172/2023 Sb.
ZÁKON
ze dne 2. června 2023,
kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ochraně oznamovatelů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna občanského soudního řádu
Čl.I
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění zákona č. 36/1967 Sb.,
zákona č. 158/1969 Sb., zákona č. 49/1973 Sb., zákona č. 20/1975 Sb., zákona č. 133/1982
Sb., zákona č. 180/1990 Sb., zákona č. 328/1991 Sb., zákona č. 519/1991 Sb., zákona
č. 263/1992 Sb., zákona č. 24/1993 Sb., zákona č. 171/1993 Sb., zákona č. 117/1994
Sb., zákona č. 152/1994 Sb., zákona č. 216/1994 Sb., zákona č. 84/1995 Sb., zákona
č. 118/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 238/1995 Sb., zákona č. 247/1995
Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 31/1996 Sb., zákona č. 142/1996 Sb.,
nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 269/1996 Sb., zákona č. 202/1997 Sb., zákona
č. 227/1997 Sb., zákona č. 15/1998 Sb., zákona č. 91/1998 Sb., zákona č. 165/1998
Sb., zákona č. 326/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného
pod č. 2/2000 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona č. 30/2000 Sb., zákona č. 46/2000
Sb., zákona č. 105/2000 Sb., zákona č. 130/2000 Sb., zákona č. 155/2000 Sb., zákona
č. 204/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 367/2000
Sb., zákona č. 370/2000 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 137/2001 Sb., zákona
č. 231/2001 Sb., zákona č. 271/2001 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č.
276/2001 Sb., zákona č. 317/2001 Sb., zákona č. 451/2001 Sb., zákona č. 491/2001
Sb., zákona č. 501/2001 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 202/2002 Sb., zákona
č. 226/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., nálezu Ústavního
soudu vyhlášeného pod č. 476/2002 Sb., zákona č. 88/2003 Sb., zákona č. 120/2004
Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 153/2004 Sb., zákona č. 237/2004 Sb.,
zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 340/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č.
501/2004 Sb., zákona č. 554/2004 Sb., zákona č. 555/2004 Sb., zákona č. 628/2004
Sb., zákona č. 59/2005 Sb., zákona č. 170/2005 Sb., zákona č. 205/2005 Sb., zákona
č. 216/2005 Sb., zákona č. 342/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb., zákona č. 383/2005
Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 56/2006 Sb., zákona č. 57/2006 Sb., zákona
č. 79/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 113/2006 Sb., zákona č. 115/2006
Sb., zákona č. 133/2006 Sb., zákona č. 134/2006 Sb., zákona č. 135/2006 Sb., zákona
č. 189/2006 Sb., zákona č. 216/2006 Sb., zákona č. 233/2006 Sb., zákona č. 264/2006
Sb., zákona č. 267/2006 Sb., zákona č. 308/2006 Sb., zákona č. 315/2006 Sb., zákona
č. 296/2007 Sb., zákona č. 104/2008 Sb., zákona č. 123/2008 Sb., zákona č. 126/2008
Sb., zákona č. 129/2008 Sb., zákona č. 259/2008 Sb., zákona č. 274/2008 Sb., zákona
č. 295/2008 Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona č. 384/2008 Sb., zákona č. 7/2009
Sb., zákona č. 198/2009 Sb., zákona č. 218/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona
č. 281/2009 Sb., zákona č. 285/2009 Sb., zákona č. 286/2009 Sb., zákona č. 420/2009
Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 48/2010 Sb., zákona č. 347/2010 Sb.,
zákona č. 409/2010 Sb., zákona č. 69/2011 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného
pod č. 80/2011 Sb., zákona č. 139/2011 Sb., zákona č. 186/2011 Sb., zákona č. 188/2011
Sb., zákona č. 218/2011 Sb., zákona č. 355/2011 Sb., zákona č. 364/2011 Sb., zákona
č. 420/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 470/2011 Sb., nálezu Ústavního
soudu vyhlášeného pod č. 147/2012 Sb., zákona č. 167/2012 Sb., zákona č. 202/2012
Sb., zákona č. 334/2012 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 369/2012 Sb.,
zákona č. 396/2012 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 401/2012 Sb., zákona č.
404/2012 Sb., zákona č. 45/2013 Sb., zákona č. 241/2013 Sb., zákona č. 293/2013 Sb.,
zákona č. 252/2014 Sb., zákona č. 87/2015 Sb., zákona č. 139/2015 Sb., zákona č.
164/2015 Sb., zákona č. 205/2015 Sb., zákona č. 375/2015 Sb., zákona č. 377/2015
Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 222/2017 Sb., zákona č. 258/2017 Sb., zákona
č. 291/2017 Sb., zákona č. 296/2017 Sb., zákona č. 365/2017 Sb., zákona č. 287/2018
Sb., zákona č. 307/2018 Sb., zákona č. 111/2019 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., zákona
č. 191/2020 Sb., zákona č. 588/2020 Sb., zákona č. 38/2021 Sb., zákona č. 192/2021
Sb., zákona č. 218/2021 Sb., zákona č. 286/2021 Sb., zákona č. 214/2022 Sb. a zákona
č. 105/2023 Sb., se mění takto:
1. V § 75b odst. 3 se na konci textu písmene b) doplňují slova "nebo ve
věci ochrany oznamovatele podle zákona o ochraně oznamovatelů".
2. V § 133a se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec
2, který zní:
"(2) Pokud žalobce uvede před soudem skutečnosti, ze kterých lze dovodit,
že byl ze strany žalovaného vystaven odvetnému opatření proto, že je oznamovatelem
podle zákona o ochraně oznamovatelů, je žalovaný povinen dokázat, že přijetí tvrzeného
opatření bylo objektivně odůvodněno legitimním cílem a představovalo k tomuto cíli
přiměřený a nezbytný prostředek.".
Čl.II
Přechodné ustanovení
Na řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon
č. 99/1963 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy
České republiky
Čl.III
V § 11 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních
orgánů státní správy České republiky, ve znění zákona č. 575/1990 Sb., zákona č.
358/1992 Sb., zákona č. 548/1992 Sb., zákona č. 21/1993 Sb., zákona č. 285/1993 Sb.,
zákona č. 135/1996 Sb., zákona č. 272/1996 Sb., zákona č. 257/2000 Sb., zákona č.
517/2002 Sb., zákona č. 14/2017 Sb. a zákona č. 59/2017 Sb., se za odstavec 5 vkládá
nový odstavec 6, který zní:
"(6) Ministerstvo spravedlnosti je ústředním orgánem státní správy pro
ochranu oznamovatelů.".
Dosavadní odstavce 6 a 7 se označují jako odstavce 7 a 8.
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o daňovém poradenství a Komoře daňových poradců České republiky
Čl.IV
V § 6 odst. 9 zákona č. 523/1992 Sb., o daňovém poradenství a Komoře daňových
poradců České republiky, ve znění zákona č. 284/2004 Sb., zákona č. 70/2006 Sb.,
zákona č. 189/2008 Sb., zákona č. 254/2008 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č.
168/2012 Sb., zákona č. 94/2018 Sb. a zákona č. 527/2020 Sb., se za větu pátou vkládá
věta "Porušením povinnosti mlčenlivosti není poskytnutí informace týkající se oznámení
podle zákona o ochraně oznamovatelů, a to v rozsahu stanoveném zákonem o ochraně
oznamovatelů.".
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona o vojácích z povolání
Čl.V
Zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění zákona č. 155/2000
Sb., zákona č. 129/2002 Sb., zákona č. 254/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona
č. 362/2003 Sb., zákona č. 546/2005 Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona č. 261/2007
Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 479/2008 Sb., zákona
č. 272/2009 Sb., zákona č. 326/2009 Sb., zákona č. 147/2010 Sb., zákona č. 375/2011
Sb., zákona č. 470/2011 Sb., zákona č. 122/2012 Sb., zákona č. 332/2014 Sb., zákona
č. 204/2015 Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 183/2017
Sb., zákona č. 263/2017 Sb., zákona č. 181/2018 Sb., zákona č. 32/2019 Sb., zákona
č. 285/2020 Sb., zákona č. 150/2021 Sb., zákona č. 358/2022 Sb. a zákona č. 432/2022
Sb., se mění takto:
1. Na konci § 55 se doplňuje věta "Do této doby se nezapočítává doba, po
kterou se pro tentýž skutek vedlo trestní řízení nebo řízení o přestupku, a doba,
po kterou se o věci vedlo soudní řízení správní.".
2. § 150 zní:
"§ 150
(1) Odvolání proti rozhodnutím vydaným podle § 145 odst. 1 písm. d) až
f) a proti personálním rozkazům vydaným podle § 145a odst. 1 nemá odkladný účinek.
(2) Na návrh odvolatele, který podal oznámení podle zákona o ochraně
oznamovatelů, může odvolací orgán přiznat odkladný účinek odvolání proti rozhodnutí,
které by mohlo mít znaky odvetného opatření, nebo pozastavit jeho vykonatelnost,
i v případech podle odstavce 1.
(3) Návrh na přiznání odkladného účinku nebo pozastavení vykonatelnosti
podle odstavce 2 lze podat pouze ve lhůtě pro podání odvolání.
(4) O návrhu na přiznání odkladného účinku nebo pozastavení vykonatelnosti
podle odstavce 2 rozhodne odvolací orgán bez zbytečného odkladu poté, co mu byl předán
spis; proti tomuto rozhodnutí se nelze odvolat.".
Čl.VI
Přechodné ustanovení
Na řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon
č. 221/1999 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
ČÁST PÁTÁ
Změna zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů
Čl.VII
V § 190 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních
sborů, ve znění zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 183/2017 Sb., se za odstavec 4
vkládá nový odstavec 5, který zní:
"(5) Na návrh odvolatele, který podal oznámení podle zákona o ochraně oznamovatelů,
může odvolací orgán přiznat odkladný účinek odvolání proti rozhodnutí, které by mohlo
mít znaky odvetného opatření, nebo pozastavit jeho vykonatelnost. Návrh na přiznání
odkladného účinku nebo pozastavení vykonatelnosti lze podat pouze ve lhůtě pro podání
odvolání. O návrhu na přiznání odkladného účinku nebo pozastavení vykonatelnosti
podle věty první rozhodne odvolací orgán bez zbytečného odkladu poté, co mu byl předán
spis; proti tomuto rozhodnutí se nelze odvolat.".
Dosavadní odstavce 5 až 9 se označují jako odstavce 6 až 10.
Čl.VIII
Přechodné ustanovení
Na řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon
č. 361/2003 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
ČÁST ŠESTÁ
Změna zákona o inspekci práce
Čl.IX
Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění zákona č. 230/2006 Sb.,
zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 213/2007 Sb., zákona č. 362/2007 Sb., zákona č.
294/2008 Sb., zákona č. 382/2008 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 73/2011 Sb.,
zákona č. 341/2011 Sb., zákona č. 350/2011 Sb., zákona č. 365/2011 Sb., zákona č.
367/2011 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 136/2014 Sb., zákona č. 247/2014 Sb.,
zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 81/2015 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 88/2016
Sb., zákona č. 93/2017 Sb., zákona č. 205/2017 Sb., zákona č. 206/2017 Sb., zákona
č. 225/2017 Sb., zákona č. 327/2017 Sb., zákona č. 176/2019 Sb., zákona č. 285/2020
Sb. zákonem č. 250/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb. a zákona č. 358/2022 Sb., se
mění takto:
1. V § 3 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno
i), které zní:
"i) právní úpravy zákona o ochraně oznamovatelů.".
2. V části čtvrté hlavě II se za § 34 vkládá nový § 34a, který včetně nadpisu
zní:
"§ 34a
Přestupky právnických a podnikajících fyzických osob na úseku ochrany
oznamovatelů
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku
tím, že jako povinný subjekt podle zákona o ochraně oznamovatelů
a) neurčí příslušnou osobu podle § 9 odst. 1 zákona o ochraně oznamovatelů
nebo jinou příslušnou osobu podle § 10 odst. 7 zákona o ochraně oznamovatelů,
b) nezajistí možnost oznamovatele podat oznámení podle § 9 odst.
2 písm. a) zákona o ochraně oznamovatelů,
c) nezajistí uveřejnění stanovených informací způsobem umožňujícím
dálkový přístup podle § 9 odst. 2 písm. b) zákona o ochraně oznamovatelů,
d) v rozporu s § 9 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně oznamovatelů
nezajistí, aby se s podanými oznámeními mohla seznamovat pouze příslušná osoba nebo
aby byl dodržen zákaz poskytnout údaje podle § 20 zákona o ochraně oznamovatelů,
nebo
e) v rozporu s § 9 odst. 2 písm. f) zákona o ochraně oznamovatelů
nezajistí, aby byl oznamovatel vyrozuměn o přijetí oznámení podle § 12 odst. 2 zákona
o ochraně oznamovatelů nebo o výsledcích posouzení důvodnosti oznámení podle § 12
odst. 3 zákona o ochraně oznamovatelů.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. c) lze uložit pokutu do 400 000
Kč.
(3) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a), b), d) a e) lze uložit pokutu
do 1 000 000 Kč.".
ČÁST SEDMÁ
Změna zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti
a financování terorismu
Čl.X
Zákon č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné
činnosti a financování terorismu, ve znění zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009
Sb., zákona č. 285/2009 Sb., zákona č. 199/2010 Sb., zákona č. 139/2011 Sb., zákona
č. 420/2011 Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona č. 457/2011 Sb., zákona č. 18/2012
Sb., zákona č. 377/2012 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 241/2013 Sb., zákona
č. 303/2013 Sb., zákona č. 257/2014 Sb., zákona č. 166/2015 Sb., zákona č. 377/2015
Sb., zákona č. 188/2016 Sb., zákona č. 243/2016 Sb., zákona č. 368/2016 Sb., zákona
č. 183/2017 Sb., zákona č. 371/2017 Sb., zákona č. 35/2018 Sb., zákona č. 94/2018
Sb., zákona č. 111/2019 Sb., zákona č. 49/2020 Sb., zákona č. 527/2020 Sb. a zákona
č. 34/2021 Sb., se mění takto:
1. V § 21 odst. 6 písmeno b) zní:
"b) vnitřní oznamovací systém podle zákona o ochraně oznamovatelů, který
umožňuje anonymně podat oznámení zaměstnanci a fyzické osobě, která je pro povinnou
osobu činná jinak než v základním pracovněprávním vztahu; vnitřní oznamovací systém
nemůže být veden třetí osobou; vnitřní oznamovací systém může povinná osoba sdílet
pouze s vázaným zástupcem podle § 2 odst. 4; odpovědnost povinných subjektů, které
vnitřní oznamovací systém sdílejí, za plnění povinností povinného subjektu podle
zákona o ochraně oznamovatelů není dotčena.".
2. Za § 31c se vkládá nový § 31d, který včetně nadpisu zní:
"§ 31d
Ochrana oznamovatelů v Úřadu
(1) Úřad zavede vnitřní oznamovací systém, který umožní zaměstnanci Úřadu
nebo fyzické osobě činné pro Úřad jinak než v základním pracovněprávním vztahu anonymně
a zabezpečeným způsobem podat oznámení o porušení tohoto zákona. Oznamovatel a osoba
podle § 4 odst. 2 písm. a) až h) zákona o ochraně oznamovatelů nesmí být z důvodu
podání oznámení vystaveni odvetnému opatření.
(2) Na vnitřní oznamovací systém podle odstavce 1 a na oznámení o porušení
povinnosti podle tohoto zákona podané zaměstnancem Úřadu nebo fyzickou osobou činnou
pro Úřad jinak než v základním pracovněprávním vztahu se zákon o ochraně oznamovatelů
nepoužije.".
3. Nadpis pod označením § 34a zní: "Přijímání oznámení o porušení povinností
podle tohoto zákona".
4. V § 34a se doplňuje odstavec 5, který zní:
"(5) Oznámení podle zákona o ochraně oznamovatelů o porušení povinnosti
podle tohoto zákona nelze podat Ministerstvu spravedlnosti. Zakazuje se uveřejnit
informace tvořící obsah oznámení podle zákona o ochraně oznamovatelů, na které se
vztahuje povinnost mlčenlivosti podle tohoto zákona.".
5. Za § 49 se vkládá nový § 49a, který včetně nadpisu zní:
"§ 49a
Porušení povinností souvisejících s ochranou oznamovatelů
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že podá vědomě nepravdivé
oznámení podle zákona o ochraně oznamovatelů o porušení povinnosti podle tohoto zákona.
(2) Přestupku se dopustí ten, kdo
a) brání jinému v podání oznámení o porušení povinnosti podle tohoto
zákona,
b) v rozporu s § 4 odst. 2 zákona o ochraně oznamovatelů vystaví
odvetnému opatření vyvolanému oznámením porušení podle tohoto zákona oznamovatele
nebo toho, kdo nesmí být vystaven odvetnému opatření,
c) v rozporu s § 20 odst. 1 zákona o ochraně oznamovatelů poskytne
informaci, která by mohla zmařit nebo ohrozit účel podávání oznámení nebo anonymního
oznámení o porušení povinnosti podle tohoto zákona, nebo
d) v rozporu s § 20 odst. 2 zákona o ochraně oznamovatelů poskytne
bez písemného souhlasu oznamovatele, toho, kdo nesmí být vystaven odvetnému opatření,
nebo osoby uvedené v oznámení informace o jejich totožnosti, týká-li se oznámení
porušení povinnosti podle tohoto zákona.
(3) Příslušná osoba podle zákona o ochraně oznamovatelů určená povinnou
osobou se dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s § 10 odst. 6 zákona o ochraně oznamovatelů neoznámí,
že přestala splňovat podmínky bezúhonnosti,
b) v rozporu s § 11 odst. 1 písm. a) zákona o ochraně oznamovatelů
odepře přijetí oznámení nebo neposoudí jeho důvodnost,
c) nevyrozumí oznamovatele o výsledku posouzení oznámení podle §
12 odst. 3 zákona o ochraně oznamovatelů ve stanovené lhůtě,
d) v rozporu s § 20 odst. 1 zákona o ochraně oznamovatelů poskytne
informaci, která by mohla zmařit nebo ohrozit účel podávání oznámení nebo anonymního
oznámení, nebo
e) v rozporu s § 20 odst. 2 zákona o ochraně oznamovatelů poskytne
bez písemného souhlasu oznamovatele, toho, kdo nesmí být vystaven odvetnému opatření,
nebo osoby uvedené v oznámení informace o jejich totožnosti.
(4) Povinná osoba se dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s § 4 odst. 4 zákona o ochraně oznamovatelů umožní,
aby oznamovatel nebo osoba podle § 4 odst. 2 písm. a) až h) zákona o ochraně oznamovatelů
byli vystaveni odvetnému opatření,
b) neurčí příslušnou osobu podle § 9 odst. 1 zákona o ochraně oznamovatelů
nebo jinou příslušnou osobu podle § 10 odst. 7 zákona o ochraně oznamovatelů,
c) nezajistí možnost oznamovatele podat oznámení podle § 9 odst.
2 písm. a) zákona o ochraně oznamovatelů,
d) nezajistí uveřejnění stanovených informací způsobem umožňujícím
dálkový přístup podle § 9 odst. 2 písm. b) zákona o ochraně oznamovatelů,
e) v rozporu s § 9 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně oznamovatelů
nezajistí, aby se s podanými oznámeními mohla seznamovat pouze příslušná osoba nebo
aby byl dodržen zákaz poskytnout údaje podle § 20 zákona o ochraně oznamovatelů,
f) nezajistí posouzení důvodnosti oznámení příslušnou osobou podle
§ 9 odst. 2 písm. e) zákona o ochraně oznamovatelů,
g) v rozporu s § 9 odst. 2 písm. f) zákona o ochraně oznamovatelů
nezajistí, aby byl oznamovatel vyrozuměn o přijetí oznámení podle § 12 odst. 2 zákona
o ochraně oznamovatelů nebo o výsledcích posouzení důvodnosti oznámení podle § 12
odst. 3 zákona o ochraně oznamovatelů,
h) nezajistí přijetí vhodných opatření k nápravě nebo předejití protiprávnímu
stavu v návaznosti na podané oznámení podle § 9 odst. 2 písm. g) zákona o ochraně
oznamovatelů,
i) v rozporu s § 11 odst. 2 zákona o ochraně oznamovatelů postihne
příslušnou osobu za řádný výkon její činnosti, nebo
j) nesplní opatření k nápravě podle § 22 odst. 2 zákona o ochraně
oznamovatelů.
(5) Za přestupek podle odstavce 3 písm. a) a c) lze uložit pokutu do
20 000 Kč.
(6) Za přestupek podle odstavce 1 a odstavce 3 písm. b) lze uložit pokutu
do 50 000 Kč.
(7) Za přestupek podle odstavce 2 písm. c) a d) lze uložit pokutu do
80 000 Kč.
(8) Za přestupek podle odstavce 2 písm. a) lze uložit pokutu do 100 000
Kč.
(9) Za přestupek podle odstavce 3 písm. d) a e) spáchaný úmyslně lze
uložit pokutu do 100 000 Kč.
(10) Za přestupek podle odstavce 4 písm. d) a j) lze uložit pokutu do
400 000 Kč.
(11) Za přestupek podle odstavce 2 písm. b) lze uložit pokutu do 1 000
000 Kč.
(12) Za přestupek podle odstavce 4 písm. a) až c) a e) až i) lze uložit
pokutu do 1 000 000 Kč.".
6. V § 52 odst. 1 se na konci textu písmene a) doplňují slova "s výjimkou
přestupku podle § 49a,".
ČÁST OSMÁ
Změna zákona o auditorech
Čl.XI
Zákon č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech),
ve znění zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 139/2011 Sb., zákona č. 188/2011 Sb.,
zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č.
52/2012 Sb., zákona č. 167/2012 Sb., zákona č. 334/2014 Sb., zákona č. 221/2015 Sb.,
zákona č. 375/2015 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 299/2016 Sb., zákona č.
183/2017 Sb., zákona č. 94/2018 Sb., zákona č. 367/2019 Sb., zákona č. 33/2020 Sb.,
zákona č. 527/2020 Sb., zákona č. 261/2021 Sb. a zákona č. 96/2022 Sb., se mění takto:
1. V § 14f se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce
1.
2. V § 15 se na konci odstavce 3 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno
n), které zní:
"n) poskytnutí informací Radě nebo Komoře týkajících se oznámení podle
zákona o ochraně oznamovatelů.".
3. V § 31 se odstavec 6 zrušuje.
4. V § 36 odst. 2 se za slovo "podle" vkládají slova "hlavy XIII a podle".
5. Za § 36 se vkládají nové § 36a a 36b, které včetně nadpisů znějí:
"§ 36a
Systém pro přijímání oznámení o porušení povinností zavedený Komorou
(1) Komora zavede systém pro přijímání oznámení statutárním auditorem
vykonávajícím auditorskou činnost vlastním jménem a na vlastní účet, auditorskou
společností, jejich zaměstnanci a fyzickou osobou, která je pro ně činná jinak než
v základním pracovněprávním vztahu, o porušení nebo domnělém porušení povinností
podle tohoto zákona, jiného právního předpisu upravujícího výkon auditorské činnosti,
přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího specifické požadavky na povinný
audit subjektů veřejného zájmu, etického kodexu, vnitřních předpisů Komory nebo auditorských
standardů podle § 18 a informuje o něm způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(2) Na systém pro přijímání oznámení podle odstavce 1 se ustanovení §
16 až 21 zákona o ochraně oznamovatelů použijí obdobně.
(3) Postupy podle odstavce 2 zajistí ochranu oprávněných zájmů oznamovatele
a osoby, která je podle oznámení odpovědná za porušení nebo domnělé porušení povinností
podle tohoto zákona, jiného právního předpisu upravujícího výkon auditorské činnosti,
přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího specifické požadavky na povinný
audit subjektů veřejného zájmu, etického kodexu, vnitřních předpisů Komory nebo auditorských
standardů podle § 18.
§ 36b
Vnitřní oznamovací systém Komory
(1) Komora zavede vnitřní oznamovací systém podle zákona o ochraně oznamovatelů,
který umožní zaměstnanci Komory nebo fyzické osobě činné pro Komoru jinak než v základním
pracovněprávním vztahu zabezpečeným způsobem podat oznámení o porušení nebo domnělém
porušení povinností podle tohoto zákona, jiného právního předpisu upravujícího výkon
auditorské činnosti, přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího specifické
požadavky na povinný audit subjektů veřejného zájmu, etického kodexu, vnitřních předpisů
Komory nebo auditorských standardů podle § 18.
(2) Oznamovatel a osoba podle § 4 odst. 2 písm. a) až h) zákona o ochraně
oznamovatelů nesmí být z důvodu podání oznámení vystaveni odvetným opatřením.".
6. V § 39b odst. 3 se za slova "hlavy XI" vkládají slova " , hlavy XIII".
7. § 40e včetně nadpisu zní:
"§ 40e
Systém pro přijímání oznámení o porušení povinností zavedený Radou
(1) Rada zavede systém pro přijímání oznámení statutárním auditorem vykonávajícím
auditorskou činnost vlastním jménem a na vlastní účet, auditorskou společností, jejich
zaměstnanci a fyzickou osobou, která je pro ně činná jinak než v základním pracovněprávním
vztahu o porušení nebo domnělém porušení povinností podle tohoto zákona, jiného právního
předpisu upravujícího výkon auditorské činnosti, přímo použitelného předpisu Evropské
unie upravujícího specifické požadavky na povinný audit subjektů veřejného zájmu,
etického kodexu, vnitřních předpisů Komory nebo auditorských standardů podle § 18
a informuje o něm způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(2) Na systém pro přijímání oznámení podle odstavce 1 se ustanovení §
16 až 21 zákona o ochraně oznamovatelů použijí obdobně.
(3) Postupy podle odstavce 2 zajistí ochranu oprávněných zájmů oznamovatele
a osoby, která je podle oznámení odpovědná za porušení nebo domnělé porušení povinností
podle tohoto zákona, jiného právního předpisu upravujícího výkon auditorské činnosti,
přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího specifické požadavky na povinný
audit subjektů veřejného zájmu, etického kodexu, vnitřních předpisů Komory nebo auditorských
standardů podle § 18.".
8. Za § 40e se vkládá nový § 40f, který včetně nadpisu zní:
"§ 40f
Vnitřní oznamovací systém Rady
Rada zavede vnitřní oznamovací systém podle zákona o ochraně oznamovatelů,
který umožní zaměstnanci Rady nebo fyzické osobě činné pro Radu jinak než v základním
pracovněprávním vztahu zabezpečeným způsobem podat oznámení o porušení nebo domnělém
porušení povinností podle tohoto zákona, jiného právního předpisu upravujícího výkon
auditorské činnosti, přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího specifické
požadavky na povinný audit subjektů veřejného zájmu, etického kodexu, vnitřních předpisů
Komory nebo auditorských standardů podle § 18.".
9. V části první se za hlavu XII vkládá nová hlava XIII, která včetně nadpisu
zní:
"HLAVA XIII
PŘESTUPKY SOUVISEJÍCÍ S OCHRANOU OZNAMOVATELŮ
§ 49k
Porušení povinností souvisejících s ochranou oznamovatelů
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že podá vědomě nepravdivé
oznámení podle zákona o ochraně oznamovatelů o porušení nebo domnělém porušení povinností
podle tohoto zákona, jiného právního předpisu upravujícího výkon auditorské činnosti,
přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího specifické požadavky na povinný
audit subjektů veřejného zájmu, etického kodexu, vnitřních předpisů Komory nebo auditorských
standardů podle § 18.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do 50 000 Kč.
§ 49l
Základní ustanovení
(1) Přestupky podle této hlavy projednává Rada a Komora.
(2) Přestupky auditorů, zaměstnanců auditora a fyzických osob, které
jsou pro auditora činné jinak než v základním pracovněprávním vztahu, projednává
ten orgán, který přijal oznámení podle tohoto zákona anebo zjistil skutečnosti vedoucí
k zahájení řízení o přestupku.
(3) Přestupky zaměstnanců Rady nebo Komory a fyzických osob, které
jsou pro Radu nebo Komoru činné jinak než v základním pracovněprávním vztahu, projednává
ten orgán, jehož je daná fyzická osoba zaměstnancem nebo pro nějž je činná jinak
než v základním pracovněprávním vztahu.
§ 49m
Přestupky projednávané v prvním stupni Komorou
(1) V řízení o přestupku podle § 49k, které je vedeno s auditorem a
projednává-li tento přestupek v prvním stupni Komora, se použijí obdobně § 26 odst.
2, 3 a 5 až 8, § 27 a § 27a odst. 1, 6 a 7.
(2) Pokuta uložená v řízení o přestupku, projednává-li tento přestupek
v prvním stupni Komora, je příjmem Komory.
Dosavadní hlava XIII se označuje jako hlava XIV.
10. V § 50 se doplňuje odstavec 4, který zní:
"(4) Oznámení podle zákona o ochraně oznamovatelů o porušení povinnosti
podle tohoto zákona, jiného právního předpisu upravujícího výkon auditorské činnosti,
přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího specifické požadavky na povinný
audit subjektů veřejného zájmu, etického kodexu, vnitřních předpisů Komory nebo auditorských
standardů podle § 18 nelze podat Ministerstvu spravedlnosti.".
ČÁST DEVÁTÁ
Změna zákona o státní službě
Čl.XII
Zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění zákona č. 131/2015 Sb.,
nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 199/2015 Sb., zákona č. 298/2015 Sb., zákona
č. 26/2016 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 137/2016 Sb., zákona č. 190/2016
Sb., zákona č. 195/2016 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 302/2016 Sb., zákona
č. 319/2016 Sb., zákona č. 24/2017 Sb., zákona č. 66/2017 Sb., zákona č. 144/2017
Sb., zákona č. 150/2017 Sb., zákona č. 205/2017 Sb., zákona č. 335/2018 Sb., zákona
č. 32/2019 Sb., zákona č. 35/2019 Sb., zákona č. 111/2019 Sb., zákona č. 178/2019
Sb., zákona č. 205/2020 Sb., zákona č. 285/2020 Sb., zákona č. 484/2020 Sb., zákona
č. 218/2021 Sb., zákona č. 251/2021 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 284/2021
Sb., zákona č. 358/2022 Sb., zákona č. 384/2022 Sb., zákona č. 423/2022 Sb., zákona
č. 471/2022 Sb., zákona č. 49/2023 Sb. a zákona č. 152/2023 Sb., se mění takto:
1. V § 168 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
"(3) Na návrh odvolatele, který podal oznámení podle zákona o ochraně oznamovatelů,
může odvolací orgán přiznat odkladný účinek odvolání proti rozhodnutí, které by mohlo
mít znaky odvetného opatření, nebo pozastavit jeho vykonatelnost. Návrh na přiznání
odkladného účinku nebo pozastavení vykonatelnosti lze podat pouze ve lhůtě pro podání
odvolání. O návrhu na přiznání odkladného účinku nebo pozastavení vykonatelnosti
rozhodne odvolací orgán bez zbytečného odkladu poté, kdy mu byl předán spis; proti
tomuto rozhodnutí se nelze odvolat.".
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.
2. V § 205 se na konci písmene c) čárka nahrazuje tečkou a písmeno d) se
zrušuje.
Čl.XIII
Přechodná ustanovení
1. Na řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije
zákon č. 234/2014 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Na prošetření oznámení státních zaměstnanců podaných přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona se použije nařízení vlády č. 145/2015 Sb., o opatřeních souvisejících
s oznamováním podezření ze spáchání protiprávního jednání ve služebním úřadu.
ČÁST DESÁTÁ
ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ
Čl.XIV
Nařízení vlády č. 145/2015 Sb., o opatřeních souvisejících s oznamováním
podezření ze spáchání protiprávního jednání ve služebním úřadu, se zrušuje.
ČÁST JEDENÁCTÁ
ÚČINNOST
Čl.XV
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem druhého kalendářního měsíce následujícího
po dni jeho vyhlášení.
v z. Kovářová v. r.
Pavel v. r.
Fiala v. r.