461/2020 Sb.
ZÁKON
ze dne 10. listopadu 2020
o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské
činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV-2
Změna: 584/2020 Sb.
Změna: 82/2021 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
(1) Tento zákon upravuje daňový bonus na kompenzaci některých hospodářských
následků bezprostředně souvisejících s omezením nebo zákazem podnikatelské činnosti
v důsledku opatření přijatých orgány státní správy k ochraně obyvatelstva a prevenci
nebezpečí vzniku a rozšíření onemocnění COVID-19 způsobeného koronavirem označovaným
jako SARS CoV-2 (dále jen "kompenzační bonus").
(2) Za opatření podle odstavce 1 se pro účely tohoto zákona považuje také
opatření přijaté jiným orgánem veřejné moci nebo k tomu oprávněnou osobou k ochraně
obyvatelstva a prevenci nebezpečí vzniku a rozšíření onemocnění COVID-19 způsobeného
koronavirem označovaným jako SARS CoV-2, pokud toto opatření spočívá v zákazu nebo
omezení činnosti nebo provozu zařízení, ve kterém jsou poskytovány zdravotní a sociální
služby jejich poskytovatelem.
ČÁST DRUHÁ
KOMPENZAČNÍ BONUS
§ 2
Subjekt kompenzačního bonusu v případě osoby samostatně výdělečně činné
(1) Subjektem kompenzačního bonusu je osoba samostatně výdělečně činná podle
zákona upravujícího důchodové pojištění.
(2) Subjektem kompenzačního bonusu může být pouze ten, kdo ke dni 5. října
2020 byl
a) osobou podle odstavce 1, nebo
b) osobou, jejíž samostatná výdělečná činnost je přerušena ode dne, který nastal
po 12. březnu 2020.
§ 3
Subjekt kompenzačního bonusu v případě společníka společnosti s ručením omezeným
(1) Subjektem kompenzačního bonusu je také fyzická osoba, která je společníkem
společnosti s ručením omezeným založené za účelem dosažení zisku, která má
a) nejvýše 2 společníky, kteří jsou fyzickými osobami a jejichž podíl není představován
kmenovým listem, nebo
b) pouze společníky, kteří jsou členy jedné rodiny a jejichž podíl není představován
kmenovým listem.
(2) Subjektem kompenzačního bonusu podle odstavce 1 může být pouze ten,
kdo
a) splňoval podmínky podle odstavce 1 ke dni 5. října 2020,
b) byl ke dni 5. října 2020 daňovým
1. rezidentem České republiky, nebo
2. nerezidentem
České republiky, který předpokládá, že splní všechny podmínky pro uplatnění snížení
daně za zdaňovací období, do něhož spadá příslušné bonusové období, podle § 35ba
odst. 2 zákona o daních z příjmů.
(3) Subjektem kompenzačního bonusu podle odstavce 1 nemůže být společník
společnosti s ručením omezeným, která v bonusovém období
a) byla v úpadku nebo v likvidaci nebo
b) byla nespolehlivým plátcem nebo nespolehlivou osobou podle zákona upravujícího
daň z přidané hodnoty.
(4) Subjektem kompenzačního bonusu podle odstavce 1 nemůže být společník
společnosti s ručením omezeným,
a) jejíž obrat podle § 1d odst. 2 zákona o účetnictví za skončené zdaňovací období
daně z příjmů právnických osob bezprostředně předcházející bonusovému období nepřekročil
částku 180 000 Kč, nebo která předpokládá, že její obrat podle § 1d odst. 2 zákona
o účetnictví za první dosud neskončené zdaňovací období daně z příjmů právnických
osob, po jehož celou délku tato společnost vykonává činnost, nepřekročí částku 120
000 Kč,
b) která nebyla ke dni 5. října 2020 daňovým rezidentem České republiky, nebo jiného
členského státu Evropské unie nebo Evropského hospodářského prostoru.
(5) V případě, že je fyzická osoba společníkem více společností s ručením
omezeným, posuzuje se splnění podmínek podle odstavců 1 až 4 ve vztahu ke každé společnosti
s ručením omezeným samostatně.
§ 4
Subjekt kompenzačního bonusu v případě osoby vykonávající práci na základě
dohody o práci konané mimo pracovní poměr
(1) Subjektem kompenzačního bonusu je také osoba, která vykonávala v rozhodném
období práci na základě dohody o práci konané mimo pracovní poměr a v důsledku toho
byla alespoň 3 kalendářní měsíce účastna nemocenského pojištění jako zaměstnanec
a současně nevykonávala jinou činnost, v jejímž důsledku by byla účastna nemocenského
pojištění jako zaměstnanec; to neplatí, pokud se jedná o činnosti, u nichž vzniká
účast na nemocenském pojištění pouze z důvodů uvedených v § 5 písm. a) bodech 12
a 13 zákona o nemocenském pojištění.
(2) Dohodou o práci konané mimo pracovní poměr se pro účely tohoto zákona
rozumí dohoda o provedení práce nebo dohoda o pracovní činnosti podle zákoníku práce.
(3) Zaměstnancem se pro účely tohoto zákona rozumí zaměstnanec podle zákona
upravujícího nemocenské pojištění.
§ 5
Společná ustanovení pro subjekt kompenzačního bonusu
(1) Subjekt kompenzačního bonusu je daňovým subjektem.
(2) Subjektem kompenzačního bonusu nemůže být osoba, která v bonusovém období
byla nespolehlivým plátcem nebo nespolehlivou osobou podle zákona upravujícího daň
z přidané hodnoty.
(3) Členy jedné rodiny se pro účely tohoto zákona rozumí příbuzný v řadě
přímé, sourozenec a manžel nebo partner podle zákona upravujícího registrované partnerství.
(4) Rozhodným obdobím je období od 1. června 2020 do 30. září 2020.
§ 6
Předmět kompenzačního bonusu
(1) Předmětem kompenzačního bonusu je výkon samostatné výdělečné činnosti
nebo výkon činnosti společnosti s ručením omezeným, které je subjekt kompenzačního
bonusu společníkem, a to v kalendářním dni, ve kterém byla tato činnost bezprostředně
zakázána nebo omezena opatřením podle § 1.
(2) Předmětem kompenzačního bonusu je také výkon samostatné výdělečné činnosti
nebo výkon činnosti společnosti s ručením omezeným, které je subjekt kompenzačního
bonusu společníkem, a to v kalendářním dni, ve kterém byla tato činnost alespoň z
80 % vyloučena v důsledku bezprostředního zákazu nebo omezení opatřením podle § 1
vztahujícího se na
a) odběratele zboží, služeb nebo jiných výstupů subjektu kompenzačního bonusu, nejedná-li
se o činnost subjektu kompenzačního bonusu, jejíž výstupy lze bez zásadních obtíží
poskytovat jinému odběrateli, nebo
b) osobu, v jejíchž prostorách je činnost subjektu kompenzačního bonusu vykonávána,
nejedná-li se o činnost subjektu kompenzačního bonusu, kterou lze bez zásadních obtíží
vykonávat jinde.
(3) Předmětem kompenzačního bonusu v případě subjektu kompenzačního bonusu
podle § 2 je výkon činnosti podle odstavce 1 nebo 2 pouze, pokud se jedná o subjekt,
u něhož převažující část příjmů v rozhodném období bezprostředně pocházela z jedné
nebo více těchto činností; přitom se zohlední pouze příjmy podle § 6, 7 a 9 zákona
o daních z příjmů.
(4) Předmětem kompenzačního bonusu v případě subjektu kompenzačního bonusu
podle § 3 je výkon činnosti podle odstavce 1 nebo 2 pouze, pokud se jedná o
a) společnost s ručením omezeným, u níž převažující část příjmů v rozhodném období
bezprostředně pocházela z jedné nebo více těchto činností,
b) subjekt, u něhož převažující část příjmů v rozhodném období bezprostředně pocházela
z jedné nebo více těchto činností společnosti podle písmene a); přitom se zohlední
pouze příjmy odpovídající podílu společníka v této společnosti a dále příjmy podle
§ 6, 7 a 9 zákona o daních z příjmů.
(5) Pro splnění podmínky podle odstavců 3 a 4 lze namísto převažující části
příjmů zohlednit převažující část přidané hodnoty pocházející z dané činnosti.
§ 7
Předmět kompenzačního bonusu v případě osoby vykonávající práci na základě
dohody o práci konané mimo pracovní poměr
(1) Předmětem kompenzačního bonusu je také výkon práce na základě dohody
o práci konané mimo pracovní poměr zakládající účast na nemocenském pojištění v kalendářním
měsíci, v němž nastal den, za který se poskytuje kompenzační bonus, pokud tato práce
nemohla být vykonávána z důvodů na straně zaměstnavatele, které nastaly v důsledku
bezprostředního zákazu nebo omezení jeho činnosti opatřením podle § 1.
(2) Předmětem kompenzačního bonusu v případě subjektu kompenzačního bonusu
podle § 4 je výkon práce podle odstavce 1 pouze, pokud se jedná o subjekt, u něhož
převažující část příjmů v rozhodném období plynula od zaměstnavatele podle odstavce
1; přitom se zohlední pouze příjmy podle § 6, 7 a 9 zákona o daních z příjmů.
(3) Pro splnění podmínky podle odstavce 2 lze namísto převažující části příjmů
zohlednit převažující část přidané hodnoty pocházející z dané činnosti.
(4) Zaměstnavatelem podle odstavce 1 se rozumí zaměstnavatel, se kterým
měl subjekt kompenzačního bonusu
a) v rozhodném období uzavřenu dohodu o práci konané mimo pracovní poměr a který
mu za toto období zúčtoval započitatelný příjem v částce zakládající účast na nemocenském
pojištění a
b) ke dni 5. října 2020 uzavřenu dohodu o práci konané mimo pracovní poměr.
§ 8
Vyloučení nároku na kompenzační bonus
(1) Subjektu kompenzačního bonusu nevzniká nárok na
a) podporu v nezaměstnanosti podle zákona upravujícího zaměstnanost za kalendářní
den, za který obdržel kompenzační bonus,
b) kompenzační bonus za kalendářní den, za který obdržel podporu v nezaměstnanosti
podle zákona upravujícího zaměstnanost,
c) kompenzační bonus za kalendářní den, za který obdržel v České republice nebo v
některém z členských států Evropské unie nebo Evropského hospodářského prostoru podporu
související se zmírňováním následků výskytu koronaviru označovaného jako SARS CoV-2,
s výjimkou
1. podpory, která slouží k úhradě nájemného,
2. podpory poskytované zaměstnavatelům,
3.
podpory poskytované v podobě dotace v rámci dotačního programu Ministerstva průmyslu
a obchodu "OŠETŘOVNÉ" PRO OSVČ.
d) kompenzační bonus podle § 3 za kalendářní den, za který společnost s ručením omezeným,
které je společníkem, obdržela
1. v České republice nebo v některém z členských států
Evropské unie nebo Evropského hospodářského prostoru podporu obdobnou kompenzačnímu
bonusu,
2. z důvodu zaměstnání tohoto společníka podporu poskytovanou zaměstnavatelům
v souvislosti se zmírněním některých hospodářských následků vzniku a rozšíření onemocnění
COVID-19 způsobeného koronavirem označovaným jako SARS CoV-2.
(2) Subjektu kompenzačního bonusu může nárok na kompenzační bonus vzniknout
za kalendářní den pouze
a) podle § 2, 3 nebo 4,
b) jednou v případě, že je společníkem více společností s ručením omezeným,
c) jednou bez ohledu na počet činností podle § 6 odst. 1 nebo 2,
d) jednou v případě, že vykonává činnost na základě více než jedné dohody o práci
konané mimo pracovní poměr.
(3) Kompenzační bonus je započitatelným příjmem pro stanovení nároku na dávky
vyplácené podle zákona upravujícího pomoc v hmotné nouzi a zákona upravujícího státní
sociální podporu.
§ 9
Výše kompenzačního bonusu
Výše kompenzačního bonusu činí 500 Kč za každý kalendářní den bonusového
období.
§ 10
Bonusové období
(1) Prvním bonusovým obdobím je období od 5. října do 4. listopadu 2020.
(2) Dojde-li k prodloužení doby trvání nouzového stavu trvajícího v rámci
dosavadního bonusového období, je dalším bonusovým obdobím období odpovídající době
prodloužení nouzového stavu.
(3) Podmínka pro vznik nároku na kompenzační bonus za poslední kalendářní
den bonusového období, která je vázána na opatření podle § 1, se považuje za splněnou,
také pokud je splněna pro předcházející kalendářní den.
ČÁST TŘETÍ
SPRÁVA KOMPENZAČNÍHO BONUSU
§ 11
Správa a správce kompenzačního bonusu
(1) Kompenzační bonus se spravuje jako daň podle daňového řádu.
(2) Kompenzační bonus je vratkou daně z příjmů fyzických osob ze závislé
činnosti.
(3) Správcem kompenzačního bonusu je finanční úřad místně příslušný ke správě
daně z příjmů daňového subjektu, který podal žádost o kompenzační bonus, (dále jen
"správce bonusu").
§ 12
Žádost o kompenzační bonus
(1) Kompenzační bonus se vyměřuje na základě žádosti o kompenzační bonus,
která kromě obecných náležitostí podání obsahuje také
a) čestné prohlášení osvědčující splnění podmínek pro vznik nároku na kompenzační
bonus,
b) účet u poskytovatele platebních služeb v české měně, na který má být kompenzační
bonus vyplacen,
c) identifikaci společnosti s ručením omezeným, jejíž výkon činnosti je předmětem
kompenzačního bonusu,
d) určení činnosti podle § 6 odst. 1 nebo 2 nebo § 7 odst. 1 a kalendářních dní bonusového
období, v nichž byla tato činnost bezprostředně zakázána nebo omezena opatřením podle
§ 1.
(2) Žádost o kompenzační bonus se podává za bonusové období.
(3) Žádost o kompenzační bonus lze podat nejpozději do 2 měsíců po skončení
bonusového období. Není-li tato žádost v této lhůtě podána, nárok na kompenzační
bonus zaniká.
(4) Potvrzení podání podle § 71 odst. 3 daňového řádu lze v případě žádosti
o kompenzační bonus učinit také pomocí elektronické kopie dokumentu opatřeného vlastnoručním
podpisem, zaslané na elektronickou adresu zveřejněnou správcem bonusu.
(5) Pokud je žádost o kompenzační bonus podána ve formě elektronické kopie
dokumentu opatřeného vlastnoručním podpisem, považuje se za potvrzenou podle § 71
odst. 3 daňového řádu.
§ 13
Žádost o kompenzační bonus v případě osoby činné na základě dohody o práci
konané mimo pracovní poměr
(1) Žádost o kompenzační bonus podle § 4 obsahuje kromě náležitostí podle
§ 12 také
a) identifikaci zaměstnavatele, pokud na jeho straně nastaly důvody podle § 7 odst.
1,
b) kopii dohody o práci konané mimo pracovní poměr podle § 4 odst. 1,
c) kopii mzdového listu zahrnujícího kalendářní měsíce, kdy byl subjekt kompenzačního
bonusu účasten nemocenského pojištění na základě dohody o práci konané mimo pracovní
poměr podle písmene b) v rozhodném období.
(2) Kopii mzdového listu podle odstavce 1 písm. c) lze nahradit potvrzením
od zaměstnavatele prokazujícím splnění podmínek podle § 4 odst. 1.
§ 14
Stanovení kompenzačního bonusu
(1) Kompenzační bonus se stanoví za bonusové období.
(2) Kompenzační bonus se považuje za vyměřený dnem podání žádosti o kompenzační
bonus, a to ve výši odpovídající součinu výše kompenzačního bonusu a počtu dní bonusového
období.
(3) Zjistí-li správce bonusu na základě postupu k odstranění pochybností
nebo na základě daňové kontroly, že nebyly splněny podmínky pro vznik nároku na kompenzační
bonus a kompenzační bonus nebyl vyměřen ve správné výši, doměří daň ve výši rozdílu
vyměřeného kompenzačního bonusu a částky nově zjištěné.
(4) Ve lhůtě podle § 12 odst. 3 lze žádost o kompenzační bonus změnit. Dojde-li
ke změně žádosti ještě před předepsáním vyměřeného kompenzačního bonusu do evidence
daní, správce bonusu změnu zohlední v rámci tohoto předepsání. Dojde-li k pozdější
změně žádosti, správce bonusu může na jejím základě doměřit daň nebo kompenzační
bonus.
(5) Povinnost uhradit penále z částky doměřené daně nevzniká.
(6) Ke zkrácení doby trvání zákazů a omezení v rámci opatření podle § 1 stanovených
na dobu určitou, ke kterému došlo po dni podání žádosti o kompenzační bonus, která
se k těmto zákazům a omezením vztahuje, se při posouzení splnění podmínek pro vznik
nároku na kompenzační bonus nepřihlíží.
§ 15
Placení kompenzačního bonusu
(1) Vyměřený kompenzační bonus správce bonusu předepíše do evidence daní.
Kompenzační bonus se eviduje na samostatném osobním daňovém účtu daňového subjektu.
(2) Přeplatek vzniklý předepsáním vyměřeného kompenzačního bonusu je vratitelným
přeplatkem a správce bonusu jej vrátí daňovému subjektu bez zbytečného odkladu ode
dne vyměření kompenzačního bonusu; úrok z vratitelného přeplatku v případě kompenzačního
bonusu nevzniká.
(3) Vrácení přeplatku podle odstavce 2 se provede bezhotovostně na účet u
poskytovatele platebních služeb vedený v české měně uvedený v žádosti o kompenzační
bonus.
(4) Kompenzační bonus nepodléhá výkonu rozhodnutí ani exekuci.
(5) Poskytovatel platebních služeb může finanční prostředky odpovídající
vyplacenému kompenzačnímu bonusu vyplatit povinnému bez ohledu na to, že je veden
výkon rozhodnutí nebo exekuce přikázáním pohledávky z účtu u poskytovatele platebních
služeb. Tuto výplatu oznámí příslušnému orgánu provádějícímu výkon rozhodnutí nebo
exekuci.
Vondráček v. r.
Zeman v. r.
Babiš v. r.
Vybraná ustanovení novel
Čl.III zákona č. 584/2020 Sb.
Přechodné ustanovení
Vznikl-li subjektu kompenzačního bonusu nárok na kompenzační bonus podle
zákona č. 461/2020 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
běží lhůta pro podání žádosti o kompenzační bonus znovu ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona.
Čl.II zákona č. 82/2021 Sb.
Přechodné ustanovení
Vznikl-li subjektu kompenzačního bonusu nárok na kompenzační bonus podle
zákona č. 461/2020 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona,
běží lhůta pro podání žádosti o kompenzační bonus znovu ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona.