418/2008 Sb.
VYHLÁŠKA
ze dne 11. listopadu 2008,
kterou se provádí zákon o obecní policii
Změna: 221/2025 Sb.
Ministerstvo vnitra stanoví podle § 4d odst. 10, § 4e odst. 3, § 7 odst. 6, §
9 odst. 4 a § 27 odst. 4 zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění zákona
č. 274/2008 Sb., (dále jen „zákon“):
ČÁST PRVNÍ
ODBORNÁ ZPŮSOBILOST A ZKUŠEBNÍ ŘÁD
[K § 4h písm. a) až e)]
§ 1
Rozsah odborných předpokladů čekatele a strážníka
Odbornými předpoklady čekatele nebo strážníka jsou znalost ústavního pořádku
České republiky, právní úpravy uvedené v příloze č. 1 k této vyhlášce a základů kriminalistiky
v rozsahu potřebném pro plnění úkolů obecní policie a schopnost praktického uplatňování
teoretických znalostí.
§ 2
Rozsah školení a výcviku čekatele a strážníka
(1) Rozsah školení a výcviku čekatele je uveden v příloze č. 2 k této vyhlášce.
(2) Rozsah školení a výcviku strážníka podle § 4e odst. 1 a 2 zákona je uveden
v příloze č. 3 k této vyhlášce. Rozsah střeleckého výcviku strážníka podle § 4e odst.
1 a 2 zákona k realizaci oprávnění použít služební zbraň podle § 20 zákona je uveden
v příloze č. 4 k této vyhlášce.
§ 3
Náležitosti přihlášky ke zkoušce
(1) Přihláška ke zkoušce obsahuje tyto údaje týkající se čekatele nebo
strážníka:
a) jméno, popřípadě jména, a příjmení,
b) datum narození,
c) adresu místa trvalého pobytu,
d) den vzniku pracovního poměru zaměstnance obce zařazeného do obecní
policie,
e) datum ukončení školení a
f) potvrzení o vykonání výcviku k používání služební zbraně a donucovacích
prostředků a realizaci oprávnění podle zákona nebo podle jiného právního předpisu
nebo prohlášení osoby, která řídí obecní policii, že výcvik bude absolvován nejpozději
do termínu zkoušky stanoveného ministerstvem.
(2) Změny v údajích obsažených v přihlášce ke zkoušce se ministerstvu sdělují
zpravidla nejpozději 2 dny před konáním zkoušky.
§ 4
(1) Ministerstvo způsobem umožňujícím dálkový přístup a jiným vhodným způsobem
zveřejňuje aktuální zkušební otázky pro písemnou a ústní část zkoušky.
(2) Zkouška je veřejná.
§ 5
Zkušební komise
(1) Zkušební komisi stanoví ministerstvo. Zkušební komise je tříčlenná, skládá
se z předsedy a dalších dvou členů. Výsledek zkoušky určí komise většinou hlasů.
(2) Zkoušce je přítomen zaměstnanec České republiky, zařazený k výkonu práce
v ministerstvu, který vykonává funkci tajemníka zkušební komise (dále jen „tajemník“),
není-li současně členem zkušební komise.
§ 6
Oprávnění zkušební komise a tajemníka
(1) Zkušební komise
a) před vykonáním zkoušky seznámí čekatele nebo strážníky s průběhem
zkoušky ve smyslu zkušebního řádu,
b) ověřuje totožnost čekatele nebo strážníka,
c) vyloučí ze zkoušky čekatele nebo strážníka, který při přípravě nebo
v průběhu zkoušky používá nedovolené prostředky nebo závažným způsobem narušuje průběh
zkoušky,
d) v případě účasti veřejnosti na zkoušce může vykázat osobu, která závažným
způsobem narušuje průběh zkoušky,
e) může klást doplňující otázky, jestliže čekatel nebo strážník na některou
z vylosovaných otázek neodpovídá dostatečně,
f) hodnotí úroveň znalostí a schopností čekatele nebo strážníka,
g) rozhoduje o námitkách čekatele nebo strážníka týkajících se průběhu
zkoušky,
h) spolu s tajemníkem zajistí vypracování závěrečné zprávy o zkoušce.
(2) Tajemník
a) seznámí čekatele nebo strážníky se složením zkušební komise,
b) dohlíží na průběh písemné části zkoušky, je-li tím pověřen předsedou
zkušební komise,
c) kontroluje správnost vyplněných písemných testů, podepisuje je a předává
je předsedovi zkušební komise k podpisu,
d) vyhotovuje a podepisuje protokol o zkoušce čekatele nebo strážníka,
e) zasílá bez zbytečného odkladu protokol o zkoušce příslušné obci, neuspěje-li
čekatel nebo strážník u zkoušky, s vyznačením této skutečnosti.
§ 7
Termín a místo konání zkoušky
(1) Termín a místo konání zkoušky čekatele nebo strážníka oznámí ministerstvo
písemně nebo jiným vhodným způsobem obci ve lhůtě nejméně 30 dnů před jejím konáním.
(2) Na žádost obce s písemným souhlasem čekatele nebo strážníka nebo na žádost
čekatele nebo strážníka s písemným souhlasem obce lze ve výjimečných případech tuto
lhůtu zkrátit.
§ 8
Písemná část zkoušky
(1) Písemnou část zkoušky tvoří test, který obsahuje 40 otázek s uvedením
třech různých odpovědí, z nichž pouze jedna je správná.
(2) Správná odpověď je hodnocena jedním bodem.
(3) K úspěšnému vykonání písemné části zkoušky je nutné získat nejméně 36
bodů.
(4) Pro vyplnění písemného testu je stanoven časový limit 60 minut.
§ 9
Ústní část zkoušky
(1) Podmínkou pro konání ústní části zkoušky je úspěšné vykonání písemné
části zkoušky.
(2) Čekatel nebo strážník odpovídá na jím vylosovanou zkušební otázku zahrnující
3 podotázky, a to v jím zvoleném pořadí.
(3) Čekatel nebo strážník se může před konáním ústní části zkoušky připravovat
nejdéle 15 minut.
(4) Pro ústní část zkoušky je stanoven časový limit nejvýše 30 minut.
(5) K úspěšnému vykonání ústní části zkoušky musí čekatel nebo strážník zodpovědět
všechny 3 podotázky zkušební otázky.
(6) Zkušební komise po ukončení ústní části zkoušky hlasuje o tom, zda čekatel
nebo strážník úspěšně vykonal zkoušku.
§ 10
Náležitosti protokolu o zkoušce
O průběhu a hodnocení zkoušky vyhotoví tajemník protokol o zkoušce, který
obsahuje:
a) jméno, popřípadě jména, a příjmení čekatele nebo strážníka,
b) datum narození čekatele nebo strážníka,
c) adresu místa trvalého pobytu čekatele nebo strážníka,
d) název obce, ke které je čekatel nebo strážník v pracovním poměru,
e) doložku osvědčující skutečnost, že čekatel nebo strážník zkoušku vykonal
úspěšně nebo neúspěšně,
f) podpisy předsedy a dalších členů zkušební komise,
g) číslo protokolu o vykonání zkoušky,
h) datum vystavení protokolu a
i) úřední razítko a podpis tajemníka.
ČÁST TŘETÍ
VZOR PRŮKAZU OBECNÍ POLICIE
(K § 7 odst. 6)
§ 12
(1) Průkaz obecní policie obsahuje nápis „PRŮKAZ OBECNÍ POLICIE“ nebo „PRŮKAZ
MĚSTSKÉ POLICIE“, fotografii strážníka, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení, identifikační
číslo, název obce a podpis starosty.
(2) Fotografie podle odstavce 1 je barevná, ostrá, neretušovaná o rozměru
35 x 45 mm, zobrazující osobu v předním čelném pohledu s výškou obličejové části
hlavy od očí k bradě minimálně 13 mm, bez brýlí s tmavými skly a bez pokrývky hlavy.
ČÁST ČTVRTÁ
OZNAČENÍ STRÁŽNÍKA A DOPRAVNÍHO PROSTŘEDKU OBECNÍ POLICIE
(K § 9 odst. 4)
§ 13
Vzor odznaku obecní policie
Odznak obecní policie obsahuje nápis „OBECNÍ POLICIE“ nebo „MĚSTSKÁ POLICIE“,
velký státní znak České republiky nebo znak obce a identifikační číslo strážníka.
§ 14
Jednotné prvky stejnokroje strážníka
(1) Jednotnými prvky stejnokroje strážníka jsou:
a) odznak obecní policie podle § 13,
b) černá, modrá nebo žlutá barva svrchní části stejnokroje strážníka
a jejich kombinace; žlutá barva se nepoužije u pokrývky hlavy,
c) černé, modré, žluté nebo bílé označení „OBECNÍ POLICIE“ nebo „MĚSTSKÁ
POLICIE“ (dále jen „označení“), výrazně odlišné od barvy podkladu,
d) páska se čtverci bílé a modré barvy o velikosti minimálně 5 x 5 mm,
uspořádanými pravidelně ve více řadách šachovnicovým způsobem (dále jen „šachovnicová
páska“).
(2) Stejnokroj strážníka vždy obsahuje jednotné prvky podle odstavce 1 písm.
a), b) a c).
(3) Označení se umístí na přední nebo zadní straně horní části stejnokroje,
popřípadě na obou stranách současně. Označení lze umístit i na čelní část pokrývky
hlavy; to neplatí, pokud se zde již nachází odznak či jiný symbol obecní policie
a šachovnicová páska.
(4) Šachovnicová páska se umístí na pokrývku hlavy alespoň po polovině jejího
obvodu na čelní straně. Šachovnicovou pásku lze vhodně použít i na jiné části stejnokroje
strážníka.
(5) Šachovnicová páska a označení mohou být provedeny i v reflexních barvách
uvedených v odstavci 1 písm. c) a d).
(6) Je-li pokrývka hlavy strážníka osobním ochranným pracovním prostředkem1)
nebo speciálním osobním ochranným pracovním prostředkem2), jehož výrobní provedení
to neumožňuje, nemusí být opatřena jednotným prvkem stejnokroje strážníka.
Jednotné prvky označení dopravního prostředku obecní policie
§ 15
(1) Jednotnými prvky označení dopravního prostředku obce určeného trvale
k plnění úkolů obecní policie podle zákona nebo jiného právního předpisu (dále jen
„vozidlo“) jsou:
a) bílá barva vozidla,
b) nápis „OBECNÍ POLICIE“ nebo „MĚSTSKÁ POLICIE“ modré barvy tvořený
velkým kolmým tiskacím písmem o výšce nejméně 100 mm,
c) název obce modré barvy tvořený velkým kolmým tiskacím písmem o výšce
nejméně 25 mm (dále jen „název“); písmo nesmí být větší než nápis podle písmene b).
(2) Nápis a název mohou být provedeny i v reflexní barvě.
(3) Nápis se umístí na bočních stranách a na zadní části vozidla.
(4) Název se umístí na bočních stranách vozidla pod nápis.
(5) Pokud výrobní provedení vozidla neumožňuje použít nápis nebo název
o stanovené výšce písma nebo je nelze umístit na stanovených místech podle odstavce
3 nebo 4, platí ustanovení odstavce 1 písm. b) a c) a odstavců 3 a 4 přiměřeně.
§ 16
(1) Jednotnými prvky označení dopravního prostředku obce určeného dočasně
k plnění úkolů obecní policie podle zákona nebo jiného právního předpisu (dále jen
„dočasné vozidlo“) jsou:
a) nápis „OBECNÍ POLICIE“ nebo „MĚSTSKÁ POLICIE“ modré barvy tvořený
velkým kolmým tiskacím písmem o výšce nejméně 40 mm,
b) název; písmo nesmí být větší než nápis podle písmene a),
umístěné na bílém podkladu přiměřené velikosti, tak aby nápis a název
nepřesahoval bílý podklad.
(2) Nápis, název a podklad podle odstavce 1 mohou být provedeny i v reflexní
barvě.
(3) Nápis se umístí na bočních stranách dočasného vozidla.
(4) Název se umístí na bočních stranách dočasného vozidla pod nápis.
(5) Pokud výrobní provedení dočasného vozidla neumožňuje použít nápis nebo
název o stanovené výšce písma nebo je nelze umístit na stanovených místech podle
odstavce 3 nebo 4, platí ustanovení odstavců 1, 3 a 4 přiměřeně.
ČÁST PÁTÁ
STATISTICKÉ ÚDAJE POSKYTOVANÉ OBCÍ MINISTERSTVU
(K § 27 odst. 3)
§ 17
(1) Obec poskytuje ministerstvu na požádání informace o
a) počtu čekatelů, strážníků a dalších zaměstnanců obce zařazených do
obecní policie,
b) věkové struktuře a kvalifikaci čekatelů a strážníků,
c) finančních nákladech na činnost obecní policie,
d) počtu přestupků projednaných příkazem na místě podle skutkových podstat
a celkovou výši uložených pokut,
e) počtu oznámení o podezření ze spáchání přestupku učiněných příslušným
orgánům podle skutkových podstat,
f) počtu důvodných podezření o spáchání trestného činu oznámených Policii
České republiky,
g) počtu případů použití služební zbraně strážníky,
h) počtu útoků na strážníky.
(2) Informace za kalendářní rok se poskytují do konce měsíce února následujícího
kalendářního roku v listinné podobě nebo elektronicky podle vzoru ministerstva, který
je zveřejněn způsobem umožňujícím dálkový a nepřetržitý přístup.
ČÁST ŠESTÁ
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 18
Přechodná ustanovení
(1) Jednotné prvky stejnokrojů strážníků, průkaz obecní policie a označení
motorových vozidel obce určených k plnění úkolů obecní policie podle dosavadních
předpisů se mohou používat nejpozději do 31. prosince 2011.
(2) Informace podle § 17 odst. 1 poskytnou obce poprvé za rok 2009 do konce
února roku 2010.
Ministr:
MUDr. Mgr. Langer v. r.
Příloha 1
Rozsah odborných předpokladů čekatele a strážníka
Odborné předpoklady čekatele a strážníka zahrnují znalosti právní úpravy:
a) obecní policie,
b) obecního a krajského zřízení,
c) shromažďování,
d) Policie České republiky,
e) trestního práva,
f) živnostenského podnikání,
g) střelných zbraní a střeliva,
h) přestupků, jejichž projednávání je v působnosti obce,
i) správního řízení,
j) bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích,
k) ochrany před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými
návykovými látkami,
l) krizového řízení a integrovaného záchranného systému.
Příloha 2
Rozsah školení a výcviku čekatele
(1) Školení čekatele z odborných předpokladů podle přílohy č. 1 k této vyhlášce
se provádí prezenční formou v minimální délce 160 vyučovacích hodin. Vyučovací hodinou
se rozumí 45 minut nepřerušeného školení.
(2) Výcvik čekatele zahrnuje zvládnutí:
1. Hmatů, chvatů, úderů a kopů:
a) postoj, přemísťování a úhyby,
b) přímý úder otevřenou dlaní,
c) přímý úder pěstí,
d) obloukový úder pěstí (hák, zvedák),
e) úder loktem,
f) kyvadlový kop vpřed (do výše rozkroku),
g) kop kolenem,
h) kryty na horní, spodní a střední pásmo,
i) páky a odváděcí techniky (zvratka, průlom lokte dlaní, odváděcí klíč).
2. Slzotvorného, elektrického nebo jiného obdobně dočasně zneschopňujícího
prostředku, který může mít povahu i střelné zbraně.
3. Obušku nebo jiného úderného prostředku:
a) nošení, postoj, úchop a vytažení,
b) úderové techniky,
c) kryty,
d) odváděcí klíč,
e) využití obušku nebo jiného úderného prostředku proti napadení úderem,
kopem, tyčí nebo nožem,
f) páky a předváděcí techniky pomocí obušku.
4. Techniky poutání:
a) zásady manipulace s pouty,
b) poutání vestoje s opřením nebo bez opory,
c) poutání v kleku nebo v lehu,
d) snímání pout,
e) zajištění pachatele pod hrozbou použití střelné zbraně s následným
poutáním (s důrazem na povelovou techniku),
f) připoutání osoby ke vhodnému předmětu.
5. Poskytnutí první pomoci osobě zraněné při užití donucovacího prostředku
podle bodů 1 až 4.
6. Použití krátké palné služební zbraně jako donucovacího prostředku podle
§ 18 zákona:
a) úder služební zbraní (držení zbraně a vedení úderu),
b) hrozba služební zbraní (postavení strážníka a slovní příkazy),
c) varovný výstřel,
d) poskytnutí první pomoci osobě zraněné při užití donucovacího prostředku.
7. Taktiky zákroku při
a) předvádění osoby,
b) zjištění, zda osoba u sebe nemá zbraň,
c) zákazu vstupu na určená místa,
d) vstupu do bytu nebo jiného uzavřeného prostoru,
e) zjištění totožnosti osoby,
f) zajištění místa trestného činu.
8. Oprávnění v provozu na pozemních komunikacích zahrnujících
a) zásady bezpečnosti práce při usměrňování provozu na pozemních komunikacích,
b) zastavování vozidel, a to i z jedoucího vozidla obecní policie za použití
světelného nápisu „STOP", následnou kontrolu řidiče vozidla a jeho osádky,
c) usměrňování provozu na pozemních komunikacích za využití pokynů stanovených
pro řízení provozu policisty,
d) praktické zpracování oznámení podezření ze spáchání přestupku proti
bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích,
e) rozhodování o odstranění (odtahu) vozidla,
f) používání technických prostředků k zabránění odjezdu vozidla,
g) použití certifikovaných zařízení k provedení orientačního vyšetření
přítomnosti alkoholu v organismu povinné osoby,
h) použití certifikovaných zařízení určených k měření rychlosti vozidel.
(3) Zvládnutí použití krátké palné služební zbraně podle bodu 6 jako donucovacího
prostředku podle § 18 zákona se provádí v minimální délce 2 výcvikových hodin. Výcvikovou
hodinou se rozumí 60 minut nepřerušeného výcviku.
Příloha 3
Rozsah školení a výcviku strážníka podle § 4e odst. 1 a 2 zákona
(1) Školení strážníka podle § 4e odst. 1 zákona z odborných předpokladů podle
přílohy č. 1 k této vyhlášce se provádí prezenční formou v minimální délce 40 vyučovacích
hodin. Vyučovací hodinou se rozumí 45 minut nepřerušeného školení.
(2) Školení strážníka podle § 4e odst. 2 zákona z odborných předpokladů podle
přílohy č. 1 k této vyhlášce se provádí prezenční formou v minimální délce 24 vyučovacích
hodin. Vyučovací hodinou se rozumí 45 minut nepřerušeného školení.
(3) Výcvik strážníka podle § 4e odst. 1 a 2 zákona podle přílohy č. 2 k této
vyhlášce se provádí prezenční formou.
Příloha 4
Rozsah střeleckého výcviku strážníka podle § 4e odst. 1 a 2 zákona k realizaci
oprávnění použít služební zbraň podle § 20 zákona
(1) Střelecký výcvik k realizaci oprávnění použít krátkou palnou služební
zbraň v souladu s § 20 zákona strážníkem podle § 4e odst. 1 a 2 zákona, který je
zaměstnancem obce se zbrojní licencí skupiny J podle zákona o střelných zbraních
a střelivu a současně plní úkoly obecní policie se služební zbraní podle zákona se
provádí formou střeleckého výcviku, a to v prezenční formě minimálně jednou ročně;
střelecký výcvik může být proveden současně jako cvičná střelba podle § 39 odst.
1 písm. n) zákona o střelných zbraních a střelivu.
(2) Střelecký výcvik k realizaci oprávnění podle odstavce 1 zahrnuje
a) zásady bezpečného použití krátké palné služební zbraně, její účinek na živý organismus
a praktická rizika spojená se střelbou,
b) bezpečný přístup ke zbrani, vybití a kontrola, nabití a uložení zbraně do pouzdra,
c) univerzální postoj, úchop zbraně, pohotovostní poloha, míření dýchání, spouštění,
d) nabití zbraně, vybití zbraně, odhled cíle,
e) mířenou střelbu, střelbu se zapíchnutím a tasení s nábojem v komoře,
f) řešení běžných závad a přebíjení krátké palné služební zbraně,
g) taktické přebití, opakované výstřely,
h) střelbu na malou vzdálenost a střelbu až po vzdálenost 15 m,
i) střelbu ze standardních i nestandardních poloh střelce a střelbu z klidu i za
pohybu směrem k terči a od terče a za pohybu do strany,
j) střelbu na více terčů, včetně terčů, které jsou částečně zakryty překážkou, a
terčů, které jsou částečně zakryty zakázanou siluetou,
k) střelbu zpoza krytu,
l) základy postupu ve dvojici při zadržení osoby se zajištěním prostoru namířenou
služební zbraní a
m) poskytnutí první pomoci osobě zraněné při užití krátké palné služební zbraně.
(3) Každý střelecký výcvik k realizaci oprávnění použít krátkou palnou služební
zbraň v souladu s § 20 zákona spočívá v provedení minimálně 250 výstřelů. Malou vzdáleností
se rozumí vzdálenost v rozmezí od délky natažené paže po vzdálenost 3 m.
(4) Střelecký výcvik k realizaci oprávnění použít dlouhou palnou služební
zbraň v souladu s § 20 zákona strážníkem podle § 4e odst. 1 a 2 zákona stanoveným
obcí se zbrojní licencí skupiny J podle zákona o střelných zbraních a střelivu a
současně plnícím úkoly obecní policie se služební zbraní podle zákona se provádí
formou střeleckého výcviku, a to v prezenční formě minimálně jednou ročně; střelecký
výcvik může být proveden současně jako cvičná střelba podle § 39 odst. 1 písm. n)
zákona o střelných zbraních a střelivu.
(5) Střelecký výcvik k realizaci oprávnění podle odstavce 4 zahrnuje
a) zásady bezpečného použití dlouhé palné služební zbraně, její účinek na živý organismus
a praktická rizika spojená se střelbou,
b) bezpečný přístup ke zbrani, vybití a kontrola, nabití zbraně,
c) univerzální postoj, úchop zbraně, pohotovostní poloha, míření dýchání, spouštění,
d) nabití zbraně, vybití zbraně, odhled cíle,
e) mířenou střelbu, střelbu se zapíchnutím s nábojem v komoře,
f) řešení běžných závad a přebíjení zbraně,
g) taktické přebití, opakované výstřely,
h) střelbu na malou vzdálenost a střelbu z dlouhé palné služební zbraně až po vzdálenost
100 m,
i) střelbu ze standardních i nestandardních poloh střelce a střelbu z klidu i za
pohybu směrem k terči a od terče a za pohybu do strany,
j) nácvik použití dlouhé palné služební zbraně v souvislosti s jejím nošením na ponosovém
řemenu s následnou střelbou, a to z různých výchozích poloh střelce, zejména zády
k terči, bokem k terči a vsedě, a různých výchozích poloh dlouhé palné služební zbraně,
k) střelbu na více terčů, včetně terčů, které jsou částečně zakryty překážkou, a
terčů, které jsou částečně zakryty zakázanou siluetou,
l) střelbu zpoza krytu,
m) přechod mezi použitím krátké palné služební zbraně a dlouhé palné služební zbraně,
n) střelbu na povel s určením terče,
o) základy postupu ve dvojici při zadržení osoby se zajištěním prostoru namířenou
služební zbraní a
p) poskytnutí první pomoci osobě zraněné při užití dlouhé palné služební zbraně.
(6) Každý střelecký výcvik podle odstavce 5 spočívá v provedení minimálně
250 výstřelů z dlouhé palné služební zbraně a 40 výstřelů z krátké palné služební
zbraně při nácviku přechodu mezi použitím krátké palné služební zbraně a dlouhé palné
služební zbraně. Malou vzdáleností se rozumí vzdálenost v rozmezí od délky natažené
paže po vzdálenost 3 m.
Vybraná ustanovení novel
Čl.II vyhlášky č. 221/2025 Sb.
Přechodné ustanovení
Školení a výcvik čekatele a strážníka provedené přede dnem nabytí účinnosti
této vyhlášky se považují za školení a výcvik čekatele a strážníka podle této vyhlášky.
1) § 104 odst. 1 zákoníku práce.
2) § 2 písm. c) nařízení vlády č. 390/2021 Sb., o bližších podmínkách poskytování
osobních ochranných pracovních prostředků, mycích, čisticích a dezinfekčních prostředků.