republika
Lotyšská
republika
Rumunská republika
Slovenská republika
Slovinská republika
Všechny třetí země, které nejsou uvedeny v tomto seznamu, se považují za země
s velmi vysokým rizikem výskytu onemocnění COVID-19.
S účinností ode dne 1. listopadu 2021 od 00:00 hod. se ruší ochranné opatření
ze dne 22. října 2021, č.j. MZDR 20599/2020-125/MIN/KAN.
Odůvodnění:
Seznam zemí nebo teritorií s nízkým, středním, vysokým a velmi vysokým rizikem
výskytu onemocnění COVID-19, je stanoven na základě kritérií uvedených v Doporučením
Rady (EU) 2020/1475 ze dne 13. října 2020 o koordinovaném přístupu k omezení volného
pohybu v reakci na pandemii COVID-19, ve znění jeho revizí, která tvoří:
a) „čtrnáctidenní kumulativní míra hlášení případů COVID-19“, tj. celkový počet nově
hlášených případů onemocnění COVID-19 na 100 000 obyvatel za posledních 14 dnů na
regionální úrovni,
b) „míra pozitivity testů“, tj. procentní podíl pozitivních testů ze všech testů
na stanovení přítomnosti viru SARS-CoV-2 provedených během posledního týdne a
c) „míra testování“, tj. počet testů na stanovení přítomnosti viru SARS-CoV-2 na
100 000 obyvatel provedených během posledního týdne; tato míra musí činit alespoň
300 na 100 000 obyvatel; přičemž
i) na seznamu zemí nebo teritorií s nízkým rizikem
výskytu onemocnění COVID-19 jsou vždy uvedeny členské státy Evropské unie, popř.
jejich části, které pro kritérium v bodě a) vykazují hodnotu nižší než 50, pokud
však zároveň pro kritérium uvedené v bodě b) vykazují hodnotu nižší než 4 % nebo
pro kritérium v bodě a) vykazují hodnotu nižší než 75, ale zároveň pro kritérium
uvedené v bodě b) vykazují hodnotu nižší než 1 % a dále vybrané třetí země nebo teritoria
podle Přílohy I Doporučení Rady EU 2020/912 ve znění jeho revizí;
ii) na seznamu zemí
nebo teritorií se středním rizikem výskytu onemocnění COVID-19 jsou uvedeny členské
státy Evropské unie, popř. jejich části, které pro kritérium v bodě a) vykazují hodnotu
nižší než 75, ale zároveň pro kritérium uvedené v bodě b) vykazují hodnotu 4 % nebo
vyšší, nebo pro kritérium v bodě a) vykazují hodnotu nižší než 75, ale zároveň pro
kritérium uvedené v bodě b) vykazují hodnotu 1 % nebo vyšší, anebo pro kritérium
v bodě a) vykazují hodnotu v rozmezí od 75 do 200, ale zároveň pro kritérium uvedené
v bodě b) vykazují hodnotu nižší než 4 %;
iii) na seznamu zemí nebo teritorií s vysokým
rizikem výskytu onemocnění COVID-19 jsou uvedeny členské státy Evropské unie, popř.
jejich části, které pro kritérium v bodě a) vykazují hodnotu v rozmezí od 75 do 200,
ale zároveň pro kritérium uvedené v bodě b) vykazují hodnotu 4 % nebo vyšší, nebo
pro kritérium v bodě a) vykazují hodnotu vyšší než 200, avšak nižší než 500;
iv) na
seznamu zemí nebo teritorií s velmi vysokým rizikem výskytu onemocnění COVID-19 jsou
uvedeny členské státy Evropské unie, popř. jejich části, které pro kritérium v bodě
a) vykazují hodnotu 500 nebo vyšší; mezi tyto země se řadí i ty třetí země, které
nejsou uvedeny na seznamu zemí nebo teritorií s nízkým rizikem výskytu onemocnění
COVID-19; mezi tyto země se řadí i ty členské státy Evropské unie, popř. jejich části,
ve kterých převažuje komunitní šíření nových variant viru SARS-CoV-2.
Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) poskytlo dne 28. října
2021 České republice, stejně jako ostatním členským státům Evropské unie, aktuální
data o šíření epidemie onemocnění COVID-19, která zahrnují také data uvedená výše
pro rozčlenění států do jednotlivých kategorií. Tato data jsou předávána každý čtvrtek
jako podklad pro členské státy Evropské unie v souladu s Doporučením Rady (EU) 2020/1475,
ve znění jeho revizí.
Z dat poskytnutých ECDC vyplývají následující hodnoty pro jednotlivé státy:
-----------------------------------------------------------------------
Stát/teritorium čtrnáctidenní míra míra
kumulativní míra testování pozitivity
hlášení případů testů
COVID-19
-----------------------------------------------------------------------
Maltská republika 37,7 2990,5 0,6
Španělské království 39,0 1061,5 1,5
- Baleárské ostrovy 61,4 1260,1 2,9
- Kanárské ostrovy 43,5 1075,2 2,5
Italská republika 59,3 5574,4 0,5
Švédské království 89,8 1352,2 3,7
Portugalská republika 93,8 2513,5 2,0
- Azorské ostrovy 90,2 2066,8 2,2
- Madeira 62,9 5740,7 0,7
Francouzská republika 101,5 3046,7 1,7
Finská republika 132,0 1343,3 4,9
Norské království 133,2 1556,8 5,2
Polská republika 138,5 819,3 11,2
Spolková republika Německo 188,3 998,0 11,0
Kyperská republika 197,4 39724,7 0,2
Lichtenštejnské knížectví 209,0 3081,5 3,8
Maďarská republika 215,5 1206,2 12,0
Dánské království 235,0 8586,2 1,7
Islandská republika 246,6 5229,7 2,8
Lucemburské velkovévodství 290,2 2673,0 5,9
Nizozemské království 335,7 3820,1 5,2
Řecká republika 370,9 30563,0 0,7
Belgické království 391,8 4070,3 4,8
Rakouská republika 442,5 41465,6 0,6
Irská republika 548,5 3190,3 9,5
Chorvatská republika 654,2 2927,8 13,2
Slovenská republika 656,4 4950,2 8,3
Bulharská republika 688,1 2635,9 15,5
Slovinská republika 905,2 9371,2 6,2
Rumunská republika 1060,5 2202,5 24,4
Litevská republika 1320,3 5549,4 13,3
Estonská republika 1353,4 4338,3 17,3
Lotyšská republika 1640,6 6427,1 13,8
V souladu s Doporučením Rady EU 2020/912, ve znění jeho revizí, jsou takto rozčleněny
členské státy Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru, Švýcarsko a také
Andorra, Monako, San Marino a Vatikán, a to na základě následujících hodnot vyplývajících
z dat poskytnutých ECDC:
-------------------------------------------
čtrnáctidenní
kumulativní
míra hlášení
případů COVID-19
-------------------------------------------
Andorrské knížectví 154,9
Monacké knížectví 135,1
Republika San Marino 113,2
Švýcarská konfederace 161,9
Vatikánský městský stát 0,0Pokud jde o ostatní státy, ty jsou zařazeny do kategorie zemí s velmi vysokým
rizikem výskytu onemocnění COVID-19. Výjimku tvoří třetí země, které jsou uvedeny
v příloze I Doporučení Rady EU 2020/912, ve znění jeho revizí, v jejichž případě
může Česká republika rozhodnout o jejich zařazení do kategorie zemí s nízkým rizikem
výskytu onemocnění COVID-19. Tento postup vychází z následujících pravidel uvedených
v Doporučení Rady EU 2020/912, ve znění jeho revizí:
- Členské státy by měly postupně
a koordinovaně zrušit dočasné omezení cest do EU, jež nejsou nezbytně nutné, pokud
jde o rezidenty třetích zemí uvedených v příloze I.
- Při rušení dočasných omezení
cest do EU, jež nejsou nezbytně nutné, pokud jde o třetí země uvedené v příloze I,
by členské státy měly individuálně zohledňovat vzájemnost uznávanou v prostoru EU+.
- Členské státy by měly důrazně odrazovat od cest, jež nejsou nezbytně nutné, z prostoru
EU+ do jiných zemí, než jsou země uvedené v příloze I.
- Členské státy by měly od
osob cestujících na základě jakýchkoli nezbytných nebo jiných než nezbytných důvodů,
funkcí či potřeb, s výjimkou pracovníků v dopravě a příhraničních pracovníků, vyžadovat
negativní výsledek testu na COVID-19 provedeného nejvýše 72 hodin před odjezdem na
základě testu polymerázové řetězové reakce (PCR) a předložení odpovídajícího dokladu
o tomto výsledku v podobě určené příslušnými orgány.
- Není-li testování při odjezdu
možné, mělo by být osobám (-) umožněno test podstoupit po příjezdu, v souladu s vnitrostátními
postupy. Tím není dotčena povinnost podrobit se po příjezdu jakýmkoliv dalším opatřením
včetně karantény.
- Členské státy mohou navíc vyžadovat domácí izolaci, karanténu
a trasování kontaktů po dobu až 14 dnů a podle potřeby i další test na COVID-19 ve
stejném období, pokud uloží tytéž požadavky vlastním státním příslušníkům přijíždějícím
ze stejné třetí země. Členské státy by tyto požadavky měly uložit cestujícím přijíždějícím
ze třetí země, kde byla zjištěna varianta viru vzbuzující obavy, a to zejména karanténu
po příjezdu a další test při příjezdu nebo po příjezdu.
- Členský stát by neměl rozhodnout,
že pro určitou třetí zemi zruší omezení cest do EU, jež nejsou nezbytně nutné, dříve,
než je zrušení cestovního omezení koordinováno v souladu s tímto doporučením. - Toto
doporučení by měly uplatňovat všechny členské státy na všech vnějších hranicích.
Ze států a teritorií uvedených v příloze I Doporučení Rady EU 2020/912, ve znění
jeho revizí, byly na seznam zemí s nízkým rizikem výskytu onemocnění COVID-19 zařazeny
tyto:
- Austrálie,
- Bahrajn,
- Chile,
- Jižní Korea,
- Jordánsko,
- Kanada,
- Katar,
- Kuvajt,
-
Nový Zéland,
- Rwanda,
- Saúdská Arábie,
- Spojené arabské emiráty,
- Tchaj-wan
- Uruguay,
-
Zvláštní administrativní oblast Hongkong,
- Zvláštní administrativní oblast Macao.
Příloha I Doporučení Rady EU 2020/912 je seznamem maximálním a členské státy
Evropské unie mohou rozhodnout, jaké státy z něj zařadí na národní seznam. V případě
ostatních států a teritorií uvedených v příloze I Doporučení Rady EU 2020/912 nebylo
přikročeno k jejich zařazení na seznam zemí s nízkým rizikem výskytu onemocnění COVID-19
vzhledem k průběžnému hodnocení tamní epidemiologické situace, kdy trendová analýza
ukazuje zhoršování, popř. nejsou dostupná spolehlivá data poskytující skutečně ucelený
epidemiologický obraz situace ve sledované zemi, a to případně i v kombinaci s faktorem
vakcinace (míra proočkovanosti, druhy vakcín). Vzhledem k tomu nebyly na seznam zemí
s nízkým rizikem výskytu onemocnění COVID-19 zařazeny Singapur a Ukrajina.
Mgr. et Mgr. Adam Vojtěch, MHA, v. r.
ministr zdravotnictví