309/2009 Sb.
PŘEDSEDA VLÁDY
vyhlašuje
úplné znění zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých
zákonů,
jak vyplývá ze změn provedených zákonem č. 413/2005 Sb., zákonem č. 444/2005 Sb.,
zákonem č. 112/2006 Sb., zákonem č. 181/2007 Sb., zákonem č. 296/2007 Sb.,
zákonem č. 32/2008 Sb. a zákonem č. 190/2009 Sb.
ZÁKON
o archivnictví a spisové službě
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
ARCHIVNICTVÍ A SPISOVÁ SLUŽBA
HLAVA I
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
Tento zákon upravuje
a) výběr, evidenci a kategorizaci archiválií,
b) ochranu archiválií,
c) práva a povinnosti vlastníků archiválií,
d) práva a povinnosti držitelů a správců archiválií
(dále jen „držitel archiválie“),
e) využívání archiválií,
f) zpracování osobních údajů pro účely archivnictví,
g) soustavu archivů,
h) práva a povinnosti zřizovatelů archivů,
i) spisovou službu,
j) působnost Ministerstva vnitra (dále jen „ministerstvo“)
a dalších správních úřadů na úseku archivnictví
a výkonu spisové služby,
k) správní delikty.
§ 2
Vymezení pojmů
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) archivnictvím obor lidské činnosti zaměřený na
péči o archiválie jako součásti národního kulturního
dědictví a plnící funkce správní, informační,
vědecké a kulturní,
b) archivem zařízení podle tohoto zákona, které
slouží k ukládání archiválií a péči o ně,
c) původcem každý, z jehož činnosti dokument
vznikl,
d) dokumentem každá písemná, obrazová, zvuková
nebo jiná zaznamenaná informace, ať již v podobě
analogové či digitální, která byla vytvořena původcem
nebo byla původci doručena,
e) archiválií takový dokument, který byl vzhledem
k době vzniku, obsahu, původu, vnějším znakům
a trvalé hodnotě dané politickým, hospodářským,
právním, historickým, kulturním, vědeckým nebo
informačním významem vybrán ve veřejném zájmu
k trvalému uchování a byl vzat do evidence
archiválií; archiváliemi jsou i pečetidla, razítka
a jiné hmotné předměty související s archivním
fondem či s archivní sbírkou, které byly vzhledem
k době vzniku, obsahu, původu, vnějším znakům
a trvalé hodnotě dané politickým, hospodářským,
právním, historickým, kulturním, vědeckým nebo
informačním významem vybrány a vzaty do evidence,
f) výběrem archiválií posouzení hodnoty dokumentů
a rozhodnutí o jejich vybrání za archiválie a zařazení
do evidence archiválií,
g) archivním fondem soubor archiválií, který vznikl
výběrem z dokumentů vytvořených činností určité
fyzické nebo právnické osoby, organizační složky
státu nebo územního samosprávného celku,
h) archivní sbírkou soubor archiválií navzájem propojených
jedním nebo několika společnými znaky,
i) archivní pomůckou informační systém, který se
vytváří při archivním zpracování a slouží pro evidenci
a orientaci v obsahu a časovém rozsahu archivního
fondu, archivní sbírky nebo jejich částí,
j) archivním zpracováním třídění, pořádání a inventarizace
archiválií,
k) výkonem spisové služby zajištění odborné správy
dokumentů vzniklých z činnosti původce, popřípadě
z činnosti jeho právních předchůdců, zahrnující
jejich řádný příjem, evidenci, rozdělování,
oběh, vyřizování, vyhotovování, podepisování,
odesílání, ukládání a vyřazování ve skartačním
řízení,
a to včetně kontroly těchto činností,
l) spisovnou místo určené k uložení, vyhledávání
a předkládání dokumentů pro potřebu původce
a k provádění skartačního řízení,
m) správním archivem součást původce určená k dohledu
na spisovou službu původce a k uložení, vyhledávání
a předkládání dokumentů se skartační
lhůtou delší než 5 let,
n) metadaty data popisující souvislosti, obsah a strukturu
dokumentů a jejich správu v průběhu času,
o) spisovým řádem vnitřní předpis stanovící základní
pravidla pro manipulaci s dokumenty a skartační
řízení,
p) spisovým znakem označení, které zařazuje dokumenty
do věcných skupin pro účely jejich budoucího
vyhledávání, ukládání a vyřazování,
q) skartačním znakem označení dokumentu, podle
něhož se dokument posuzuje ve skartačním řízení,
r) skartační lhůtou doba, během níž musí být dokument
uložen u původce,
s) zaměstnancem osoba ve služebním poměru, pracovněprávním
nebo jiném obdobném vztahu.
HLAVA II
ARCHIVNICTVÍ
Díl 1
Výběr archiválií a jejich evidence
Výběr archiválií
§ 3
(1) Povinnost uchovávat dokumenty a umožnit
výběr archiválií mají
a) organizační složky státu,
b) ozbrojené síly,
c) bezpečnostní sbory,
d) státní příspěvkové organizace,
e) státní podniky,
f) územní samosprávné celky,
g) organizační složky územních samosprávných
celků, vytvářejí-li dokumenty uvedené v přílohách
č. 1 nebo 2 k tomuto zákonu,
h) právnické osoby zřízené nebo založené územními
samosprávnými celky, vytvářejí-li dokumenty
uvedené v přílohách č. 1 nebo 2 k tomuto zákonu,
i) vysoké školy,
j) školy a školská zařízení s výjimkou mateřských
škol, výchovných a ubytovacích zařízení a zařízení
školního stravování (dále jen „školy“),
k) zdravotní pojišťovny,
l) veřejné výzkumné instituce,
m) právnické osoby zřízené zákonem,
n) notáři,
(dále jen „veřejnoprávní původci“).(2) Povinnost uchovávat dokumenty a umožnit
výběr archiválií mají za podmínek stanovených tímto
zákonem také
a) podnikatelé zapsaní v obchodním rejstříku, pokud
jde o dokumenty uvedené v příloze č. 1 k tomuto
zákonu,
b) politické strany, politická hnutí, občanská sdružení,
odborové organizace, organizace zaměstnavatelů,
církve a náboženské společnosti, profesní
komory, nadace, nadační fondy a obecně prospěšné
společnosti,
(dále jen „soukromoprávní původci“).(3) Výběr archiválií provádí archiv podle své působnosti
(dále jen „příslušný archiv“).
§ 4
Kritériem výběru archiválií je trvalá hodnota dokumentu
vzhledem k
a) době vzniku,
b) obsahu,
c) původu,
d) vnějším znakům.
§ 5
(1) Podle doby vzniku se příslušným archivem za
archiválie vybírají
a) dokumenty vzniklé do roku 1850,
b) dokumenty z oborů průmyslové a zemědělské výroby,
úvěrové soustavy a pojišťovnictví, finančního
a důlního podnikání včetně patentů na významné
vynálezy vzniklé do roku 1900,
c) fotografické záznamy vzniklé do roku 1900,
d) zvukové záznamy vzniklé do roku 1930,
e) filmové záznamy vzniklé do roku 1930.
(2) Podle obsahu se za archiválie příslušným archivem
vybírají dokumenty, které mají trvalou hodnotu
danou jejich politickým, hospodářským, právním, historickým,
kulturním, vědeckým nebo informačním významem;
k výběru musí být vždy předloženy dokumenty
uvedené v příloze č. 2 k tomuto zákonu.
(3) Podle původu se za archiválie příslušným archivem
vybírají dokumenty, které mají trvalou hodnotu
vzhledem k významu, funkci anebo postavení jejich
původce.
(4) Podle vnějších znaků se za archiválie příslušným
archivem vybírají dokumenty, které mají trvalou
hodnotu vzhledem k jejich výtvarné hodnotě, jazyku,
písmu, psací látce, způsobu vyhotovení, případně i dalším
obdobným vlastnostem.
Výběr archiválií ve skartačním řízení
§ 7
(1) Výběr archiválií ve skartačním řízení provádí
příslušný archiv z dokumentů veřejnoprávního původce,
z dokumentů jeho právního předchůdce a z dokumentů
soukromoprávního původce, má-li zřízen
soukromý archiv. Výběr archiválií ve skartačním řízení
se provádí i z dokumentů veřejnoprávního původce
uložených u jeho právního nástupce, který není veřejnoprávním
původcem.
(2) Výběr archiválií ve skartačním řízení provádí
příslušný archiv z dokumentů soukromoprávního původce,
požádá-li o to soukromoprávní původce.
(3) Skartační řízení je postup, při kterém se vyřazují
dokumenty, jimž uplynuly skartační lhůty a jež
jsou nadále nepotřebné pro činnost původce.
(4) Za řádné provedení skartačního řízení odpovídá
původce nebo jeho právní nástupce. Tyto subjekty
jsou povinny umožnit příslušnému archivu dohled na
provádění skartačního řízení a výběr archiválií ve skartačním
řízení.
§ 8
(1) Skartační řízení se provede v kalendářním roce
následujícím po uplynutí skartační lhůty dokumentu.
Skartační řízení může být po dohodě s příslušným archivem
provedeno i později, pokud subjekt uvedený
v § 7 odst. 4 dokumenty potřebuje pro další vlastní
činnost.
(2) Skartační řízení se provádí na základě skartačního
návrhu. Skartační návrh zašle subjekt uvedený
v § 7 odst. 4 příslušnému archivu k posouzení a k provedení
výběru archiválií. K provedení skartačního řízení
sestaví subjekt uvedený v § 7 odst. 4 skartační
komisi.
(3) Skartační řízení se provede vždy při zániku
veřejnoprávního původce. Není-li toto možné, provede
se výběr archiválií mimo skartační řízení.
§ 9
(1) Skartační návrh zpracovaný subjektem uvedeným
v § 7 odst. 4 obsahuje
a) označení subjektu uvedeného v § 7 odst. 4,
b) seznam dokumentů navržených ke skartačnímu řízení
a dobu jejich vzniku,
c) návrh termínu provedení skartačního řízení.
(2) Prováděcí právní předpis stanoví podrobnosti
skartačního řízení a postupu při vyřazování dokumentů.
§ 10
(1) Na základě skartačního řízení vyhotoví příslušný
archiv protokol o provedeném skartačním řízení.
(2) Protokol podle odstavce 1 obsahuje
a) soupis dokumentů nebo souborů dokumentů,
které byly vybrány za archiválie,
b) zařazení archiválie do příslušné kategorie,
c) určení, kde bude archiválie uložena, a
d) soupis dokumentů, které lze zničit.
(3) V případě, že subjekt uvedený v § 7 odst. 4
nesouhlasí s obsahem protokolu podle odstavce 1,
může proti němu do 15 dnů ode dne doručení protokolu
podat námitky ke správnímu úřadu na úseku archivnictví
a výkonu spisové služby. Podáním námitky
je zahájeno správní řízení.
(4) Subjekt uvedený v § 7 odst. 4 může zničit dokumenty
určené ve skartačním řízení ke zničení a uvedené
v soupisu dokumentů podle odstavce 2 písm. d)
po uplynutí lhůty pro podání námitek podle odstavce 3
a v případě podání námitek po ukončení řízení o námitkách.
Výběr archiválií mimo skartační řízení
§ 11
(1) Výběr archiválií mimo skartační řízení provádí
příslušný archiv z dokumentů
a) soukromoprávního původce,
b) původce uvedeného v § 7 odst. 1, které neprošly
skartačním řízením,
c) nabídnutých vlastníkem České republice nebo jinému
zřizovateli veřejného archivu darem, ke
koupi nebo do úschovy,
d) nalezených.
(2) Výběr archiválií mimo skartační řízení podle
odstavce 1 písm. a) a c) se provádí na žádost původce
nebo vlastníka dokumentu. Původce nebo vlastník dokumentu
dohodne s příslušným archivem termíny,
v nichž podá žádost o výběr archiválií mimo skartační
řízení; v případě zrušení původce, jeho vstupu do likvidace
nebo při prohlášení konkurzu na původce požádá
původce o výběr archiválií mimo skartační řízení
neprodleně.
(3) Výběr archiválií mimo skartační řízení podle
odstavce 1 písm. b) a d) a v případech, kdy dojde k zániku
původce bez právního nástupce, se provádí z moci
úřední.
(4) Výběr archiválií mimo skartační řízení podle
odstavce 1 písm. b) provádí archiv, který by byl příslušný
k výběru archiválií ve skartačním řízení.
(5) Dokumenty uložené v muzeích, knihovnách,
galeriích, památnících, veřejných výzkumných institucích
a vysokých školách (dále jen „kulturně vědecké
instituce“) v důsledku jejich akviziční a sbírkotvorné
činnosti splňující kritéria podle § 4 a 5 nebo podle přílohy
č. 2 k tomuto zákonu a vzaté do evidence archiválií
se považují za archiválie vybrané mimo skartační
řízení.
§ 12
(1) Po ukončení výběru archiválií mimo skartační
řízení vyhotoví příslušný archiv protokol o provedeném
výběru archiválií mimo skartační řízení, který obsahuje
náležitosti uvedené v § 10 odst. 2 písm. a) až c).
(2) V případě výběru archiválií mimo skartační řízení
provedeného z moci úřední příslušný archiv určí,
ve kterém archivu bude archiválie uložena.
(3) Po ukončení výběru archiválií mimo skartační
řízení provedeného na žádost vlastníka dokumentu příslušný
archiv určí, ve kterém archivu bude archiválie
uložena, jen v případě, že vlastník archiválie s jejím
uložením v archivu souhlasí.
(4) V případě, že původce nebo vlastník dokumentu
nesouhlasí s obsahem protokolu o provedeném
výběru archiválií mimo skartační řízení, může proti
němu do 15 dnů ode dne doručení protokolu podat
námitky ke správnímu úřadu na úseku archivnictví a výkonu
spisové služby. Podáním námitky je zahájeno
správní řízení.
Společná ustanovení k výběru archiválií
§ 13
(1) U dokumentů obsahujících utajované informace2)
lze do skartačního řízení zařadit pouze dokumenty
navržené k vyřazení a zničení; u ostatních dokumentů
lze výběr archiválií provést až po zrušení stupně utajení.
Výběr archiválií, u nichž nebyl zrušen stupeň utajení
nebo nelze stupeň utajení zrušit, provádějí příslušné
bezpečnostní archivy.
(2) U dokumentů obsahujících obchodní3), bankovní4)
nebo obdobné tajemství lze předložit dokumenty
k výběru archiválií ve skartačním řízení nebo
mimo skartační řízení jen s předchozím souhlasem osoby,
které ochrana tajemství svědčí. Ochrana obchodního,
bankovního nebo obdobného tajemství není vybráním
dokumentů za archiválie dotčena.
(3) K výběru archiválií z dokumentů obsahujících
osobní údaje a k jejich trvalému uchovávání se nevyžaduje
souhlas fyzické osoby podle zvláštního právního
předpisu5).
(4) Při výběru archiválií ve skartačním řízení a při
výběru archiválií mimo skartační řízení jsou osoby provádějící
výběr archiválií oprávněny vstupovat s vědomím
původce nebo vlastníka dokumentu do objektů,
na pozemky a do jiných prostor, pokud nelze výběr
archiválií provést jiným způsobem. Jestliže vlastník dokumentu
není vlastníkem objektu nebo pozemku anebo
jiných prostor, kde se dokument nachází, lze do nich
vstupovat jen se souhlasem jejich vlastníka.
(5) Dokumenty v digitální podobě určené ke skartačnímu
řízení musí být opatřeny metadaty podle národního
standardu pro elektronické systémy spisové
služby. Není-li tomu tak, převedou se po uzavření
spisu do analogové podoby (§ 69a). Náležitosti dokumentů
podle věty první stanoví prováděcí právní předpis.
(6) Dokumenty se předkládají k výběru ve skartačním
řízení nebo mimo skartační řízení příslušnému
archivu bez ohledu na místo jejich uložení.
§ 14
(1) Zaměstnanci správních úřadů na úseku archivnictví
a výkonu spisové služby, zaměstnanci archivů
a jejich zřizovatelé jsou povinni zachovávat mlčenlivost
o všech skutečnostech, které se dozvěděli při výkonu
činností podle tohoto zákona. Této povinnosti mohou
být zproštěni příslušným správním úřadem na úseku
archivnictví a výkonu spisové služby; zproštění musí
být písemné s uvedením rozsahu a účelu. Povinnost
mlčenlivosti stanovená zvláštními právními předpisy6)
tím není dotčena.
(2) Je-li zřizovatelem archivu právnická osoba,
vztahuje se povinnost zachovávat mlčenlivost podle odstavce
1 na fyzické osoby, které se vzhledem ke svému
zaměstnání, funkci nebo obdobnému postavení v této
právnické osobě s chráněnými údaji seznámily.
(3) Povinnost zachovávat mlčenlivost trvá i po
skončení služebního poměru, pracovněprávního nebo
jiného obdobného vztahu.
§ 15
(1) Dokumenty vybrané jako archiválie k trvalému
uložení v archivu předá původce nebo vlastník dokumentu
na základě protokolu o provedeném skartačním
řízení nebo protokolu o provedeném výběru archiválií
mimo skartační řízení určenému archivu. O předání se
sepíše úřední záznam.
(2) Archiválie ve vlastnictví České republiky a archiválie
ve vlastnictví územních samosprávných celků
nebo jiných veřejnoprávních původců se ukládají do
veřejných archivů. Archiválie získané akviziční a sbírkotvornou
činností kulturně vědecké instituce se ukládají
v této instituci.
(3) Příslušný archiv může na základě žádosti původce
vydat trvalý skartační souhlas na jím stanovený
druh dokumentů, které lze zničit i bez výběru archiválií
ve skartačním řízení nebo mimo skartační řízení. Nedodrží-li
původce podmínky stanovené v trvalém skartačním
souhlasu, příslušný archiv může trvalý skartační
souhlas zrušit z moci úřední. V případě zániku nebo
zrušení původce vydaný trvalý skartační souhlas nepřechází
na právního nástupce.
Evidence archiválií
§ 16
(1) Po provedeném výběru archiválií jsou dokumenty
vybrané jako archiválie vzaty do evidence archiválií.
(2) Archiválie, které jsou evidovány na území
České republiky, tvoří Národní archivní dědictví. Národní
archivní dědictví je vedeno v základní, druhotné
a ústřední evidenci. Základní jednotkou evidence je archivní
fond, archivní sbírka nebo jejich část nebo jednotlivá
archiválie.
(3) Základní evidenci Národního archivního dědictví,
která zahrnuje evidenci přírůstků a úbytků archiválií,
evidenční listy Národního archivního dědictví a evidenci
archivních pomůcek, vedou archivy a kulturně
vědecké instituce, v jejichž správě se archiválie nacházejí.
Archivy a kulturně vědecké instituce zařadí základní
jednotky evidence do základní evidence Národního
archivního dědictví po výběru archiválií.
(4) Základní evidenci části Národního archivního
dědictví uložené mimo archivy a kulturně vědecké instituce
vedou Národní archiv (§ 46) nebo státní oblastní
archivy (§ 49) podle své působnosti.
(5) Druhotnou evidenci Národního archivního dědictví
uloženého v archivech a kulturně vědeckých institucích,
která zahrnuje evidenční listy Národního archivního
dědictví a evidenci archivních pomůcek, vedou
Národní archiv nebo státní oblastní archivy podle
své působnosti. Archivy a kulturně vědecké instituce
jsou povinny archivu, který vede druhotnou evidenci,
poskytovat údaje z evidenčních listů Národního archivního
dědictví a z evidence archivních pomůcek a zasílat
mu stejnopisy svých archivních pomůcek.
(6) Ústřední evidenci Národního archivního dědictví,
která zahrnuje evidenční listy Národního archivního
dědictví a evidenci archivních pomůcek, vede ministerstvo.
Archivy a kulturně vědecké instituce vedoucí
základní evidenci jsou povinny poskytovat ministerstvu
údaje z evidenčních listů Národního
archivního dědictví a z evidence archivních pomůcek
a zasílat mu stejnopisy svých archivních pomůcek.
§ 17
(1) Každá evidence Národního archivního dědictví
je uchovávána v listinné formě nebo na technických
nosičích dat nebo způsobem kombinujícím uvedené
formy a ve stejné formě je i předávána. Základní evidence
Národního archivního dědictví musí být vždy
uchovávána i v listinné formě.
(2) Ministerstvo vyřadí z evidencí Národního archivního
dědictví
a) archivní fond nebo archivní sbírku z důvodu přehodnocení
významu,
b) archivní fond, archivní sbírku nebo archiválii z důvodu
zničení,
c) archivní fond, archivní sbírku nebo archiválii z důvodu
vydání do zahraničí.
(3) Archiv nebo kulturně vědecká instituce vyřadí
archiválii, kterou vedou v základní evidenci, z evidencí
Národního archivního dědictví z důvodu přehodnocení
významu.
(4) Návrh na vyřazení z evidencí Národního archivního
dědictví podle odstavce 2 podávají subjekty
vedoucí archivní fond, archivní sbírku nebo archiválie
v základní evidenci.
(5) Návrh podle odstavce 4 obsahuje
a) označení subjektu podávajícího návrh,
b) označení archivního fondu, archivní sbírky nebo
archiválie,
c) důvod vyřazení archivního fondu, archivní sbírky
nebo archiválie,
d) stejnopis aktuálního evidenčního listu Národního
archivního dědictví archivního fondu nebo archivní
sbírky, které jsou předmětem vyřazení,
nebo archivního fondu či archivní sbírky, do nichž
vyřazované archiválie patří.
§ 18
(1) Ministerstvo vede evidenci všech archiválií, archivních
sbírek a archivních fondů nebo jejich ucelených
částí prohlášených za archivní kulturní památky
nebo za národní kulturní památky. Archivy, v nichž
jsou tyto archiválie, archivní sbírky, archivní fondy
nebo jejich ucelené části uloženy, je vedou ve zvláštní
evidenci. Zvláštní evidence obsahuje
a) popis základních charakteristických rysů archiválie,
archivní sbírky, archivního fondu nebo jejich
ucelené části,
b) údaje o tom, kdy byla archiválie, archivní sbírka,
archivní fond nebo jejich ucelená část prohlášena
za archivní kulturní památku nebo za národní kulturní
památku,
c) údaje o tom, kde je archiválie, archivní sbírka, archivní
fond nebo jejich ucelená část uložena.
(2) Ministerstvo eviduje archivy a kulturně vědecké
instituce, které vedou základní evidenci Národního
archivního dědictví. Při vedení této evidence je
ministerstvo oprávněno zjišťovat, zpracovávat a uchovávat
tyto údaje:
a) název a sídlo archivu nebo kulturně vědecké instituce,
b) název, sídlo a identifikační číslo právnické osoby,
která je zřizovatelem subjektu nebo zařízení uvedeného
v písmenu a) nebo vůči němu plní funkci
zřizovatele,
c) jméno, příjmení, datum narození a místo trvalého
pobytu fyzické osoby, je-li zřizovatelem subjektu
nebo zařízení uvedeného v písmenu a).
(3) Při vedení evidence podle tohoto zákona jsou
ministerstvo, Národní archiv, Archiv bezpečnostních
složek a státní oblastní archivy oprávněny zjišťovat,
zpracovávat a uchovávat údaje o původcích, vlastnících
a držitelích archiválií v rozsahu
a) jména, příjmení, místa trvalého pobytu a data narození,
jde-li o fyzickou osobu, nebo
b) názvu, identifikačního čísla a sídla, jde-li o právnickou
osobu.
§ 18a
(1) V případě zániku zřizovatele archivu bez právního
nástupce určí ministerstvo veřejný archiv, do něhož
budou archiválie uloženy.
(2) Ministerstvo rozhodne na návrh archivu, případně
jeho zřizovatele, o scelení archivního fondu nebo
archivní sbírky a o jejich umístění.
§ 19
Prováděcí právní předpis stanoví
a) způsob vedení základní, druhotné a ústřední evidence,
b) způsob předávání údajů ze základní evidence do
druhotné evidence a ústřední evidence,
c) způsob vedení evidence archiválií nebo archivních
fondů nebo jejich ucelených částí prohlášených za
archivní kulturní památky nebo za národní kulturní
památky,
d) postup a způsob vyřazování archiválií z evidencí,
e) způsob vedení evidence archivních pomůcek,
druhy archivních pomůcek, jejich strukturu a obsah
a způsob zasílání a evidence stejnopisů archivních
pomůcek.
Díl 2
Kategorizace archiválií
§ 20
(1) Při výběru se archiválie zařazují do I. nebo
II. kategorie.
(2) Archiválie, které se zařazují do I. kategorie,
jsou uvedeny v příloze č. 3 k tomuto zákonu. Ostatní
archiválie jsou archiváliemi II. kategorie.
(3) Archiválie může být prohlášena za archivní
kulturní památku nebo národní kulturní památku.
(4) Zřizovatel archivu nebo kulturně vědecká instituce,
v nichž jsou uloženy archiválie I. kategorie, zajišťuje
zhotovení
a) kopií archiválií, které svými vlastnostmi a způsobem
zpracování zaručují nejvyšší trvanlivost pro
dlouhodobé uložení (dále jen „bezpečnostní kopie“),
b) kopií archiválií určených k uživatelské práci.
Tato povinnost se nevztahuje na audiovizuální archiválie
uložené v Národním filmovém archivu.
(5) Způsob označování archiválií jednotlivými kategoriemi,
ukládání jejich kopií a péče o kopie stanoví
prováděcí právní předpis.
§ 21
Prohlášení za archivní kulturní památku
(1) Za archivní kulturní památku může být prohlášena
archiválie, archivní sbírka, archivní fond nebo
jejich ucelená část, která vzhledem k době vzniku, obsahu,
formě, původci nebo vnějším znakům má význam
pro dějiny obecné, národní nebo regionální, pro dějiny
vědy, techniky nebo kultury nebo vzhledem k jedinečnosti
nebo původnosti anebo k případné další výjimečné
vlastnosti má mimořádný význam pro společnost;
u souboru archiválií se přihlíží k jejich obsahové
i věcné jednotě.
(2) Žádost o prohlášení archiválie, archivní sbírky,
archivního fondu nebo jejich ucelené části za archivní
kulturní památku může podat
a) archiv nebo kulturně vědecká instituce, kde jsou
archiválie uloženy,
b) archiv, který je vede v základní nebo druhotné
evidenci,
c) vlastník archiválie.
(3) Žádost o prohlášení archiválie, archivní sbírky,
archivního fondu nebo jejich ucelené části za archivní
kulturní památku musí obsahovat
a) název a časové určení vzniku archiválie, archivní
sbírky, archivního fondu nebo jejich ucelené části,
b) evidenční údaje o archiválii, archivní sbírce, archivním
fondu nebo jejich ucelené části,
c) odůvodnění žádosti podle kritérií uvedených v odstavci
1,
d) stav archiválie, archivní sbírky, archivního fondu
nebo jejich ucelené části a údaj o tom, zda k nim již
byly pořízeny bezpečnostní kopie nebo kopie
určené k uživatelské práci,
e) označení archivu, je-li žádost podávána podle odstavce
2 písm. a) a b),
f) jméno, příjmení, místo trvalého pobytu a datum
narození vlastníka archiválie, archivní sbírky, archivního
fondu nebo jejich ucelené části, je-li vlastníkem
fyzická osoba,
g) název, identifikační číslo a sídlo vlastníka archiválie,
archivní sbírky, archivního fondu nebo jejich
ucelené části, je-li vlastníkem právnická osoba.
(4) O žádosti na prohlášení archiválie, archivní
sbírky, archivního fondu nebo jejich ucelené části za
archivní kulturní památku rozhoduje podle kritérií
uvedených v odstavci 1 ministerstvo.
(5) Vlastník archiválie, archivní sbírky, archivního
fondu nebo jejich ucelené části, o nichž bylo zahájeno
řízení o prohlášení za archivní kulturní památku, je ode
dne zahájení řízení až do nabytí právní moci rozhodnutí
ministerstva povinen
a) písemně předem oznámit ministerstvu každou zamýšlenou
změnu jejich umístění nebo převod
vlastnického práva,
b) písemně bez zbytečného odkladu oznámit ministerstvu
přechod vlastnického práva.
(6) Ministerstvo může zrušit prohlášení za archivní
kulturní památku z důvodu přehodnocení jejího
významu. Návrh na zrušení prohlášení za archivní kulturní
památku podávají subjekty uvedené v odstavci 2;
ministerstvo může zrušit prohlášení za archivní kulturní
památku i bez návrhu.
(7) Návrh na zrušení prohlášení za archivní kulturní
památku obsahuje
a) název a evidenční údaje o archivní kulturní památce,
b) odůvodnění zrušení prohlášení za archivní kulturní
památku z důvodu přehodnocení významu.
Díl 3
Ochrana archiválií, práva a povinnosti vlastníka
a držitele archiválie
§ 23
(1) Archiválie ve vlastnictví České republiky nebo
právnických osob zřízených zákonem nelze převést na
jinou osobu, pokud zvláštní právní předpis nestanoví
jinak12).
(2) Archiválie ve vlastnictví České republiky nebo
právnických osob zřízených zákonem lze převést do
zahraničí, jen stanoví-li tak vláda nařízením.
(3) Archiválie, které jsou ve vlastnictví České republiky
nebo právnických osob zřízených zákonem,
lze do užívání právnické nebo fyzické osobě přenechat
pouze s předchozím souhlasem ministerstva. Tento
souhlas ministerstvo udělí pouze tehdy, pokud jsou
právnické nebo fyzické osoby schopny zabezpečit splnění
podmínek stanovených tímto zákonem k ochraně
archiválií a péči o ně.
Práva a povinnosti vlastníka a držitele archiválie
§ 24
(1) Vlastník nebo držitel archiválie má právo na
bezplatné poskytování informačních a poradenských
služeb týkajících se péče o archiválie. Tyto služby poskytuje
Národní archiv nebo státní oblastní archiv.
(2) Vlastník archiválie, který nemá archiválii uloženu
ve veřejném archivu, a nejedná-li se o archiválii ve
vlastnictví České republiky, právnické osoby zřízené
zákonem nebo územního samosprávného celku, má
v souvislosti s prohlášením dokumentu za archiválii nárok
na poskytnutí paušálního státního příspěvku za
prohlášení dokumentu za archiválii. Nárok musí vlastník
archiválie uplatnit do 3 měsíců ode dne vybrání
dokumentu za archiválii, jinak nárok zaniká. Nárok
se uplatňuje písemně u ministerstva prostřednictvím
státního oblastního archivu nebo Národního archivu,
který archiválii vede v základní nebo druhotné evidenci.
(3) Výši státního příspěvku podle odstavce 2 stanoví
prováděcí právní předpis s ohledem na náklady
vlastníka archiválie na pořízení kopií archiválií, na možný
ušlý zisk nebo náhradu mzdy a případné další vynaložené
náklady v souvislosti s výběrem dokumentu
za archiválii.
(4) Vlastník archiválie, s výjimkou České republiky,
právnických osob zřízených zákonem nebo
územního samosprávného celku, který nemá archiválii
uloženu ve veřejném archivu, má nárok na náhradu
nezbytných nákladů, které mu vznikly při zákonem
uložené péči o archiválie. Nárok musí vlastník archiválie
uplatnit písemně u ministerstva prostřednictvím Národního
archivu nebo státního oblastního archivu,
který ji vede v základní nebo druhotné evidenci, ve
lhůtě 6 měsíců ode dne, kdy k výdajům došlo, jinak
nárok zaniká.
§ 25
(1) Vlastník nebo držitel archiválie je povinen
a) řádně o archiválii pečovat; za tím účelem je povinen
udržovat archiválii v dobrém stavu, chránit ji
před poškozením, znehodnocením, zničením,
ztrátou a odcizením a užívat archiválii pouze způsobem,
který odpovídá jejímu stavu,
b) neprodleně a předem oznámit Národnímu archivu
nebo příslušnému státnímu oblastnímu archivu
každý zamýšlený převod vlastnického práva k archiválii
nebo uzavření smlouvy o její úschově.
(2) Vlastník nebo držitel archiválie, která je uložena
mimo archiv a kterou vede v základní evidenci
Národního archivního dědictví příslušný archiv podle
své působnosti, je povinen předávat těmto archivům na
vyžádání údaje potřebné pro vedení této evidence.
§ 26
(1) Vlastník nebo držitel archiválie může odevzdat
archiválii do úschovy na základě písemné smlouvy
o úschově. Po dobu, po kterou je archiválie v úschově,
přísluší schovateli práva a povinnosti vlastníka nebo
držitele archiválie podle § 24 odst. 1, § 25, 27, 29, 30
a 32 namísto jejího vlastníka nebo držitele.
(2) Odevzdat archiválii do úschovy dalšímu schovateli
může schovatel pouze s písemným souhlasem
vlastníka nebo držitele archiválie. Ustanovení odstavce
1 zde platí obdobně.
§ 27
(1) Na žádost vlastníka nebo držitele archiválie,
který není schopen zajistit její řádnou ochranu a odbornou
péči o ni a nemá archiválii uloženu ve veřejném
archivu nebo kulturně vědecké instituci, Národní archiv
nebo příslušný státní oblastní archiv
a) poskytne vlastníkovi nebo držiteli archiválie bezplatnou
odbornou pomoc, nebo
b) uloží archiválii na dobu určitou do Národního archivu
nebo státního oblastního archivu.
(2) Pokud Národní archiv nebo státní oblastní archiv
vyhoví žádosti vlastníka nebo držitele archiválie
podle odstavce 1 písm. b) v plném rozsahu, správní
rozhodnutí nevydává.
(3) Pominou-li důvody, pro které byla archiválie
uložena v Národním archivu nebo ve státním oblastním
archivu, Národní archiv nebo státní oblastní archiv uloženou
archiválii vlastníkovi nebo držiteli na základě
jeho žádosti neprodleně vydá.
§ 28
Převod archiválií
(1) V případě zamýšleného převodu vlastnictví archiválie
je její vlastník povinen přednostně ji nabídnout
ke koupi České republice, pokud nepůjde o převod
a) mezi osobami blízkými, spoluvlastníky, církevními
právnickými osobami téže církve nebo náboženské
společnosti,
b) do vlastnictví územního samosprávného celku,
c) do vlastnictví právnické osoby zřízené zákonem,
nebo
d) na státní podnik nebo na státní příspěvkovou organizaci.
(2) Písemnou nabídku podle odstavce 1 je vlastník
archiválie povinen České republice učinit prostřednictvím
Národního archivu, Archivu bezpečnostních složek
nebo příslušného státního oblastního archivu.
(3) Vlastník je povinen strpět prohlídku archiválie
pověřeným zaměstnancem Národního archivu, Archivu
bezpečnostních složek nebo příslušného státního
oblastního archivu za účelem zhotovení popisu či vyobrazení
archiválie pro návrh kupní smlouvy. Prohlídka
se musí uskutečnit do 30 dnů od podání nabídky.
Pokud se prohlídka neučiní v této lhůtě z důvodů
na straně vlastníka, prodlužuje se lhůta k předložení
návrhu kupní smlouvy podle odstavce 4 o 30 dnů
a běh lhůty pro provedení prohlídky počíná znovu.
(4) Uplatní-li Česká republika právo k přednostní
koupi, předloží Národní archiv, Archiv bezpečnostních
složek nebo příslušný státní oblastní archiv do 90 dnů
ode dne doručení písemné nabídky vlastníku archiválie
návrh kupní smlouvy. Návrh kupní smlouvy musí obsahovat
popis nebo vyobrazení archiválie, navrhovanou
cenu a lhůtu pro zaplacení. Tato lhůta nesmí být delší
než 30 dnů ode dne uzavření kupní smlouvy, pokud
vlastník archiválie nenavrhne lhůtu delší.
(5) Pokud Národní archiv, Archiv bezpečnostních
složek nebo příslušný státní oblastní archiv ve stanovené
lhůtě návrh kupní smlouvy vlastníkovi archiválie
nepředloží, právo České republiky k přednostní koupi
vůči tomuto vlastníkovi archiválie zaniká.
§ 29
Vývoz archiválií
(1) Vyvážet archiválie z území České republiky lze
pouze na základě povolení ministerstva vydaného na
základě žádosti vlastníka nebo držitele archiválie.
(2) Povolení k vývozu archiválií z území České
republiky může ministerstvo vydat jen na dobu určitou,
a to pouze z důvodů jejich
a) vystavování,
b) konzervování,
c) restaurování,
d) vědeckého zkoumání.
(3) Vlastník nebo držitel archiválie je oprávněn vyvézt
archiválii pouze za účelem stanoveným v povolení
ministerstva. Vlastník nebo držitel archiválie je povinen
dovézt archiválii zpět na území České republiky ve
lhůtě stanovené ministerstvem a nepoškozenou.
(4) Ministerstvo může v povolení uložit vlastníkovi
nebo držiteli archiválie povinnost složit peněžitou
záruku za dodržení podmínek podle odstavce 3. Peněžitá
záruka připadne České republice, pokud vlastník
archiválie nebo její držitel nedodrží podmínky stanovené
v povolení.
(5) Ministerstvo povolení neudělí, jestliže by nebyly
splněny podmínky péče o archiválii a podmínky
její ochrany podle tohoto zákona nebo vývoz archiválie
nedovoluje její stav.
(6) Archiválii, která je předmětem řízení o prohlášení
za archivní kulturní památku nebo za národní kulturní
památku, nelze do doby vydání rozhodnutí nebo
nařízení vlády vyvézt z území České republiky.
(7) Archiválii prohlášenou za národní kulturní památku
je možno vyvézt z území České republiky jen na
dobu určitou a s předchozím souhlasem vlády, a to
pouze z důvodu jejího vystavování nebo restaurování.
(8) Ministerstvo vede evidenci vydaných povolení
k vývozu archiválií z území České republiky a
kontroluje, zda archiválie byly ve stanovené lhůtě a nepoškozeny
dovezeny zpět na území České republiky.
Ochrana archivních kulturních památek
a národních kulturních památek
§ 30
(1) Po prohlášení archiválie za archivní kulturní
památku pořídí vlastník nebo držitel do 90 dnů ode
dne nabytí právní moci rozhodnutí o prohlášení archiválie
za archivní kulturní památku na vlastní náklady
její bezpečnostní kopii.
(2) Archivní kulturní památky a národní kulturní
památky se evidují v archivních sbírkách nebo v archivních
fondech, jejichž součástí jsou; o jejich uložení se
vede zvláštní plán jako součást bezpečnostní dokumentace
objektu.
(3) Archivy a kulturně vědecké instituce, ve kterých
jsou archivní kulturní památky nebo národní kulturní
památky uloženy, provádějí nejméně jedenkrát za
rok prověrku jejich fyzického stavu. O výsledku prověrky
podají do 30 dnů od jejího provedení písemnou
zprávu ministerstvu; v případě ohrožení, poškození,
znehodnocení, zničení, ztráty nebo odcizení archivní
kulturní památky nebo národní kulturní památky podává
archiv nebo kulturně vědecká instituce zprávu ministerstvu
neprodleně.
(4) U archivních kulturních památek a národních
kulturních památek, které nejsou uloženy v archivech
nebo kulturně vědeckých institucích, příslušný archiv,
který je vede v základní nebo druhotné evidenci, provádí
nejméně jedenkrát za rok prověrku jejich fyzického
stavu. O výsledku prověrky podá do 30 dnů od
jejího provedení písemnou zprávu ministerstvu; v případě
ohrožení, poškození, znehodnocení, zničení,
ztráty nebo odcizení archivní kulturní památky nebo
národní kulturní památky podá zprávu ministerstvu
neprodleně.
(5) Poškozené nebo ohrožené archivní kulturní
památky nebo národní kulturní památky musí být neprodleně
konzervovány nebo restaurovány. Jejich konzervaci
nebo restaurování je povinen zajistit vlastník
nebo držitel, a to pouze na základě povolení ministerstva
a způsobem, který ministerstvo určí.
§ 31
(1) Vlastník archivní kulturní památky nebo národní
kulturní památky, který nemá archivní kulturní
památku nebo národní kulturní památku uloženu ve
veřejném archivu, a nejedná-li se o archivní kulturní
památku nebo národní kulturní památku ve vlastnictví
České republiky, právnické osoby zřízené zákonem
nebo územního samosprávného celku, má v souvislosti
s prohlášením archiválie za archivní kulturní památku
nebo národní kulturní památku nárok na poskytnutí
paušálního státního příspěvku za prohlášení archiválie
za archivní kulturní památku nebo národní kulturní
památku. Nárok musí vlastník archivní kulturní památky
nebo národní kulturní památky uplatnit do
3 měsíců ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o prohlášení
archiválie za archivní kulturní památku nebo do
3 měsíců ode dne nabytí účinnosti nařízení vlády o prohlášení
archivní kulturní památky za národní kulturní
památku, jinak nárok zaniká. Nárok se uplatňuje písemně
u ministerstva prostřednictvím státního oblastního
archivu, Archivu bezpečnostních složek nebo Národního
archivu podle toho, který z nich archivní kulturní
památku nebo národní kulturní památku vede
v základní nebo druhotné evidenci.
(2) Výši státního příspěvku podle odstavce 1 stanoví
prováděcí právní předpis s ohledem na náklady
vlastníka archiválie na pořízení kopií archiválií, na možný
ušlý zisk nebo náhradu mzdy a případné další vynaložené
náklady v souvislosti s prohlášením archiválie
za archivní kulturní památku nebo národní kulturní
památku.
(3) Vlastník archivní kulturní památky nebo národní
kulturní památky, s výjimkou České republiky,
právnických osob zřízených zákonem nebo územního
samosprávného celku, který nemá archivní kulturní památku
nebo národní kulturní památku uloženu ve veřejném
archivu, má nárok na náhradu nezbytných nákladů,
které mu vznikly při zákonem uložené péči o archivní
kulturní památku nebo národní kulturní památku.
Nárok musí vlastník archivní kulturní
památky nebo národní kulturní památky uplatnit písemně
u ministerstva prostřednictvím Národního archivu,
Archivu bezpečnostních složek nebo státního
oblastního archivu, který ji vede v základní nebo druhotné
evidenci, ve lhůtě 6 měsíců ode dne, kdy k výdajům
došlo, a musí předložit příslušné doklady, jinak
nárok zaniká.
§ 32
(1) Na žádost vlastníka nebo držitele archivní kulturní
památky nebo národní kulturní památky, který
není schopen zajistit její řádnou ochranu a odbornou
péči o ni a nemá archivní kulturní památku nebo národní
kulturní památku uloženu ve veřejném archivu,
ministerstvo
a) poskytne jejímu vlastníkovi nebo držiteli bezplatnou
odbornou pomoc, nebo
b) uloží archivní kulturní památku nebo národní kulturní
památku na dobu určitou do Národního archivu,
Archivu bezpečnostních složek nebo do
státního oblastního archivu, nejdéle však na dobu
1 roku.
(2) Pokud ministerstvo vyhoví žádosti vlastníka
nebo držitele archivní kulturní památky nebo národní
kulturní památky podle odstavce 1 písm. b) v plném
rozsahu, správní rozhodnutí nevydává.
(3) Pokud vlastník nebo držitel archivní kulturní
památky nebo národní kulturní památky není schopen
zajistit její řádnou ochranu a odbornou péči o ni a nemá
archivní kulturní památku nebo národní kulturní památku
uloženu ve veřejném archivu a hrozí její poškození
nebo zničení, rozhodne ministerstvo na základě
provedené kontroly o jejím uložení na dobu určitou
do Národního archivu, Archivu bezpečnostních složek
nebo státního oblastního archivu, nejdéle však na dobu
1 roku.
(4) Pokud vlastník nebo držitel archivní kulturní
památky nebo národní kulturní památky nebude schopen
ani po uplynutí 1 roku zajistit její řádnou ochranu,
může o jejím dalším uložení ministerstvo rozhodnout
opětovně, a to i z moci úřední. V případě rozhodnutí
z moci úřední bude archivní kulturní památka nebo
národní kulturní památka uložena do Národního archivu,
Archivu bezpečnostních složek nebo do státního
oblastního archivu.
(5) Pominou-li důvody, pro které byla archivní
kulturní památka nebo národní kulturní památka uložena
v Národním archivu, Archivu bezpečnostních složek
nebo ve státním oblastním archivu, Národní archiv,
Archiv bezpečnostních složek nebo státní oblastní archiv
uloženou archivní kulturní památku nebo národní
kulturní památku vlastníkovi nebo držiteli na základě
jeho žádosti neprodleně vydá.
Díl 4
Nahlížení do archiválií, vystavování archiválií
a pořizování výpisů, opisů a kopií
§ 34
(1) Do archiválií uložených v archivech lze nahlížet
jen na základě žádosti a za dodržení podmínek stanovených
tímto zákonem a badatelským řádem archivu.
(2) Badatelský řád vydá každý archiv na základě
vzorového badatelského řádu vydaného ministerstvem.
Badatelský řád je trvale zveřejněn na úřední desce archivu
nebo na jiném veřejnosti přístupném místě v archivu
a v informačních systémech s možností dálkového
přístupu.
(3) V archivech se nahlíží do kopií archiválií určených
k uživatelské práci. Do originálů archiválií lze
nahlížet jen tehdy, nejsou-li vyhotoveny jejich kopie.
Jestliže takové kopie byly vyhotoveny, lze originály
archiválií předložit k nahlédnutí jen se souhlasem archivu,
kde jsou archiválie uloženy, pokud to účel nahlédnutí
vyžaduje.
(4) Do archiválií, které byly archivům svěřeny do
úschovy na základě smlouvy o úschově, lze nahlížet za
podmínek stanovených tímto zákonem a badatelským
řádem a za podmínek uvedených ve smlouvě o úschově.
Práva a zvláštní ujednání ve prospěch vlastníků archiválií
zůstávají při nahlížení nedotčena.
(5) Národní kulturní památky v originále se mohou
předkládat k nahlédnutí jen v archivech, kde jsou
trvale uloženy, a to po předchozím povolení ministerstva;
jinak se k nahlédnutí předkládají pouze jejich kopie.
§ 35
Pro účely ochrany archiválií jsou veřejné archivy
oprávněny zpracovávat osobní údaje žadatelů o nahlížení
v rozsahu
a) jména, popřípadě jmen, a příjmení,
b) data a místa narození,
c) místa trvalého pobytu fyzické osoby, místa dlouhodobého
nebo trvalého pobytu cizinců,
d) čísla občanského průkazu, cestovního pasu nebo
jiného osobního dokladu,
e) témat studia a jejich účelu, popřípadě i
f) názvu, sídla a identifikačního čísla, bylo-li přiděleno,
právnické osoby, pro kterou žadatel o nahlížení
téma zpracovává.
§ 36
Prováděcí právní předpis stanoví
a) vzorový badatelský řád, kterým se upraví postup
při předkládání archiválií, množství archiválií
předkládaných badateli na 1 návštěvní den, režim
chování v místě určeném k nahlížení včetně způsobu
manipulace s archiváliemi, zásady používání
reprodukční techniky a lhůty k zahájení nahlížení
do archiválií a k pokračování v něm; tyto lhůty
musí být nejméně třicetidenní,
b) vzor badatelského listu, vzor žádosti o nahlížení
a vzor dokladu o předložených a navrácených archiváliích.
§ 37
(1) K nahlížení v archivech jsou přístupné jen archiválie
starší třiceti let, není-li dále stanoveno jinak,
a všechny zveřejněné archiválie.
(2) Do archiválií obsahujících osobní údaje žijící
osoby lze nahlížet, nevznesla-li tato osoba písemně námitky.
Archiv osobu písemně vyrozumí o podané žádosti
o nahlížení do archiválií; jedná-li se o vyrozumění
nejméně třiceti osob, lze je doručit veřejnou vyhláškou
vyvěšenou na úřední desce archivu, a nezřizuje-li archiv
úřední desku, na úřední desce státního oblastního archivu,
v jehož obvodu má archiv sídlo. Ve vyrozumění
uvede údaje podle § 35 písm. a) až c) a e) a f), osobní
údaje osoby, které mají být zpřístupněny, období, ve
kterém bude do archiválií nahlíženo, a poučení o právních
následcích podání a nepodání námitky ve stanovené
lhůtě. Námitku proti nahlížení do archiválií podle
věty první může vznést osoba do 30 dnů ode dne doručení
vyrozumění. Z námitky musí být zřejmé, jakých
osobních údajů se týká. Nevznese-li osoba námitky ve
lhůtě podle věty čtvrté, má se za to, že s nahlížením do
archiválií souhlasí. Na doručování a počítání lhůt se
vztahuje část druhá správního řádu.
(3) Do archiválií vztahujících se k žijící fyzické
osobě, jejichž obsahem jsou citlivé osobní údaje13),
lze nahlížet jen s předchozím písemným souhlasem této
osoby. Archiv požádá dotčenou osobu o souhlas s nahlížením
do těchto archiválií. V žádosti uvede údaje
podle § 35 odst. 1 písm. a) až c) a e) a f), citlivé osobní
údaje osoby, které mají být zpřístupněny, a období, ve
kterém bude do archiválií nahlíženo.
(4) Za účelem vyrozumění dotčené osoby může
archiv požádat příslušný správní úřad na úseku archivnictví
a výkonu spisové služby o zjištění nezbytných
údajů z informačního systému evidence obyvatel.
(5) Správní úřady na úseku archivnictví a výkonu
spisové služby mohou na základě žádosti archivu podle
odstavce 4 nebo k výkonu působnosti podle tohoto zákona
získávat a užívat z informačního systému evidence
obyvatel14) údaje o dotčené osobě, a to
a) jméno, popřípadě jména, a příjmení,
b) datum narození, místo trvalého pobytu nebo druh
a adresa místa pobytu, jde-li o cizince,
c) datum, místo a okres úmrtí, popřípadě datum
úmrtí a stát, na jehož území k úmrtí došlo, jde-li
o úmrtí občana mimo území České republiky,
d) den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení za
mrtvého uveden jako den úmrtí.
Žádost o výdej údajů z informačního systému evidence
obyvatel a výdej údajů z informačního systému evidence
obyvatel mohou být uskutečněny způsobem
umožňujícím dálkový přístup.(6) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na archiválie
vzniklé před 1. lednem 1990 z činnosti státních
orgánů.
(7) Ustanovení odstavců 1 až 4 se nevztahují na
archiválie vzniklé před 1. lednem 1990 z činnosti bezpečnostních
složek podle zákona o Ústavu pro studium
totalitních režimů a o Archivu bezpečnostních složek,
jakož i společenských organizací a politických stran
sdružených v Národní frontě, na archiválie, které již
byly před podáním žádosti o nahlížení do nich veřejně
přístupné, jakož ani na archiválie, které byly jako dokumenty
veřejně přístupné před prohlášením za archiválie15).
(8) Ustanovení odstavců 1 až 4 se nevztahují na
archiválie, jejichž obsahem jsou statistické soubory
dat, získané při demografických a statistických šetřeních,
jestliže osobní údaje obsažené v těchto archiváliích
lze před nahlížením anonymizovat. Archiv na základě
žádosti v přiměřené době, s ohledem na úkoly
archivu a s přihlédnutím k významu archiválií, provede
jejich anonymizaci. Po anonymizaci osobních údajů
obsažených ve vyžadovaných archiváliích oznámí archiv
tuto skutečnost neprodleně žadateli, pokud si to
předem písemně vymínil.
(9) Ustanovení odstavců 1 až 4 se nevztahují na
původce archiválií; tyto subjekty mohou nahlížet do
archiválií, jichž jsou původci, bez omezení. Ustanovení
věty první se použije obdobně i na právní nástupce
původců archiválií. Ustanovení odstavců 1 až 4 se dále
nevztahuje na subjekty uvedené v § 38 odst. 5; tito
mohou nahlížet do archiválií, jejichž původcem je stát
či územní samosprávný celek, bez omezení.
§ 38
(1) Nahlížení do archiválií uložených v archivu se
odepře, jestliže
a) fyzický stav archiválií nahlížení neumožňuje,
b) stav zpracování archiválií nahlížení neumožňuje,
c) fyzická osoba vznesla námitku proti nahlížení do
archiválií, jejichž obsahem jsou její osobní údaje;
to neplatí, jde-li o archiválie podle § 37 odst. 7 a 8,
d) fyzická osoba nedá souhlas k nahlížení do archiválií,
jejichž obsahem jsou její citlivé osobní údaje,
e) zvláštní právní předpis nahlížení do archiválií vylučuje
nebo žadatel o nahlížení nesplňuje podmínky
stanovené zvláštním právním předpisem2).
(2) Pokud žádosti o nahlížení do archiválií archiv
nevyhoví, rozhodne na základě podání badatele příslušný
správní úřad na úseku archivnictví a výkonu spisové
služby.
(3) Pokud bylo nahlížení do archiválií podle odstavce
1 písm. b) odepřeno, archiv na základě žádosti
v přiměřené době, s ohledem na úkoly archivu a s přihlédnutím
k významu archiválií, provede jejich archivní
zpracování. Po archivním zpracování vyžadovaných archiválií
archiv tuto skutečnost neprodleně oznámí žadateli,
pokud si to žadatel předem písemně vymínil.
(4) Nahlížení do archiválií lze v případě uvedeném
v odstavci 1 písm. b) výjimečně umožnit vědeckým badatelům
a studentům na základě žádosti doložené písemným
potvrzením kulturně vědecké instituce o naléhavém
časově limitovaném vědeckém nebo výukovém
účelu nahlížení.
(5) Organizační složky státu, ozbrojené síly, bezpečnostní
sbory, zpravodajské služby České republiky,
územní samosprávné celky, jakož i osoby, které jsou
podle zvláštních právních předpisů16) oprávněny nahlížet
do dokumentů, jsou oprávněny nahlížet v archivech
do archiválií, jejichž původcem je stát nebo územní
samosprávný celek. Je-li nezbytné nahlížet do těchto
archiválií mimo archiv, v němž jsou uloženy, mohou
být zapůjčeny za předpokladu, že
a) vypůjčitel se písemně zaváže, že archiválie
v úplnosti vrátí v dohodnuté lhůtě a nepoškozené,
b) archiválie I. kategorie, která má být zapůjčena, má
v archivu zhotoveny kopie podle § 20 odst. 4.
§ 39
(1) Archiválie lze vystavovat jen v případě, dovoluje-li
to jejich stav, a za podmínek zaručujících jejich
ochranu a péči podle tohoto zákona a ochranu osobních
údajů podle zvláštního právního předpisu17).
(2) Archiválie, které byly na základě smlouvy
o úschově svěřeny archivům do úschovy, lze vystavovat
jen za podmínek uvedených v odstavci 1 a za podmínek
stanovených ve smlouvě o úschově.
(3) Archiválie ve vlastnictví České republiky, které
jsou uloženy v archivech, lze vystavovat jen za podmínek
stanovených v odstavci 1 a na základě smlouvy
nebo zápisu18) o výpůjčce. Příslušný archiv, popřípadě
jeho zřizovatel, sjedná ve smlouvě nebo zápisu podmínky
vystavení a výši pojistného podle zvláštního
právního předpisu19). Součástí smlouvy nebo zápisu je
soupis zapůjčovaných archiválií a protokol o jejich
stavu.
(4) Národní kulturní památku lze vystavovat pouze
na základě povolení ministerstva.
§ 40
(1) Každý je oprávněn požádat archiv, kde jsou
archiválie uloženy, o pořízení výpisu, opisu nebo kopie
archiválií. Ustanovení autorského zákona nejsou větou
první dotčena. Pořízením výpisu, opisu nebo kopie archiválie
se rozumí i pořízení výpisu, opisu nebo kopie
její části.
(2) Pořízení výpisu, opisu nebo kopie archiválií se
odepře, jestliže jsou splněny podmínky pro odepření
nahlížení do archiválií. To neplatí, lze-li výpis, opis
nebo kopii archiválie pořídit i bez předchozího archivního
zpracování archiválie.
(3) Pokud žádosti o pořízení výpisu, opisu nebo
kopie archiválií archiv nevyhoví, rozhodne na základě
podání badatele příslušný správní úřad na úseku archivnictví
a výkonu spisové služby.
(4) Prováděcí právní předpis stanoví ceník služeb
poskytovaných veřejnými archivy s ohledem na
předpokládané možné náklady spojené s pořízením výpisu,
opisu nebo kopie archiválií.
Díl 5
Soustava archivů a výkon veřejné správy na úseku
archivnictví a výkonu spisové služby
§ 42
(1) Archivy se člení na
a) veřejné archivy,
b) soukromé archivy.
(2) Veřejnými archivy jsou
a) Národní archiv,
b) Archiv bezpečnostních složek,
c) státní oblastní archivy,
d) specializované archivy,
e) bezpečnostní archivy,
f) archivy územních samosprávných celků.
(3) Soukromými archivy jsou ostatní archivy zřizované
fyzickými nebo právnickými osobami.
§ 43
Postavení správních úřadů na úseku archivnictví
a výkonu spisové služby mají
a) ministerstvo,
b) Národní archiv, Archiv bezpečnostních složek
a státní oblastní archivy,
c) příslušná ministerstva a další ústřední správní
úřady, Česká národní banka, bezpečnostní sbory
a zpravodajské služby České republiky20), pokud
si zřídily specializovaný nebo bezpečnostní archiv;
obdobné postavení mají Kancelář Poslanecké sněmovny,
Kancelář Senátu a Kancelář prezidenta republiky.
§ 44
Působnost ministerstva
Ministerstvo na úseku archivnictví a výkonu spisové
služby
a) řídí výkon státní správy v oblasti archivnictví,
b) zpracovává koncepci rozvoje archivnictví,
c) přezkoumává rozhodnutí Národního archivu, Archivu
bezpečnostních složek a státních oblastních
archivů vydaná těmito archivy ve správním řízení,
d) řídí odbornou činnost Národního archivu, Archivu
bezpečnostních složek a státních oblastních
archivů a ukládá jim odborné archivní úkoly;
ostatní archivy v jejich činnosti metodicky usměrňuje
a požaduje od nich, aby se podílely na celostátních
tematických soupisech archiválií,
e) zprošťuje povinnosti zachovávat mlčenlivost podle
§ 14 odst. 1 zaměstnance ministerstva, Národního
archivu, Archivu bezpečnostních složek a státních
oblastních archivů,
f) rozhoduje o akreditaci archivů,
g) rozhoduje o udělení výjimky podle § 82 odst. 1,
h) zajišťuje ochranu a evidenci Národního archivního
dědictví, rozhoduje o přehodnocení významu archiválií
a o jejich vyřazení z Národního archivního
dědictví,
i) vyhlašuje inventuru archiválií podle tohoto zákona,
j) organizuje celostátní tematické soupisy archiválií,
k) zajišťuje mezinárodní spolupráci na úseku archivnictví
a organizuje výzkum pramenů k českým dějinám
v zahraničí,
l) zastupuje Českou republiku v mezinárodních archivních
orgánech a organizacích,
m) vydává archivní publikace celostátního významu,
n) rozhoduje o žádostech vlastníků archiválií o poskytování
jednorázových příspěvků a náhrad nezbytných
nákladů na péči o archiválie,
o) vede evidenci archivů a kulturně vědeckých institucí,
v nichž jsou uloženy archiválie,
p) vede evidenci správních archivů,
q) rozhoduje o návrhu archivu nebo původce, že původce
nebo jeho organizační součást jsou povinni
ukládat archiválie do jiného než příslušného archivu;
působnost příslušného archivu vůči původci
nebo jeho organizační součásti plní archiv určený
v rozhodnutí,
r) schvaluje dohody archivů, případně jejich zřizovatelů
o scelení souborů archiválií,
s) rozhoduje na návrh archivu, případně jeho zřizovatele
o scelení souborů archiválií a o umístění
těchto souborů archiválií,
t) rozhoduje o vyřazení archivních fondů, archivních
sbírek nebo archiválií z evidencí archiválií,
u) rozhoduje o prohlášení a o zrušení prohlášení archiválie,
archivní sbírky, archivního fondu nebo
jejich ucelené části za archivní kulturní památku,
v) rozhoduje v dalších věcech na úseku archivnictví
a výkonu spisové služby stanovených tímto zákonem,
pokud nejsou svěřeny Národnímu archivu,
Archivu bezpečnostních složek nebo státním oblastním
archivům.
Národní archiv
§ 45
(1) Národní archiv je správním úřadem a ústředním
archivem státu, který je přímo řízený ministerstvem.
(2) Národní archiv je organizační složkou státu
a účetní jednotkou; jeho rozpočet je součástí rozpočtové
kapitoly ministerstva.
(3) V čele Národního archivu stojí ředitel, kterého
jmenuje a odvolává ministr vnitra. Vůči řediteli Národního
archivu plní ministerstvo úlohu nadřízeného služebního
orgánu podle zvláštního právního předpisu21).
(4) Vnitřní organizaci Národního archivu a jeho
řízení upraví organizační řád, který schvaluje ministr
vnitra.
(5) Sídlem Národního archivu je Praha.
§ 46
(1) Národní archiv
a) kontroluje výkon spisové služby u organizačních
složek státu s celostátní působností, státních příspěvkových
organizací zřízených těmito organizačními
složkami státu a u právnických osob zřízených
zákonem s celostátní působností, s výjimkou
těch, které si zřídily specializované nebo bezpečnostní
archivy, a těch, u nichž tuto působnost
vykonává Archiv bezpečnostních složek,
b) provádí výběr archiválií ve skartačním řízení u původců
uvedených v písmenu a) a u původců uvedených
v písmenu c), kteří mají zřízen soukromý
archiv nebo kteří požádají o výběr archiválií ve
skartačním řízení,
c) provádí výběr archiválií mimo skartační řízení
u vrcholných a obdobných orgánů politických
stran, politických hnutí, občanských sdružení, odborových
organizací, organizací zaměstnavatelů,
profesních komor, církví a náboženských společností,
nadací a nadačních fondů, obecně prospěšných
společností, vybraných fyzických osob a vybraných
zřizovatelů soukromých archivů,
d) provádí výběr archiválií mimo skartační řízení
u dokumentů nabídnutých České republice darem
nebo ke koupi a u dokumentů nalezených nebo
u dokumentů vlastníků, kteří o to požádají,
e) rozhoduje o námitkách proti protokolu o provedeném
skartačním řízení a protokolu o provedeném
výběru archiválií mimo skartační řízení (§ 10
odst. 3 a § 12 odst. 4) podaných původcem nebo
vlastníkem dokumentu, u kterého provádí výběr
archiválií ve skartačním řízení nebo mimo skartační
řízení,
f) posuzuje protokoly o provedeném skartačním řízení
a o provedeném výběru archiválií mimo skartační
řízení specializovaných archivů organizačních
složek státu s celostátní působností a jimi zřízených
státních příspěvkových organizací a specializovaných
archivů právnických osob zřízených
zákonem s celostátní působností,
g) rozhoduje o podání badatele, kterému nebylo
umožněno nahlížení do archiválií nebo pořizování
výpisů, opisů nebo kopií archiválií uložených
v Národním archivu nebo v soukromých archivech,
u nichž provádí výběr archiválií,
h) ukládá sankce podle tohoto zákona za správní delikty
fyzickým a právnickým osobám, u nichž
kontroluje výkon spisové služby a u nichž provádí
výběr archiválií ve skartačním řízení nebo mimo
skartační řízení, včetně těch, které zřídily specializované
archivy nebo soukromé archivy,
i) vyhledává v uložených archiváliích dokumenty
pro potřeby správních úřadů a ostatních organizačních
složek státu, orgánů územních samosprávných
celků, právnických a fyzických osob, pořizuje
z nich výpisy, opisy a kopie a ověřuje je,
j) umožňuje za podmínek stanovených v tomto zákoně
nahlížet do uložených archiválií,
k) vede příslušnou evidenci archiválií podle tohoto
zákona,
l) provádí kontrolu archivních kulturních památek
a národních kulturních památek, které vede ve
své evidenci a které nejsou uloženy v archivech,
m) plní na úseku archivnictví úkoly vyplývající
z mezinárodních smluv,
n) vykonává další pravomoci stanovené tímto nebo
jiným zákonem.
(2) Národní archiv na úseku archivní péče
a) pečuje o archiválie převzaté od původců uvedených
v odstavci 1 písm. a) a c) a dále o archiválie
vzniklé z činnosti vrcholných orgánů českého
státu, Československé republiky, Československé
socialistické republiky, České a Slovenské Federativní
Republiky, České socialistické republiky,
České republiky s výjimkou těch, o něž pečuje
Archiv bezpečnostních složek nebo specializované
archivy zřízené ministerstvy, dalšími ústředními
správními úřady, Kanceláří Poslanecké sněmovny,
Kanceláří Senátu, Kanceláří prezidenta republiky,
Českou národní bankou, bezpečnostními sbory
nebo zpravodajskými službami České republiky,
jakož i státních a samosprávních orgánů a organizací
pro zemi Českou v minulosti, ústředních
orgánů okupační správy v letech 1939 až 1945
a vlády Československé republiky v exilu v letech
1939 až 1945 a o archiválie vzniklé z činnosti centrálních
úřadů habsburské monarchie a umožňuje
nahlížení do nich,
b) přijímá za Českou republiku nabídky ke koupi,
k darování a úschově archiválií a uzavírá za
Českou republiku příslušné smlouvy,
c) poskytuje vlastníkům archiválií bezplatné odborné,
informační a poradenské služby,
d) provádí prověrku fyzického stavu archivních kulturních
památek a národních kulturních památek,
pokud jsou u něj uloženy,
e) provádí inventuru archiválií vyhlášenou ministerstvem,
f) spolupracuje s ostatními archivy a rozvíjí styky
s vědeckými, kulturními, školskými a dalšími institucemi
za účelem výměny zkušeností v odborných
otázkách, ve vědeckém bádání a kulturně výchovném,
hospodářském a vlastivědném využívání
archiválií,
g) provádí vědeckou a výzkumnou činnost v oblasti
archivnictví, pomocných věd historických a příbuzných
vědních oborů,
h) plní úkoly ústředního vědeckovýzkumného pracoviště
na úseku preventivní péče o archiválie, konzervace
a restaurování archiválií, uchovávání a zpřístupňování
nových forem nosičů informací včetně
dokumentů v digitální podobě; v této oblasti vykonává
funkci odborného metodického a školicího
centra,
i) zřizuje specializovanou knihovnu pro obor archivnictví
a výkonu spisové služby,
j) vykonává vydavatelskou a publikační činnost
v oboru archivnictví a výkonu spisové služby, dějin
správy, pomocných věd historických a historie,
k) provádí konzervaci a restaurování archiválií,
l) plní další odborné archivní úkoly uložené tímto
zákonem.
(3) Národní archiv na úseku péče o archiválie v digitální
podobě
a) ukládá archiválie v digitální podobě vybrané k trvalému
uložení veřejnými archivy s výjimkou archiválií
vybraných bezpečnostními archivy zpravodajských
služeb České republiky, udržuje jejich
obsah a zajišťuje jejich trvalou čitelnost,
b) zpracovává a zpřístupňuje archiválie v digitální podobě
převzaté od původců uvedených v odstavci 1
písm. a) a c) a archiválie v digitální podobě získané
podle odstavce 1 písm. d),
c) plní metodickou a poradenskou funkci v oblasti
předarchivní péče o dokumenty v digitální podobě,
digitalizace dokumentů a archiválií.
Státní oblastní archivy
§ 47
(1) Státními oblastními archivy jsou
a) Státní oblastní archiv v Praze,
b) Státní oblastní archiv v Třeboni,
c) Státní oblastní archiv v Plzni,
d) Státní oblastní archiv v Litoměřicích,
e) Státní oblastní archiv v Zámrsku,
f) Moravský zemský archiv v Brně,
g) Zemský archiv v Opavě.
(2) Státní oblastní archivy jsou správními úřady,
které jsou přímo řízeny ministerstvem.
(3) Státní oblastní archivy jsou organizačními složkami
státu a účetními jednotkami; jejich rozpočty jsou
součástí rozpočtové kapitoly ministerstva.
(4) V čele státního oblastního archivu stojí ředitel,
kterého jmenuje a odvolává ministr vnitra. Vůči řediteli
státního oblastního archivu plní ministerstvo úlohu
nadřízeného služebního orgánu podle zvláštního právního
předpisu21).
(5) Sídlem státních oblastních archivů jsou obce,
podle nichž jsou státní oblastní archivy pojmenovány.
(6) Vnitřní organizační jednotkou státních oblastních
archivů jsou státní okresní archivy, které jsou uvedeny
v příloze č. 4 k tomuto zákonu. Další podrobnosti
vnitřní organizace státních oblastních archivů a jejich
řízení upraví organizační řády, které schvaluje ministr
vnitra.
§ 48
(1) Správní obvody státních oblastních archivů
jsou vymezeny územím krajů, a to pro
a) Státní oblastní archiv v Praze územím krajů Středočeského
a hlavního města Prahy,
b) Státní oblastní archiv v Třeboni územím kraje Jihočeského,
c) Státní oblastní archiv v Plzni územím krajů Karlovarského
a Plzeňského,
d) Státní oblastní archiv v Litoměřicích územím krajů
Libereckého a Ústeckého,
e) Státní oblastní archiv v Zámrsku územím krajů
Královéhradeckého a Pardubického,
f) Moravský zemský archiv v Brně územím krajů
Jihomoravského, Vysočina a Zlínského,
g) Zemský archiv v Opavě územím krajů Moravskoslezského
a Olomouckého.
(2) Územím kraje se pro účely stanovení územní
působnosti státních oblastních archivů rozumí jeho
území ke dni 1. ledna 2000.
(3) Určení místní příslušnosti státního oblastního
archivu se řídí
a) místem trvalého pobytu, je-li původcem, vlastníkem
nebo držitelem archiválie fyzická osoba, která
není podnikatelem,
b) místem podnikání, je-li původcem, vlastníkem
nebo držitelem archiválie fyzická osoba, která je
podnikatelem,
c) sídlem původce, je-li původcem, vlastníkem nebo
držitelem archiválie právnická osoba.
§ 49
(1) Státní oblastní archiv
a) kontroluje výkon spisové služby u organizačních
složek státu s územní působností vymezenou územím
kraje, okresu nebo obce, státních příspěvkových
organizací zřízených těmito organizačními
složkami státu, státních podniků, právnických
osob zřízených zákonem, s výjimkou těch, u kterých
tuto působnost vykonává Národní archiv
nebo Archiv bezpečnostních složek, nebo které si
zřídily specializovaný archiv, u územních samosprávných
celků, u organizačních složek a právnických
osob, zřízených či založených územním
samosprávným celkem, nebo u kterých územní
samosprávný celek vykonává funkci zřizovatele,
u vysokých škol, s výjimkou těch, které si zřídily
specializovaný archiv, u škol, zdravotních pojišťoven
a veřejných výzkumných institucí, s výjimkou
těch, které si zřídily specializovaný archiv,
b) provádí výběr archiválií ve skartačním řízení u původců
uvedených v písmenu a) a u původců uvedených
v písmenu c), kteří mají zřízen soukromý
archiv nebo kteří požádají o výběr archiválií ve
skartačním řízení,
c) provádí výběr archiválií mimo skartační řízení
u podnikatelů zapsaných v obchodním rejstříku,
jakož i u politických stran, politických hnutí, občanských
sdružení, odborových organizací, organizací
zaměstnavatelů, profesních komor, církví
a náboženských společností, nadací a nadačních
fondů a obecně prospěšných společností, s výjimkou
jejich vrcholných orgánů, a u vybraných fyzických
osob,
d) provádí výběr archiválií mimo skartační řízení
u dokumentů nabídnutých České republice darem
nebo ke koupi a u dokumentů nalezených nebo
u dokumentů vlastníků, kteří o to požádají,
e) zprošťuje povinnosti zachovávat mlčenlivost u zaměstnanců
(§ 14 odst. 1) nebo zřizovatelů archivů
(§ 14 odst. 2), s výjimkou zaměstnanců specializovaných
nebo bezpečnostních archivů zřizovaných
ministerstvy, dalšími ústředními správními úřady,
Kanceláří Poslanecké sněmovny, Kanceláří Senátu,
Kanceláří prezidenta republiky, Českou národní
bankou, bezpečnostními sbory nebo zpravodajskými
službami České republiky,
f) rozhoduje o námitkách proti protokolu o provedeném
skartačním řízení a protokolu o provedeném
výběru archiválií mimo skartační řízení (§ 10
odst. 3 a § 12 odst. 4) podaných původcem nebo
vlastníkem dokumentu, u kterého provádí výběr
archiválií ve skartačním řízení nebo mimo skartační
řízení,
g) rozhoduje o námitkách původce nebo vlastníka
dokumentu proti protokolu o provedeném skartačním
řízení a protokolu o provedeném výběru
archiválií mimo skartační řízení Archivu hlavního
města Prahy, Archivu města Brna, Archivu města
Ostravy, Archivu města Plzně a Archivu města
Ústí nad Labem a dohlíží na jejich protokoly
o provedeném skartačním řízení a o provedeném
výběru archiválií mimo skartační řízení,
h) posuzuje protokoly o provedeném skartačním řízení
a o provedeném výběru archiválií mimo skartační
řízení specializovaných archivů, u nichž tuto
působnost nevykonává Národní archiv,
i) rozhoduje o uložení ohrožených archiválií,
j) rozhoduje o podání badatele, kterému nebylo
umožněno nahlížení do archiválií nebo pořizování
výpisů, opisů nebo kopií archiválií u něj uložených,
k) rozhoduje o podání badatele, kterému nebylo
umožněno nahlížení do archiválií nebo pořizování
výpisů, opisů nebo kopií archiválií uložených ve
specializovaných archivech, s výjimkou specializovaných
archivů a bezpečnostních archivů zřízených
ministerstvy, dalšími ústředními správními
úřady, Kanceláří Poslanecké sněmovny, Kanceláří
Senátu, Kanceláří prezidenta republiky, Českou
národní bankou, bezpečnostními sbory a zpravodajskými
službami České republiky,
l) rozhoduje o podání badatele, kterému nebylo
umožněno nahlížení do archiválií nebo pořizování
výpisů, opisů nebo kopií archiválií v archivech
územních samosprávných celků a v soukromých
archivech, u nichž provádí výběr archiválií,
m) ukládá sankce podle tohoto zákona za správní delikty
fyzickým a právnickým osobám, u nichž tuto
působnost nevykonává Národní archiv,
n) umožňuje za podmínek stanovených v tomto zákoně
nahlížet do uložených archiválií,
o) vede příslušnou evidenci archiválií podle tohoto
zákona,
p) provádí kontrolu archivních kulturních památek,
které vede ve své evidenci a které nejsou uloženy
v archivech,
q) plní na úseku archivnictví úkoly vyplývající
z mezinárodních smluv,
r) vyjadřuje se k žádosti o koncesi podle zvláštního
právního předpisu22) a kontroluje stavebně-technický
stav a bezpečnostní zajištění provozoven
určených k výkonu koncesované živnosti vedení
spisovny,
s) vykonává další pravomoci stanovené tímto nebo
jiným zákonem.
(2) Státní oblastní archiv v oblasti archivní péče
a) pečuje o archiválie převzaté od původců uvedených
v odstavci 1 písm. a) a c); o archiválie právnických
osob zapsaných v obchodním rejstříku
pečuje tehdy, jestliže tito původci zanikli bez právního
nástupce,
b) přijímá za Českou republiku nabídky ke koupi,
k darování a úschově archiválií a uzavírá za
Českou republiku příslušné smlouvy,
c) poskytuje vlastníkům archiválií bezplatné odborné
informační a poradenské služby,
d) plní úkoly oblastního a okresního vědeckovýzkumného
pracoviště na úseku archivnictví, pomocných
věd historických a regionální historie,
přičemž spolupracuje s ostatními archivy a rozvíjí
styky s vědeckými, kulturními, školskými a dalšími
institucemi za účelem výměny zkušeností v odborných
otázkách, ve vědeckém bádání a kulturně výchovném,
hospodářském a vlastivědném využívání
archiválií,
e) vyhledává v uložených archiváliích dokumenty
pro potřeby správních úřadů a ostatních organizačních
složek státu, orgánů územních samosprávných
celků, právnických a fyzických osob, pořizuje
z nich výpisy, opisy a kopie a ověřuje je,
f) zřizuje specializované knihovny pro obor archivnictví,
spisové služby a regionální historie,
g) vykonává vydavatelskou a publikační činnost
v oboru archivnictví a spisové služby, dějin správy,
pomocných věd historických a historie,
h) provádí prověrku fyzického stavu archivních kulturních
památek a národních kulturních památek,
pokud jsou u něj uloženy,
i) provádí inventuru archiválií vyhlášenou ministerstvem,
j) provádí konzervaci a restaurování archiválií,
k) plní další odborné archivní úkoly uložené tímto
zákonem.
Další správní úřady na úseku archivnictví
a výkonu spisové služby
§ 50
Příslušná ministerstva, další ústřední správní
úřady, Kancelář Poslanecké sněmovny, Kancelář Senátu,
Kancelář prezidenta republiky, Česká národní
banka, bezpečnostní sbory a zpravodajské služby České
republiky, které si zřídily specializované nebo bezpečnostní
archivy,
a) jejich prostřednictvím dohlížejí na výkon spisové
služby u útvarů v jejich řídící působnosti, u jimi
zřízených nebo založených organizačních složek
a státních příspěvkových organizací nebo jiných
právnických osob a dohlížejí na činnost svých
správních archivů,
b) rozhodují o námitkách původce nebo vlastníka
dokumentu proti protokolu o provedeném skartačním
řízení a protokolu o provedeném výběru
archiválií mimo skartační řízení (§ 10 odst. 3
a § 12 odst. 4) specializovaného nebo bezpečnostního
archivu, u kterých vykonávají funkci zřizovatele,
c) rozhodují o podání badatele, kterému nebylo
umožněno nahlížení do archiválií nebo pořizování
výpisů, opisů nebo kopií archiválií uložených ve
specializovaných nebo bezpečnostních archivech,
u kterých vykonávají funkci zřizovatele,
d) zprošťují povinnosti zachovávat mlčenlivost podle
§ 14 odst. 1 u zaměstnanců zařazených ve specializovaných
nebo bezpečnostních archivech, u kterých
vykonávají funkci zřizovatele,
e) plní další úkoly na úseku výkonu spisové služby
uložené tímto zákonem.
Specializované archivy
§ 51
(1) Organizační složky státu, bezpečnostní sbory,
zpravodajské služby České republiky, státní příspěvkové
organizace, státní podniky, vysoké školy, školy,
Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky, veřejné
výzkumné instituce s výjimkou těch, u kterých
plní funkci zřizovatele Akademie věd České republiky,
a právnické osoby zřízené zákonem mohou zřizovat
specializované archivy.
(2) Ve specializovaném archivu se ukládají archiválie
vzniklé z činnosti jeho zřizovatele nebo z činnosti
jeho právních předchůdců a archiválie získané darem
nebo koupí.
(3) Specializovaný archiv může působit jako archiv,
pokud mu byla udělena akreditace.
§ 52
Specializovaný archiv
a) s výjimkou Národního filmového archivu dohlíží
na výkon spisové služby u svého zřizovatele a jím
zřízených organizačních složek státu a státních
příspěvkových organizací, dohlíží na činnost
správního archivu svého zřizovatele, pokud ho
má zřízen,
b) provádí výběr archiválií ve skartačním řízení u původců,
u nichž dohlíží na výkon spisové služby,
c) provádí výběr archiválií mimo skartační řízení
u původců uvedených pod písmenem a) a z dokumentů
nabídnutých zřizovateli darem, ke koupi
nebo do úschovy a u dokumentů vlastníků, kteří
o to požádají,
d) vede příslušnou evidenci archiválií podle tohoto
zákona,
e) vyhledává archiválie pro potřeby správních úřadů
a ostatních organizačních složek státu, orgánů
územních samosprávných celků, právnických a fyzických
osob, pořizuje z nich výpisy, opisy a kopie,
f) umožňuje za podmínek stanovených v tomto zákoně
nahlížet do archiválií uložených v těchto archivech,
g) pečuje o archiválie převzaté od původců uvedených
v písmenech a) a c),
h) pečuje o archiválie u něj uložené ke dni jeho akreditace,
nerozhodne-li ministerstvo v rozhodnutí
o akreditaci jinak,
i) na žádost předkládá Národnímu archivu nebo příslušnému
státnímu oblastnímu archivu k posouzení
protokoly o provedeném skartačním řízení a o provedeném
výběru archiválií mimo skartační řízení,
j) provádí vědeckou, výzkumnou, vydavatelskou
a publikační činnost v oblasti archivnictví, pomocných
věd historických a vědních oborů souvisejících
s obsahem uložených archivních fondů a sbírek,
k) zřizuje specializovanou knihovnu v rozsahu nezbytném
pro plnění stanovených odborných a vědeckých
úkolů,
l) provádí prověrku fyzického stavu archivních kulturních
památek a národních kulturních památek,
pokud jsou u něj uloženy,
m) podílí se na sestavování celostátních tematických
soupisů archiválií organizovaných ministerstvem,
n) provádí inventuru archiválií vyhlášenou ministerstvem,
o) plní další odborné archivní úkoly uložené mu zřizovatelem,
p) zajišťuje konzervaci a restaurování archiválií.
Bezpečnostní archivy
§ 53
(1) Ministerstvo, Ministerstvo obrany, Ministerstvo
zahraničních věcí, Národní bezpečnostní úřad,
bezpečnostní sbory a zpravodajské služby České republiky
mohou zřizovat bezpečnostní archivy.
(2) Bezpečnostní archiv bezpečnostního sboru
a zpravodajské služby České republiky
a) provádí výběr archiválií ve skartačním řízení u dokumentů
vzniklých z činnosti jeho zřizovatele,
a to i u těch, u nichž dosud nebyl zrušen stupeň
utajení,
b) vede v základní evidenci Národního archivního
dědictví všechny archivní fondy a archivní sbírky
v něm uložené; údaje o archiváliích obsahujících
utajované informace se nepředávají do druhotné
a ústřední evidence Národního archivního dědictví,
c) plní další úkoly specializovaného archivu, s výjimkou
úkolu podle § 52 písm. i).
(3) Bezpečnostní archiv vyjma bezpečnostních archivů
podle odstavce 2
a) provádí výběr archiválií ve skartačním řízení u dokumentů
vzniklých z činnosti jeho zřizovatele,
u nichž dosud nebyl zrušen stupeň utajení,
b) vede v základní evidenci Národního archivního
dědictví všechny archivní fondy a archivní sbírky
v něm uložené; údaje o archiváliích obsahujících
utajované informace se nepředávají do druhotné
a ústřední evidence Národního archivního dědictví,
c) pečuje o archiválie převzaté od svého zřizovatele,
d) provádí inventuru archiválií vyhlášenou ministerstvem,
e) plní další odborné archivní úkoly uložené mu zřizovatelem.
(4) V případech zrušení stupně utajení u archiválií
uložených v bezpečnostních archivech převede bezpečnostní
archiv, s výjimkou bezpečnostních archivů zřízených
bezpečnostním sborem nebo zpravodajskou
službou České republiky, tyto archiválie do specializovaného
archivu jeho zřizovatele, pokud je zřízen, jinak
do Národního archivu. Bezpečnostní sbory a zpravodajské
služby České republiky mohou odepřít nahlížení
do archiválií a poskytování kopií, opisů a výpisů
z nich, u nichž byl zrušen stupeň utajení, pokud obsahují
informace i nadále důležité pro ochranu ústavního
zřízení, významných ekonomických zájmů, bezpečnost
a obranu České republiky. O podání badatele
proti odepření nahlížení do archiválií nebo poskytování
kopií, opisů a výpisů z nich podle věty druhé rozhodne
ředitel příslušného bezpečnostního sboru nebo zpravodajské
služby České republiky.
(5) Bezpečnostní archiv vyhledává archiválie pro
potřeby správních úřadů a ostatních organizačních složek
státu, orgánů územních samosprávných celků,
právnických a fyzických osob, pořizuje z nich výpisy,
opisy a kopie a umožňuje nahlížet do těchto archiválií.
(6) Bezpečnostní archiv může působit jako archiv,
pokud mu byla udělena akreditace.
Archivy územních samosprávných celků
§ 54
(1) Územní samosprávné celky mohou zřizovat
archivy územních samosprávných celků.
(2) Územní samosprávné celky, které zřídily archivy
územních samosprávných celků, zajišťují jejich
prostřednictvím odborné archivní činnosti v působnosti
územních samosprávných celků a plnění dalších úkolů
v oblasti archivnictví a výkonu spisové služby stanovených
tímto zákonem (§ 55 odst. 1).
(3) Archiv územního samosprávného celku může
působit jako archiv, pokud mu byla udělena akreditace.
§ 55
(1) Archiv územního samosprávného celku, pokud
dále není stanoveno jinak,
a) dohlíží na výkon spisové služby u svého zřizovatele
a jím zřízených nebo založených organizačních
složek a příspěvkových organizací nebo jiných
právnických osob,
b) umožňuje za podmínek stanovených v tomto zákoně
nahlížet do archiválií u něj uložených,
c) vede příslušnou evidenci archiválií podle tohoto
zákona,
d) vyhledává archiválie pro potřeby správních úřadů
a ostatních organizačních složek státu, orgánů
územních samosprávných celků, právnických a fyzických
osob, pořizuje z nich výpisy, opisy a kopie,
e) předkládá příslušnému státnímu oblastnímu archivu
skartační návrhy k posouzení a k provedení
výběru archiválií,
f) pečuje o archiválie vzniklé z činnosti původců uvedených
v písmenu a),
g) provádí prověrku fyzického stavu archivních kulturních
památek a národních kulturních památek,
pokud jsou u něj uloženy,
h) podílí se na sestavování celostátních tematických
soupisů archiválií organizovaných ministerstvem,
i) provádí konzervaci a restaurování archiválií,
j) provádí inventuru archiválií vyhlášenou ministerstvem,
k) provádí vědeckou, výzkumnou a vydavatelskou
činnost v oblasti archivnictví, pomocných věd
historických, dějin správy, regionálních dějin, dějin
měst a obcí, historické vlastivědy a příbuzných
oborů,
l) zřizuje specializovanou knihovnu v rozsahu nezbytném
pro plnění stanovených odborných a vědeckých
úkolů,
m) plní další odborné archivní úkoly na úseku archivnictví
a výkonu spisové služby, určené zřizovatelem.
(2) Akreditací archivu územního samosprávného
celku vzniká jeho zřizovateli nárok na poskytnutí bezplatné
odborné pomoci ze strany Národního archivu
nebo příslušného státního oblastního archivu.
Soukromé archivy
§ 56
(1) Soukromý archiv může zřídit fyzická nebo
právnická osoba, která nezřizuje archiv podle předchozích
ustanovení tohoto zákona.
(2) Soukromý archiv může působit jako archiv,
pokud mu byla udělena akreditace.
(3) Akreditací soukromého archivu vzniká jeho
zřizovateli nárok na poskytnutí bezplatné odborné pomoci
ze strany Národního archivu nebo příslušného
státního oblastního archivu.
(4) Zřizovatel soukromého archivu, který byl
akreditován, má nárok na poskytnutí jednorázového
ročního státního příspěvku na provoz soukromého archivu.
Jeho výši s ohledem na možné náklady na provoz
soukromého archivu, péči o archiválie ve vlastnictví
zřizovatele nebo jím zřizovaných právnických osob
a jejich ochranu stanoví prováděcí právní předpis.
(5) Žádost o poskytnutí jednorázového ročního
státního příspěvku na provoz soukromého archivu zřizovatel
archivu poprvé uplatní do 6 měsíců ode dne
nabytí právní moci rozhodnutí o akreditaci soukromého
archivu nejpozději však do 30. listopadu roku,
v němž byla akreditace udělena. Nabude-li rozhodnutí
o akreditaci soukromého archivu právní moci po
30. dubnu kalendářního roku, zřizovatel archivu
uplatní žádost o poskytnutí jednorázového ročního
státního příspěvku na provoz soukromého archivu na
příští rok současně se žádostí podle věty první. V dalších
letech je zřizovatel povinen uplatnit žádost o tento
příspěvek vždy do 30. dubna předchozího kalendářního
roku. Žádost se předkládá ministerstvu. Není-li
žádost uplatněna ve stanovené lhůtě, nárok na poskytnutí
příspěvku v příslušném kalendářním roce zaniká.
§ 57
Soukromý archiv
a) vede příslušnou evidenci archiválií podle tohoto
zákona,
b) umožňuje za podmínek stanovených v tomto zákoně
nahlížet do uložených archiválií; v soukromém
archivu zřizovaném registrovanou církví
nebo náboženskou společností, které bylo přiznáno
oprávnění k výkonu zvláštních práv22a), se
nahlížení do archiválií řídí tímto zákonem a vnitřním
předpisem registrované církve nebo náboženské
společnosti,
c) předkládá Národnímu archivu nebo příslušnému
státnímu oblastnímu archivu skartační návrhy
k posouzení a k provedení výběru archiválií,
d) pečuje o archiválie svého zřizovatele a jeho právních
předchůdců, pokud tak stanoví příslušný archiv
při jejich výběru,
e) pečuje o archiválie jiných právnických nebo fyzických
osob, které si je v soukromém archivu uložily
na základě smlouvy o úschově, a o archiválie
osob, které je prodaly nebo darovaly jeho zřizovateli,
f) provádí prověrku fyzického stavu archivních kulturních
památek a národních kulturních památek,
pokud jsou u něj uloženy,
g) podílí se na sestavování celostátních tematických
soupisů archiválií organizovaných ministerstvem,
h) provádí inventuru archiválií vyhlášenou ministerstvem.
Díl 6
Akreditace archivů a povinnosti zřizovatelů archivů
§ 58
Akreditace archivů
(1) Žádost o akreditaci archivu musí obsahovat
a) jméno, příjmení, místo trvalého pobytu a datum
narození, je-li zřizovatelem fyzická osoba,
b) název, identifikační číslo a sídlo, je-li zřizovatelem
právnická osoba,
c) název a sídlo archivu,
d) postavení archivu v organizační struktuře, je-li zřizovatelem
právnická osoba,
e) účel zřízení archivu,
f) podklady pro rozhodnutí, zda archiv splňuje podmínky
stanovené v § 61,
g) kopie evidenčních listů Národního archivního dědictví
s údaji o archiváliích, o něž bude archiv pečovat.
(2) Ministerstvo akreditaci archivu neudělí, jestliže
a) archiv nesplňuje podmínky stanovené v § 61,
b) archiv není schopen vést základní evidenci Národního
archivního dědictví v souladu s tímto zákonem,
c) není nezbytné specializovaný archiv zřídit, nebo
d) archiválie uvedené v odstavci 1 písm. g) byly
vybrány jako archiválie v rozporu s právními předpisy.
(3) Platnost akreditace archivu je vůči právnímu
nástupci zřizovatele zachována pouze v případě archivů
územních samosprávných celků, dojde-li ke sloučení
obcí nebo k připojení obce podle zvláštního právního
předpisu23).
(4) Zemře-li fyzická osoba, která je zřizovatelem
akreditovaného soukromého archivu nebo na kterou
přešla akreditace podle tohoto zákona (dále jen „zřizovatel“),
mohou v provozování archivu pokračovat až
do skončení řízení o projednávání dědictví
a) dědicové ze zákona, pokud není dědiců ze závěti,
b) dědicové ze závěti a pozůstalý manžel, i když není
dědicem, je-li spoluvlastníkem majetku používaného
k provozování archivu,
c) pozůstalý manžel splňující podmínku uvedenou
v písmenu b), pokud v provozování archivu nepokračují
dědicové,
d) správce dědictví, pokud byl pro zachování provozování
archivu ustanoven orgánem projednávajícím
dědictví.
Pokud osoby uvedené v písmenech a) až c) hodlají pokračovat
v provozování archivu, jsou povinny oznámit
tuto skutečnost ministerstvu písemně ve lhůtě 3 měsíců
ode dne úmrtí zřizovatele. Správce dědictví je povinen
oznámit pokračování v provozování archivu ministerstvu
písemně ve lhůtě 1 měsíce ode dne, kdy byl do této
funkce ustanoven. Po skončení řízení o dědictví mohou
osoby uvedené v písmenech a) až c) pokračovat v provozování
archivu, jen jsou-li nadále splněny všechny
podmínky pro provozování archivu.(5) Zřizovatel archivu je povinen bez zbytečného
odkladu oznámit ministerstvu všechny změny skutečností,
které byly uvedeny v žádosti o akreditaci archivu,
zejména změny ve splňování podmínek stanovených
v § 61.
(6) Do 3 měsíců ode dne nabytí právní moci rozhodnutí
o udělení akreditace vydá zřizovatel archivu
badatelský řád.
§ 59
Odnětí akreditace
(1) Zjistí-li ministerstvo, že zřizovatel archivu nedodržuje
podmínky, za nichž byla akreditace udělena,
uloží mu povinnost zjištěné nedostatky odstranit a stanoví
lhůtu, v níž musí být odstraněny. Tato lhůta nesmí
být delší než 1 rok.
(2) Postupem podle odstavce 1 nejsou dotčena
ustanovení § 27 odst. 3 a § 32 odst. 3 až 5.
(3) Jestliže zřizovatel ve stanovené lhůtě nesplní
povinnosti uložené podle odstavce 1, ministerstvo
akreditaci odejme.
(4) Ministerstvo může akreditaci odejmout, pokud
zřizovatel archivu opakovaně neplní jiné povinnosti
než uvedené v odstavci 1, uložené mu rozhodnutím
správního úřadu na úseku archivnictví a výkonu spisové
služby podle tohoto zákona.
(5) Akreditaci ministerstvo odejme, požádá-li o to
zřizovatel archivu. V tomto případě ministerstvo
správní rozhodnutí nevydává.
(6) V případě odnětí akreditace ministerstvo rozhodne,
kde bude archiválie uložena. Dojde-li k odejmutí
akreditace podle odstavce 3 nebo 4, ministerstvo rozhodne,
kde bude archiválie na náklady vlastníka archiválie
uložena.
§ 60
Zánik akreditace
(1) V případě zániku nebo zrušení právnické osoby,
která je zřizovatelem archivu, akreditace zaniká
a nepřechází na právního nástupce.
(2) V případě úmrtí fyzické osoby, která je zřizovatelem
archivu, akreditace zaniká, pokud se nepostupovalo
podle § 58 odst. 4.
§ 61
(1) Národní archiv, Archiv bezpečnostních složek,
státní oblastní archivy, zřizovatelé ostatních veřejných
archivů a zřizovatelé soukromých archivů jsou povinni
zajistit, že budou splňovány stavebně-technické, prostorové,
bezpečnostní, materiální, finanční a personální
podmínky pro péči o archiválie a jejich ochranu.
(2) V rámci splňování stavebně-technických podmínek
podle odstavce 1 musí být zajištěno, aby
a) budova archivu nebyla umístěna v záplavových
územích a v ochranných pásmech vzletových a přistávacích
drah letišť,
b) budova archivu byla situována mimo oblasti plynného
a prašného znečištění,
c) v prostorech pro umístění archiválií nevedly
vodovodní, teplovodní, parovodní a plynová potrubí
a dešťová a splašková kanalizace,
d) prostory pro umístění archiválií byly umístěny nad
hladinou spodní vody, bylo zajištěno přirozené
nebo umělé větrání k udržování stanovené teploty
a relativní vlhkosti vzduchu a prostory byly opatřeny
přístroji k měření těchto hodnot,
e) prostory k uložení archiválií s magnetickým záznamem
byly chráněny před účinky elektromagnetického
pole.
(3) V rámci splňování prostorových podmínek podle
odstavce 1 musí být zajištěno, aby
a) prostory archivu byly rozděleny na prostory s přístupem
veřejnosti a prostory bez přístupu veřejnosti,
přičemž komunikační trasy obou oddělených
částí se neprotínaly,
b) místnost pro příjem a zpracování archiválií, místnost
pro uložení archiválií, místnost pro očistu,
dezinfekci, konzervaci, restaurování a reprografické
zpracování archiválií a místnost pro uložení
archiválií rezervovaných ke studiu, jsou-li zřízeny,
byly vždy v prostorách bez přístupu veřejnosti,
c) v prostorách s přístupem veřejnosti byla zřízena
místnost určená k nahlížení do archiválií (dále jen
„badatelna“),
d) uložení archiválií v místnostech pro uložení archiválií
bylo zaznamenáno v plánu uložení archiválií
a tento plán byl po každé změně v umístění uložených
archiválií neprodleně aktualizován.
(4) V rámci splňování bezpečnostních podmínek
podle odstavce 1 musí být zajištěno, aby
a) budovy archivů měly zpracovánu bezpečnostní
dokumentaci, jejíž součástí musí být opatření proti
vniknutí nepovolaných osob do archivních prostor,
proti krádeži archiválií a proti teroristickým
útokům; u specializovaných archivů a bezpečnostních
archivů též opatření zajišťující objektovou
bezpečnost,
b) budovy archivů měly zpracovánu požární dokumentaci,
byly vybaveny elektronickou požární signalizací
a ručními hasicími přístroji a aby v prostorách
pro uložení archiválií byly pouze práškové
hasicí přístroje,
c) mechanická a elektronická zabezpečovací zařízení
umísťovaná na okna a dveře byla na plášti budovy
do výše druhého nadzemního podlaží nebo vyššího
podlaží, do něhož by bylo možno vniknout
z vodorovných prvků konstrukce budovy, a uvnitř
budovy na všech místech, kde se stýkají prostory
veřejnosti přístupné a veřejnosti nepřístupné,
d) archivní prostory bez přístupu veřejnosti byly zajištěny
ochranným mechanickým a elektronickým
zabezpečovacím zařízením proti přístupu nepovolaných
osob a proti násilnému vniknutí,
e) klíče od všech vstupů do archivních prostor byly
uloženy u pověřeného zaměstnance archivu, který
je povinen vést evidenci jejich výdeje a vracení,
a aby v případech, kdy je vstup do archivních
prostor ovládán elektronicky, byla stanovena přístupová
práva jednotlivých zaměstnanců archivu,
f) archivní prostory, v nichž jsou uloženy národní
kulturní památky, byly nepřetržitě střeženy.
(5) V rámci splňování materiálních podmínek podle
odstavce 1 musí být zajištěno, aby
a) archiv byl vybaven zařízením pro pořizování kopií
archiválií, a pokud spravuje mikrografické záznamy,
též čtecími přístroji na mikrofilmy,
b) archivní prostory, v nichž jsou uloženy archiválie,
byly vybaveny regály pro uložení archiválií, a je-li
toho třeba, i speciálními ukládacími prostředky
pro uložení map, plánů, technické dokumentace
a archiválií velkých formátů, filmových a fotografických
záznamů, zvukových a audiovizuálních archiválií
a archiválií v digitální podobě,
c) vybavení badatelny umožňovalo použití přenosných
prostředků výpočetní techniky.
(6) Splňováním finančních podmínek podle odstavce
1 se rozumí zajištění povinných minimálních
průměrných ročních nákladů v rozpočtu zřizovatele
na provoz archivu vypočtených jako součin částky průměrných
nákladů na 1 běžný metr archiválií a celkového
množství uložených archiválií, počítaného v běžných
metrech.
(7) V rámci splňování personálních podmínek podle
odstavce 1 musí být zajištěno, aby
a) vedoucí pracovní místa v archivu byla obsazena
zaměstnanci s vysokoškolským vzděláním archivního
nebo historického směru nebo v příslušném
speciálním oboru,
b) připadl nejméně 1 zaměstnanec na správu
2000 běžných metrů archiválií písemného charakteru,
c) byl dostatečný počet zaměstnanců v badatelně tak,
aby 1 zaměstnanec připadl na 10 badatelů denně.
(8) Údaje o archivních prostorách včetně stavebně-
technické dokumentace a statických výpočtů
jsou zřizovatelé archivů povinni vést v souladu se skutečným
stavem. Výsledky měření teploty a relativní
vlhkosti vzduchu zachycující výkyvy sledovaných
údajů mimo povolenou toleranci se uchovávají po dobu
nejméně 10 let.
(9) Nosnost podlah v prostorách pro uložení archiválií,
teploty a relativní vlhkost vzduchu v prostorách
pro uložení archiválií a výši průměrných ročních nákladů
na 1 běžný metr archiválií stanoví prováděcí
právní předpis.
§ 62
Výroční zprávy o činnosti archivů
(1) Národní archiv, Archiv bezpečnostních složek,
státní oblastní archivy, bezpečnostní archivy, specializované
archivy s výjimkou specializovaných archivů
zřízených státními příspěvkovými organizacemi, státními
podniky, vysokými školami, školami a veřejnými
výzkumnými institucemi jsou povinny zpracovat výroční
zprávy o své činnosti a do konce měsíce února
následujícího kalendářního roku je předat ministerstvu
a zveřejnit je v informačních systémech s možností dálkového
přístupu. Ve stejné lhůtě jsou povinny zpracovat
výroční zprávy o své činnosti a předat je Národnímu
archivu nebo příslušnému státnímu oblastnímu
archivu i specializované archivy státních příspěvkových
organizací, státních podniků, vysokých škol, škol a veřejných
výzkumných institucí, archivy územních samosprávných
celků a soukromé archivy.
(2) Výroční zpráva o činnosti archivu obsahuje
údaje o
a) personálních podmínkách archivu,
b) celkovém množství uložených archiválií,
c) výběru, zpracování a využívání archiválií,
d) stavu archiválií,
e) konzervaci a restaurování archiválií.
(3) Výroční zprávy bezpečnostních archivů obsahují
pouze údaje o archivních sbírkách nebo archivních
fondech, u kterých byl zrušen stupeň utajení, a údaje
uvedené v odstavci 2 písm. b) až e).
HLAVA III
SPISOVÁ SLUŽBA
§ 63
(1) Spisovou službu vykonávají
a) veřejnoprávní původci uvedení v § 3 odst. 1
písm. a) až e) a i) až m),
b) kraje,
c) hlavní město Praha,
d) obce s pověřeným obecním úřadem a obce se stavebním
nebo matričním úřadem,
e) městská část nebo městský obvod územně členěného
statutárního města a městská část hlavního
města Prahy, na něž byla statutem přenesena alespoň
část působnosti obce s pověřeným obecním
úřadem nebo působnosti obce se stavebním nebo
matričním úřadem,
(dále jen „určení původci“).(2) Obce neuvedené v odstavci 1 a veřejnoprávní
původci uvedení v § 3 odst. 1 písm. g) a h) vykonávají
spisovou službu v rozsahu ustanovení § 64 odst. 1 až 4,
§ 65 odst. 1 až 4, § 67, § 68 odst. 1, § 68a a 69a.
(3) Veřejnoprávní původci uvedení v § 3 odst. 1
písm. a) až e) a i) až m), kraje a hlavní město Praha
vykonávají spisovou službu v elektronické podobě
v elektronických systémech spisové služby; vyžaduje-li
to zvláštní povaha jejich působnosti, mohou vykonávat
spisovou službu v listinné podobě. Veřejnoprávní
původci uvedení v § 3 odst. 1 písm. g) a h) a obce vykonávají
spisovou službu v elektronické podobě v elektronických
systémech spisové služby nebo v listinné
podobě.
(4) Subjekty uvedené v odstavcích 1 a 2, které
v době účinnosti tohoto zákona neprováděly evidenci
dokumentů nebo nevykonávaly spisovou službu v elektronické
podobě v elektronických systémech spisové
služby podle odstavce 3, jsou povinny naplnit ustanovení
odstavce 3 nejpozději do jednoho roku po nabytí
účinnosti tohoto zákona. Subjekty uvedené v odstavcích
1 a 2, které v době účinnosti vykonávaly evidenci
dokumentů v listinné podobě, jsou povinny vykonávat
evidenci dokumentů v elektronickém systému spisové
služby nejpozději do šesti měsíců po nabytí účinnosti
tohoto zákona.
§ 64
Příjem, označování, evidence
a rozdělování dokumentů
(1) Určení původci zajistí příjem dokumentů. Doručené
dokumenty i dokumenty vytvořené určeným
původcem, s výjimkou dokumentů obsahujících
chybný formát nebo počítačový program, které jsou
způsobilé přivodit škodu na výpočetní technice určeného
původce, a dokumentů podléhajících zvláštní evidenci
nebo nepodléhajících evidenci, které určený původce
uvede ve svém spisovém řádu, se v den, kdy byly
určenému původci doručeny nebo určeným původcem
vytvořeny, opatří jednoznačným identifikátorem.
(2) Jednoznačný identifikátor podle odstavce 1 je
označení dokumentu zajišťující jeho nezaměnitelnost.
Jednoznačný identifikátor musí být s dokumentem
spojen.
(3) Dokumenty opatřené jednoznačným identifikátorem
se evidují v evidenci dokumentů. Záznam o dokumentu
v evidenci dokumentů je spojen s dokumentem
jednoznačným identifikátorem.
(4) Dokumenty evidované podle odstavce 3 se
předají příslušné organizační součásti určeného původce
nebo osobě k tomu pověřené, o čemž se učiní
záznam v příslušné evidenci dokumentů.
§ 64a
Nakládání s dokumenty označenými
„NATO UNCLASSIFIED“ nebo „LIMITE“
(1) Dokument poskytnutý Organizací Severoatlantické
smlouvy nebo Evropskou unií je v zájmu
bezpečnosti státu, veřejné bezpečnosti nebo ochrany
práv třetích osob chráněn uvedenými původci označením
„NATO UNCLASSIFIED“ nebo „LIMITE“.
V České republice je toto označení respektováno z důvodů
plnění povinností vyplývajících pro Českou republiku
z jejího členství v Organizaci Severoatlantické
smlouvy nebo Evropské unii; s takovým dokumentem
se může seznamovat osoba, která jej nezbytně potřebuje
k výkonu své funkce, k pracovní nebo jiné obdobné
činnosti. Jiné osobě může být takový dokument
poskytnut se souhlasem původce a za jím stanovených
podmínek.
(2) S dokumentem podle odstavce 1 se nakládá tak,
aby se s ním neseznámila neoprávněná osoba.
(3) Orgán veřejné moci, právnická osoba nebo fyzická
osoba nesmí označovat dokumenty u nich vzniklé
textem „NATO UNCLASSIFIED“ nebo „LIMITE“.
§ 65
Vyřizování a podepisování dokumentů
(1) Při vyřizování dokumentů se všechny dokumenty
týkající se téže věci spojí ve spis. Dokumenty
v analogové podobě se vzájemně spojí fyzicky, dokumenty
v digitální podobě se vzájemně spojí prostřednictvím
metadat, vzájemné spojení dokumentu v analogové
podobě a dokumentu v digitální podobě se činí
pomocí odkazů.
(2) Vyřízením spisu se rozumí zpracování návrhu,
jeho schválení, vyhotovení, podepsání a vypravení rozhodnutí
nebo jiné formy vyřízení.
(3) Má-li být dokument vyvěšen na úřední desce,
činí se tak vyvěšením jeho stejnopisu opatřeného datem
vyvěšení. Po sejmutí se vyvěšený stejnopis opatří datem
sejmutí a zařadí do příslušného spisu jako doklad o vyvěšení
dokumentu na úřední desce. Ustanovení věty
první a druhé se nevztahuje na zveřejňování dokumentů
na elektronické úřední desce.
(4) Dokumenty určeného původce podepisuje
jeho statutární orgán nebo jiná osoba oprávněná za
něj jednat anebo osoba, která k tomu byla statutárním
orgánem pověřena.
(5) Po vyřízení věci se spis uzavře. Uzavřením
spisu se rozumí kompletace všech dokumentů patřících
do spisu, převedení dokumentů v digitální podobě do
výstupního datového formátu a kontrola a doplnění
údajů podle § 66 před uložením do spisovny.
(6) Z uzavřeného spisu nesmějí být vyjímány jednotlivé
dokumenty. Uzavřený spis je možno připojit
k jinému spisu, pokud neuplynula jeho skartační lhůta.
(7) Použití razítek se státním znakem, zaručeného
elektronického podpisu založeného na kvalifikovaném
certifikátu vydaném akreditovaným poskytovatelem
certifikačních služeb (dále jen „uznávaný elektronický
podpis“), elektronické značky založené na kvalifikovaném
systémovém certifikátu vydaném akreditovaným
poskytovatelem certifikačních služeb (dále jen „elektronická
značka“) a kvalifikovaného časového razítka
upraví určený původce ve spisovém řádu.
§ 66
Spisový řád
(1) Určení původci vydají spisový řád.
(2) Součástí spisového řádu je spisový a skartační
plán. Spisový a skartační plán obsahuje seznam typů
dokumentů roztříděných do věcných skupin s vyznačenými
spisovými znaky, skartačními znaky a skartačními
lhůtami.
(3) Určení původci označují dokumenty spisovými
znaky, skartačními znaky a skartačními lhůtami
podle spisového a skartačního plánu.
(4) Změnu skartační lhůty dokumentu po jejím
uplynutí lze provést po schválení příslušným archivem.
§ 67
Odesílání dokumentů
Do vlastních rukou adresáta odesílají určení původci
dokumenty, u nichž je nutno, aby doručení bylo
doloženo, nebo je-li to stanoveno zvláštními právními
předpisy26). Doklad stvrzující, že dokument byl doručen
nebo že poštovní zásilka obsahující dokument byla
dodána, včetně dne, kdy se tak stalo, se po vrácení
určeným původcům připojí k příslušnému spisu.
§ 68
Ukládání dokumentů
(1) Všechny vyřízené spisy a jiné dokumenty určeného
původce jsou po dobu trvání skartační lhůty uloženy
ve spisovně. Dokumenty mohou být uloženy též
ve správním archivu, pokud jej určený původce zřídil.
Dokumenty se ukládají zpravidla ihned po jejich vyřízení,
pokud povaha věci nevyžaduje, aby zpracovatel
měl vyřízený dokument déle; tato skutečnost se poznamenává
v evidenci podle § 64.
(2) Pro nahlížení do dokumentů uložených ve spisovně
nebo ve správním archivu správního orgánu nebo
soudu platí obecná ustanovení o nahlížení do spisů v řízení
před správním orgánem nebo soudem; to neplatí,
jestliže dokumenty před uložením ve spisovně nebo ve
správním archivu byly veřejně přístupné. Nahlížení do
dokumentů obsahujících utajované informace, poskytování
jejich opisů, výpisů a kopií se řídí zvláštním
právním předpisem2).
(3) V případě zániku určeného původce převezme
spisovnu nebo správní archiv jeho právní nástupce, zřizovatel
nebo ten, na něhož přechází působnost zaniklého
určeného původce; je-li právních nástupců více
a nedojde-li mezi nimi k dohodě, rozhodne o převzetí
spisovny nebo správního archivu příslušný správní
úřad na úseku archivnictví a výkonu spisové služby
dohlížející na provádění skartačního řízení.
(4) Budova, v níž je umístěna spisovna nebo
správní archiv, musí splňovat tyto podmínky
a) prostory pro uložení dokumentů nesmí být ohroženy
povodněmi,
b) musí pro ni být zpracována požární dokumentace
a musí být vybavena ručními hasicími přístroji;
v prostorách pro uložení dokumentů musí být
umístěny pouze práškové hasicí přístroje,
c) v prostorách pro uložení dokumentů nesmí vést
vodovodní, teplovodní, parovodní nebo plynovodní
potrubí a dešťová a splašková kanalizace,
d) prostory pro uložení dokumentů musí být vybaveny
regály pro uložení dokumentů,
e) prostory pro uložení dokumentů musí být zajištěny
proti vstupu nepovolané osoby.
§ 68a
Spisová rozluka
(1) Při zrušení určeného původce se provádí spisová
rozluka.
(2) Spisovou rozluku připravuje před datem svého
zrušení určený původce, provádí ji právní nástupce
zrušeného určeného původce, a není-li ho, likvidátor.
(3) Uzavřené a uložené spisy, jimž uplynula skartační
lhůta, se zařadí do skartačního řízení podle § 7
až 9.
(4) Uzavřené spisy, jimž neuplynula skartační
lhůta, se uloží do spisovny nebo správního archivu
určeného původce, který je právním nástupcem zrušeného
určeného původce, a není-li ho, zajistí jejich uložení
likvidátor po projednání s příslušným archivem.
Předávané spisy a dokumenty se zapíší do předávacího
seznamu.
(5) Nevyřízené spisy se předají určenému původci,
na kterého přešla působnost k jejich vyřízení.
Předávané spisy a dokumenty se zapíší do předávacího
seznamu. Určený původce, který je právním nástupcem
zrušeného určeného původce, takto zapsané spisy a dokumenty
převezme a zaeviduje podle § 64.
(6) Určení původci stanoví postup při provádění
spisové rozluky ve spisových řádech.
(7) Ustanovení odstavců 1 až 6 se použijí obdobně
pro zrušení organizačních součástí určených původců.
§ 69
(1) Ministerstva a další ústřední správní úřady zřizují
správní archiv. Jeho zřízení oznamují ministerstvu.
(2) Určení původci neuvedení v odstavci 1 mohou
zřídit správní archiv se souhlasem ministerstva.
(3) Správní archiv, s výjimkou správních archivů
zřízených zřizovateli uvedenými v § 50 a v § 51 odst. 1,
a) dohlíží na výkon spisové služby u útvarů v řídící
působnosti svého zřizovatele,
b) přebírá dokumenty od zrušených původců, u kterých
dohlíží na výkon spisové služby, a plní úkoly
těchto původců při výběru archiválií,
c) přejímá ze spisovny dokumenty se skartačními
lhůtami delšími než 5 let, eviduje je, pečuje o ně,
umožňuje nahlížení do nich a poskytování opisů,
výpisů a kopií,
d) připravuje výběr archiválií ve skartačním řízení,
e) kompletuje dokumenty určeného původce, které
budou ve skartačním řízení vybrány jako archiválie,
za stanovené období a sestavuje k nim prozatímní
inventární seznam, jehož stejnopis předává
příslušnému archivu; prozatímním inventárním seznamem
se rozumí základní seznam všech inventárních
jednotek archivního souboru nebo jeho
částí.
(4) Určení původci, kteří zřídili správní archiv,
stanoví ve svých spisových řádech lhůtu, po niž budou
dokumenty uloženy ve spisovně. Po uplynutí této
lhůty se dokumenty, jejichž skartační lhůta je delší
než lhůta pro uložení dokumentů ve spisovně, předají
do správního archivu.
§ 69a
Zvláštní ustanovení o dokumentech
v digitální podobě
(1) Není-li doručený dokument v digitální podobě
opatřen uznávaným elektronickým podpisem, elektronickou
značkou nebo kvalifikovaným časovým razítkem,
určený původce jej opatří kvalifikovaným časovým
razítkem.
(2) Je-li doručený dokument v digitální podobě
opatřen uznávaným elektronickým podpisem, elektronickou
značkou nebo kvalifikovaným časovým razítkem,
určený původce
a) ověří platnost uznávaného elektronického podpisu,
elektronické značky nebo kvalifikovaného
časového razítka a platnost kvalifikovaného certifikátu
nebo kvalifikovaného systémového certifikátu,
b) zaznamená údaje o výsledku ověření podle písmena
a) a uchová je spolu s doručeným dokumentem
v digitální podobě.
(3) Uchovávání dokumentu v digitální podobě
provádí určený původce postupem zaručujícím věrohodnost
původu dokumentu, neporušitelnost jeho obsahu
a čitelnost dokumentu, a to včetně údajů prokazujících
existenci dokumentu v digitální podobě v čase.
Tyto vlastnosti musí být zachovány po dobu skartační
lhůty dokumentu. Je-li potřeba zachování věrohodnosti
původu dokumentu kratší než skartační lhůta dokumentu,
uvede to určený původce ve svém spisovém
a skartačním plánu.
(4) Převádění dokumentu v analogové podobě na
dokument v digitální podobě a naopak a změnu formátu
dokumentu v digitální podobě provádí určený
původce postupem zaručujícím věrohodnost původu
dokumentu, neporušitelnost jeho obsahu, čitelnost dokumentu
a bezpečnost procesu převádění nebo změny
formátu.
(5) Připojení údajů, které vznikly při přípravě dokumentu
k uchování podle odstavce 3 nebo při převedení
či změně formátu dokumentu podle odstavce 4
a které jsou pro uchování dokumentu nebo převedení
či změnu formátu dokumentu nezbytné, se nepovažuje
za porušení obsahu dokumentu.
(6) Před převedením dokumentu v digitální podobě
na dokument v analogové podobě nebo změnou
formátu dokumentu v digitální podobě ověří určený
původce platnost uznávaného elektronického podpisu,
elektronické značky nebo kvalifikovaného časového razítka,
je-li jimi dokument v digitální podobě opatřen.
Údaje o výsledku ověření a datum převedení dokumentu
v digitální podobě na dokument v analogové
podobě nebo datum změny formátu dokumentu v digitální
podobě určený původce zaznamená a uchová je
spolu s dokumentem vzniklým převedením nebo změnou
formátu.
(7) Dokument v digitální podobě vzniklý převedením
z dokumentu v analogové podobě nebo změnou
formátu dokumentu v digitální podobě doplněný o datum
převedení opatří určený původce uznávaným elektronickým
podpisem osoby odpovědné za převedení
z dokumentu v analogové podobě nebo změnu formátu
dokumentu v digitální podobě, nebo svojí elektronickou
značkou a kvalifikovaným časovým razítkem.
(8) Neprokáže-li se opak, dokument v digitální
podobě se považuje za pravý, byl-li podepsán platným
uznávaným elektronickým podpisem nebo označen
platnou elektronickou značkou osoby, která k tomu
byla v okamžiku podepsání nebo označení oprávněna,
osoby odpovědné za převedení z dokumentu v analogové
podobě nebo změnu formátu dokumentu v digitální
podobě nebo osoby odpovědné za provedení autorizované
konverze dokumentů a opatřen kvalifikovaným
časovým razítkem. Ustanovení věty první se vztahuje
i na dokumenty vzniklé z činnosti původců, kteří
nejsou určenými původci.
§ 70
(1) Prováděcí právní předpis stanoví podrobnosti
výkonu spisové služby, a to
a) příjem dokumentů,
b) označování a evidenci dokumentů,
c) rozdělování dokumentů,
d) oběh dokumentů,
e) vyřizování dokumentů,
f) vyhotovování dokumentů,
g) podepisování dokumentů a užívání razítek,
h) odesílání dokumentů,
i) ukládání dokumentů,
j) vyřazování dokumentů,
k) výstupní datové formáty dokumentů v digitální
podobě,
l) spisovou rozluku.
(2) Národní standard pro elektronické systémy
spisové služby, který ministerstvo zveřejní ve Věstníku
ministerstva a způsobem umožňujícím dálkový přístup,
stanoví požadavky na elektronické systémy spisové
služby, a to
a) příjem dokumentů,
b) označování a evidenci dokumentů,
c) vyhledávání, odesílání a zobrazování dokumentů,
d) ukládání dokumentů,
e) vyřazování dokumentů a výběr archiválií,
f) dokumentace životního cyklu elektronického systému
spisové služby,
g) spisový a skartační plán,
h) transakční protokol,
i) správcovské funkce,
j) metadata.
HLAVA IV
KONTROLA VE VĚCECH ARCHIVNICTVÍ
A SPISOVÉ SLUŽBY
§ 71
(1) Kontrolu dodržování povinností na úseku archivnictví
a výkonu spisové služby vykonávají
a) ministerstvo u všech určených původců a archivů
s výjimkou zpravodajských služeb České republiky
a jejich archivů, zejména u
1. Národního archivu,
2. Archivu bezpečnostních složek,
3. státních oblastních archivů,
4. ozbrojených sil,
5. bezpečnostních sborů,
6. specializovaných archivů a bezpečnostních archivů
zřízených ministerstvy, jinými ústředními
správními úřady, Kanceláří Poslanecké
sněmovny, Kanceláří Senátu, Kanceláří prezidenta
republiky, Českou národní bankou nebo
bezpečnostními sbory,
b) Národní archiv u
1. organizačních složek státu s celostátní působností
a státních příspěvkových organizací zřízených
těmito organizačními složkami státu
a u jimi zřízených specializovaných archivů,
s výjimkou organizačních složek státu a specializovaných
archivů podle písmena a),
2. státních příspěvkových organizací zřízených
zákonem a u jimi zřízených specializovaných
archivů,
3. vědeckých výzkumných institucí, u kterých
plní funkci zřizovatele Akademie věd České republiky,
4. právnických osob zřízených zákonem s celostátní
působností a u jimi zřízených specializovaných
archivů,
5. soukromých archivů, pokud je jejich zřizovatelem
subjekt uvedený v § 46 odst. 1, a jejich zřizovatelů,
6. kulturně vědeckých institucí, pokud mají ve své
péči archiválie, které vede v druhotné evidenci
Národního kulturního dědictví Národní archiv,
7. vlastníků a držitelů archiválií uložených mimo
archiv, které vede v základní evidenci Národní
archiv,
8. u soukromoprávních původců, pokud jde o povinnost
stanovenou v § 3 odst. 2,
c) státní oblastní archivy podle své územní působnosti
u
1. organizačních složek státu s územní působností
vymezenou územím kraje, okresu nebo
obce a státních příspěvkových organizací zřízených
těmito organizačními složkami státu
a u jimi zřízených specializovaných archivů,
2. státních podniků a u jimi zřízených specializovaných
archivů,
3. územních samosprávných celků, u jimi zřízených
archivů, u organizačních složek, příspěvkových
organizací a jiných právnických osob
zřízených nebo založených územními samosprávnými
celky a u organizačních složek, příspěvkových
organizací a jiných právnických
osob, vůči kterým vykonává územní samosprávný
celek funkci zřizovatele,
4. vysokých škol a u jimi zřízených specializovaných
archivů,
5. škol a u jimi zřízených specializovaných archivů,
6. zdravotních pojišťoven,
7. veřejných výzkumných institucí s výjimkou
veřejných výzkumných institucí, u kterých
plní funkci zřizovatele Akademie věd České
republiky,
8. právnických osob zřízených zákonem
s územní působností vymezenou územím
kraje, okresu nebo obce a u jimi zřízených
specializovaných archivů,
9. kulturně vědeckých institucí, pokud mají ve
své péči archiválie, které vede v druhotné evidenci
Národního kulturního dědictví státní
oblastní archiv,
10. soukromých archivů s výjimkou těch, u nichž
provádí kontrolu Národní archiv, a jejich zřizovatelů,
11. vlastníků a držitelů archiválií uložených mimo
archiv, které vede v základní evidenci státní
oblastní archiv,
12. soukromoprávních původců, pokud jde o povinnost
stanovenou v § 3 odst. 2,
d) Archiv bezpečnostních složek u Ústavu pro studium
totalitních režimů.
(2) Správní úřady uvedené v odstavci 1 kontrolují
u spisové služby vykonávané v elektronické podobě
pouze metadata a výstupní datové formáty dokumentů
v digitální podobě určených ke skartačnímu řízení.
(3) Ministerstvo kontroluje bezpečnostní archivy
pouze na základě výročních zpráv o činnosti.
§ 72
(1) Kontrola je vykonávána archivními inspektory.
Archivní inspektory z řad zaměstnanců ministerstva,
Národního archivu, Archivu bezpečnostních složek
nebo státního oblastního archivu pověřuje provedením
kontroly příslušný ředitel útvaru ministerstva nebo archivu.
(2) Archivní inspektor na základě provedené kontroly
je oprávněn rozhodnutím
a) zakázat činnosti, které by mohly způsobit poškození
nebo zničení dokumentů nebo archiválií,
nebo
b) uložit příslušná opatření k odstranění zjištěných
nedostatků a k jejich nápravě.
(3) Proti rozhodnutí archivního inspektora se lze
odvolat. Odvolání proti jeho rozhodnutí nemá odkladný
účinek. O odvolání rozhoduje ten, kdo archivního
inspektora výkonem kontroly pověřil.
(4) Archivní inspektoři se při kontrole prokazují
oprávněním ke kontrolní činnosti, které vystavuje ten,
kdo je výkonem kontroly pověřil.
(5) Kontrola podle odstavců 1 až 3 se nevztahuje
na bezpečnostní archivy.
HLAVA V
SPRÁVNÍ DELIKTY
§ 73
Přestupky
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
a) poškodí nebo zničí archiválii nebo dokument,
nebo
b) vyveze archiválii bez povolení podle § 29 odst. 1.
(2) Fyzická osoba se jako zaměstnanec správního
úřadu na úseku archivnictví a výkonu spisové služby,
zaměstnanec archivu nebo zaměstnanec zřizovatele archivu
dopustí přestupku tím, že poruší povinnost zachovávat
mlčenlivost podle § 14.
(3) Fyzická osoba se jako vlastník archiválie, archivní
sbírky, archivního fondu nebo jejich ucelené
části, o nichž bylo zahájeno řízení o prohlášení za archivní
kulturní památku, dopustí přestupku tím, že
v rozporu s § 21 odst. 5 neoznámí zamýšlenou změnu
jejich umístění nebo zamýšlený převod nebo přechod
vlastnického práva.
(4) Fyzická osoba se jako vlastník nebo držitel
archiválie dopustí přestupku tím, že
a) nepečuje o archiválii podle § 25 odst. 1 písm. a),
b) v rozporu s § 25 odst. 1 písm. b) neoznámí převod
vlastnického práva k archiválii nebo uzavření
smlouvy o její úschově,
c) v rozporu s § 29 odst. 3 nedoveze archiválii nepoškozenou
zpět na území České republiky,
d) v rozporu s § 30 odst. 1 nepořídí na vlastní náklady
bezpečnostní kopii archiválie prohlášené za
archivní kulturní památku nebo za národní kulturní
památku, nebo
e) nezajistí konzervaci nebo restaurování poškozené
nebo ohrožené archivní kulturní památky nebo
národní kulturní památky podle § 30 odst. 5.
(5) Fyzická osoba se jako vlastník nebo držitel
archiválie, která je uložena mimo archiv a kterou vede
v základní evidenci Národního archivního dědictví příslušný
archiv podle své působnosti, dopustí přestupku
tím, že nepředá archivům údaje podle § 25 odst. 2.
(6) Fyzická osoba se jako vlastník archiválie dopustí
přestupku tím, že nenabídne archiválii přednostně
ke koupi podle § 28 odst. 1 a 2.
(7) Za přestupek lze uložit pokutu do
a) 400 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 4
písm. d),
b) 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1
nebo 4 písm. c); pokud je zničená, poškozená, neoprávněně
vyvezená anebo nedovezená archiválie
1. předmětem řízení o prohlášení za archivní kulturní
památku nebo za národní kulturní památku,
lze uložit pokutu do 200 000 Kč,
2. archivní kulturní památkou, lze uložit pokutu
do 500 000 Kč,
3. národní kulturní památkou, lze uložit pokutu
do 1 000 000 Kč,
c) 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2, 3,
odstavce 4 písm. a) nebo e) nebo odstavce 6,
d) 5 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 4
písm. b) nebo odstavce 5.
§ 74
Správní delikty právnických
a podnikajících fyzických osob
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se
dopustí správního deliktu tím, že vyveze archiválii
bez povolení podle § 29 odst. 1.
(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se
jako vlastník archiválie, archivní sbírky, archivního
fondu nebo jejich ucelené části, o nichž bylo zahájeno
řízení o prohlášení za archivní kulturní památku, dopustí
správního deliktu tím, že v rozporu s § 21 odst. 5
neoznámí zamýšlenou změnu jejich umístění nebo zamýšlený
převod nebo přechod vlastnického práva.
(3) Právnická osoba se jako vlastník nebo držitel
archiválie dopustí přestupku tím, že
a) nepečuje o archiválii podle § 25 odst. 1 písm. a),
b) v rozporu s § 25 odst. 1 písm. b) neoznámí převod
vlastnického práva k archiválii nebo uzavření
smlouvy o její úschově,
c) v rozporu s § 29 odst. 3 nedoveze archiválii nepoškozenou
zpět na území České republiky,
d) v rozporu s § 30 odst. 1 nepořídí na vlastní náklady
bezpečnostní kopii archiválie prohlášené za
archivní kulturní památku nebo za národní kulturní
památku, nebo
e) nezajistí konzervaci nebo restaurování poškozené
nebo ohrožené archivní kulturní památky nebo
národní kulturní památky podle § 30 odst. 5.
(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se
jako vlastník nebo držitel archiválie, která je uložena
mimo archiv a kterou vede v základní evidenci Národního
archivního dědictví příslušný archiv podle své působnosti,
dopustí správního deliktu tím, že nepředá archivům
údaje podle § 25 odst. 2.
(5) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se
jako vlastník archiválie dopustí správního deliktu tím,
že nenabídne archiválii přednostně ke koupi podle § 28
odst. 1 a 2.
(6) Veřejnoprávní původce anebo právnická nebo
podnikající fyzická osoba jako soukromoprávní původce,
se dopustí správního deliktu tím, že v rozporu
s § 3 neuchová dokument nebo neumožní výběr archiválie.
(7) Určený původce se dopustí správního deliktu
tím, že
a) v rozporu s § 63 nevykonává spisovou službu,
b) v rozporu s § 66 odst. 1 nevydá spisový řád nebo
spisový a skartační plán, anebo v rozporu s § 66
odst. 2 neoznačuje dokumenty podle skartačního
řádu a spisového a skartačního plánu spisovými
znaky, skartačními znaky a skartačními lhůtami,
nebo
c) nedodrží podmínky pro ukládání dokumentů podle
§ 68.
(8) Původce nebo jeho právní nástupce se dopustí
správního deliktu tím, že neprovede skartační řízení
nebo neumožní dohled na provádění skartačního řízení
a výběr archiválií ve skartačním řízení.
(9) Za správní delikt se uloží pokuta do
a) 400 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 3
písm. d),
b) 200 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce
6, 7 nebo 8,
c) 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1
nebo odstavce 3 písm. c); pokud je neoprávněně
vyvezená anebo nedovezená archiválie
1. předmětem řízení o prohlášení za archivní kulturní
památku nebo za národní kulturní památku,
lze uložit pokutu do 200 000 Kč,
2. archivní kulturní památkou, lze uložit pokutu
do 500 000 Kč,
3. národní kulturní památkou, lze uložit pokutu
do 1 000 000 Kč,
d) 50 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2,
odstavce 3 písm. a) nebo e) nebo odstavce 5,
e) 5 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 3
písm. b) nebo odstavce 4.
§ 75
Společná ustanovení o správních deliktech
(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá,
jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo
možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila.
(2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se
přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke
způsobu jeho spáchání, jeho následkům a k okolnostem,
za nichž byl spáchán.
(3) Odpovědnost za správní delikt zaniká, jestliže
správní orgán o něm nezahájil řízení do 2 let ode dne,
kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 10 let ode
dne, kdy byl spáchán.
(4) Správní delikty podle tohoto zákona projednává
v prvním stupni Národní archiv, Archiv bezpečnostních
složek nebo státní oblastní archiv v rozsahu
své působnosti stanovené v tomto zákoně.
(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při
podnikání fyzické osoby nebo v přímé souvislosti
s ním, se vztahují ustanovení zákona o odpovědnosti
a postihu právnické osoby.
HLAVA VI
SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ
A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Společná ustanovení
§ 77
(1) Na rozhodování podle § 14 odst. 1, podle § 38
odst. 1 a podle § 40 odst. 2 se správní řád nevztahuje.
(2) Na evidenci archiválií se nevztahují ustanovení
o evidenci majetku podle zákona o účetnictví.
§ 78
(1) Archiv je povinen plnit úkoly stanovené správci
osobních údajů podle zvláštního právního předpisu17).
(2) Zpracování osobních údajů pro účely archivnictví,
včetně podmínek pro nahlížení do archiválií a pořizování
jejich opisů, výpisů a kopií se v případech neupravených
tímto zákonem řídí zvláštním právním
předpisem17).
(3) Archiv není povinen ověřovat, zda údaje obsažené
v archiváliích u něho uložených jsou přesné či
pravdivé.
Přechodná ustanovení
§ 79
Archivy hlavního města Prahy a měst Brna,
Ostravy, Plzně a Ústí nad Labem
(1) Archiv hlavního města Prahy, Archiv města
Brna, Archiv města Ostravy, Archiv města Plzně a Archiv
města Ústí nad Labem, které vykonávají činnost
podle dosavadních právních předpisů, se ke dni nabytí
účinnosti tohoto zákona považují za akreditované archivy
územních samosprávných celků podle tohoto zákona.
(2) Kromě působností stanovených v § 54 a 55
Archiv hlavního města Prahy, Archiv města Brna, Archiv
města Ostravy, Archiv města Plzně a Archiv města
Ústí nad Labem
a) provádějí výběr archiválií ve skartačním řízení
a výběr archiválií mimo skartační řízení u původců,
u nichž dohlížejí na výkon spisové služby,
b) pečují o archiválie historických předchůdců samosprávných
orgánů a organizací svých měst a o další
archiválie uložené u nich ke dni nabytí účinnosti
tohoto zákona,
c) plní úkoly v oblasti archivnictví a výkonu spisové
služby stanovené tímto zákonem, v rozsahu, v jakém
vykonávají přenesenou působnost orgány
těchto měst, a vůči původcům, na něž se vztahuje
působnost orgánů těchto měst,
d) na základě smlouvy29) pečují o archiválie organizačních
složek státu a dalších orgánů veřejné
správy a jejich právních předchůdců, jejichž působnost
se vztahuje nebo vztahovala pouze na
území města a které jsou ke dni nabytí účinnosti
tohoto zákona u nich uloženy,
e) provádějí výběr archiválií mimo skartační řízení
u dokumentů nabídnutých hlavnímu městu Praze,
městu Brnu, Ostravě, Plzni a Ústí nad Labem darem
nebo ke koupi nebo u dokumentů vlastníků,
kteří o to požádají,
f) na požádání předkládají protokoly o provedeném
skartačním řízení a o provedeném výběru archiválií
mimo skartační řízení k posouzení příslušnému
státnímu oblastnímu archivu.
(3) Působnosti stanovené Archivu hlavního města
Prahy, Archivu města Brna, Archivu města Ostravy,
Archivu města Plzně a Archivu města Ústí nad Labem
podle odstavce 2 jsou výkonem přenesené působnosti.
§ 80
(1) Moravský zemský archiv v Brně a Zemský archiv
v Opavě pečují rovněž o archiválie dřívějších státních
a samosprávných orgánů a organizací pro země
Moravskou, Slezskou a Moravskoslezskou.
(2) Národní filmový archiv30) a Ústřední archiv
zeměměřictví a katastru31), které vykonávají činnost
podle dosavadních právních předpisů, se ke dni nabytí
účinnosti tohoto zákona považují za akreditované specializované
archivy podle tohoto zákona.
(3) Archivy zvláštního významu zpravodajských
služeb České republiky, které vykonávají činnost podle
dosavadních právních předpisů, se ke dni nabytí účinnosti
tohoto zákona považují za bezpečnostní archivy
podle tohoto zákona.
(4) Archiv Kanceláře prezidenta republiky, Archiv
Pražského hradu, Archiv Poslanecké sněmovny, Archiv
Senátu, Vojenský historický archiv, Archiv Národního
muzea, Archiv Národního technického muzea, Literární
archiv Památníku národního písemnictví, Archiv
Akademie věd České republiky, Archiv Národní galerie,
Ústav dějin Univerzity Karlovy-Archiv Univerzity
Karlovy, Archiv Masarykovy univerzity v Brně, Archiv
Českého vysokého učení technického v Praze, Archiv
České televize, Archiv Českého rozhlasu a Archiv Vysokého
učení technického v Brně, které vykonávají činnost
podle dosavadních právních předpisů, se ke dni
nabytí účinnosti tohoto zákona považují za akreditované
specializované archivy podle tohoto zákona.
(5) Zřizovatelé dosavadních archivů zvláštního významu
a zřizovatelé příspěvkových organizací, jejichž
součástí jsou archivy zvláštního významu, s výjimkou
archivů uvedených v odstavcích 2 až 4, jsou povinni ve
lhůtě šesti měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona
požádat ministerstvo o akreditaci archivu jako
specializovaného archivu nebo soukromého archivu
nebo oznámit ministerstvu zřízení bezpečnostního archivu
nebo správního archivu. Do doby udělení akreditace,
nejdéle však do tří let ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona, se na archivy, které požádaly o akreditaci,
pohlíží jako na specializované archivy podle tohoto
zákona nebo soukromé archivy, taktéž podle tohoto
zákona. Nepožádá-li zřizovatel ve stanovené lhůtě
o akreditaci, nebo nebude-li akreditace těmto archivům
ve stanovené lhůtě udělena, nebo neoznámí-li zřizovatel
zřízení bezpečnostního archivu nebo správního archivu,
rozhodne ministerstvo o uložení archiválií do
Národního archivu nebo do státního oblastního archivu.
§ 81
Archivy, které vykonávají činnost podle dosavadních
právních předpisů a které se považují ke dni nabytí
účinnosti tohoto zákona za akreditované, jsou povinny
do 10 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona prokázat
ministerstvu, že splňují podmínky stanovené
v § 61.
§ 82
(1) Archiválie uložené v archivech přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona zůstávají v dosavadní archivní
péči, nestanoví-li tento zákon jinak. Výjimky se
připouštějí z důvodu scelení archivních souborů uložených
v různých archivech. O výjimkách rozhoduje na
žádost zřizovatelů archivů ministerstvo.
(2) Archiválie, které byly přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona vedeny v evidenci na území České
republiky jako součást Jednotného archivního fondu, se
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona stávají archiváliemi
Národního archivního dědictví.
(3) Archiválie, které byly přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona uznány za kulturní památky, se
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona stávají archivními
kulturními památkami podle tohoto zákona.
(4) Archiválie mladší třiceti let, které byly zpřístupněny
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona
podle zvláštních právních předpisů32), podléhají režimu
zpřístupnění podle právních předpisů platných přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
§ 83
(1) Archivy, které vykonávají činnost podle dosavadních
právních předpisů a jejichž badatelské řády neodpovídají
ustanovením tohoto zákona, jsou povinny
do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona
uvést své badatelské řády do souladu s tímto zákonem.
(2) Určení původci, jejichž spisový a skartační řád
neodpovídá ustanovením tohoto zákona, jsou povinni
do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona
uvést spisový a skartační řád do souladu s tímto zákonem.
(3) Po výběru archiválií z dokumentů vzniklých
podle zvláštních právních předpisů v oblasti matrik
nebo z dokumentů, které se týkají problematiky státního
občanství nebo voleb do zastupitelstev územních
samosprávných celků, Poslanecké sněmovny, Senátu
a Evropského parlamentu se archiválie vždy ukládají
do Národního archivu nebo do příslušného státního
oblastního archivu.
§ 85
Závěrečná ustanovení
(1) Ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona se název
Státní ústřední archiv mění na název Národní archiv.
(2) Poradním orgánem ministra vnitra pro odborné
a vědecké otázky archivnictví a výkonu spisové služby
je Vědecká archivní rada. Další podrobnosti o organizaci
a činnosti Vědecké archivní rady stanoví její statut
a jednací řád, které vydá ministr vnitra.
§ 86
Ministerstvo vydá vyhlášku k provedení § 9
odst. 2, § 13 odst. 5, § 19, § 20 odst. 5, § 24 odst. 3,
§ 31 odst. 2, § 36, § 40 odst. 4, § 56 odst. 4, § 61 odst. 9
a § 70.
§ 87
Zrušovací ustanovení
Zrušuje se:
1. Zákon č. 97/1974 Sb., o archivnictví.
2. Vyhláška č. 101/1974 Sb., o uznávání archiválií za
kulturní památky a o zvýšené ochraně archiválií jako
kulturních a národních kulturních památek.
3. Vyhláška č. 102/1974 Sb., kterou se stanoví podrobnosti
převodu vlastnictví k archiváliím.
4. Vyhláška č. 117/1974 Sb., kterou se stanoví kritéria
pro posuzování písemností jako archiválií a podrobnosti
skartačního řízení.
5. Vyhláška č. 118/1974 Sb., o podnikových archivech.
6. Vyhláška č. 225/1988 Sb., o státních archivech a archivech
národních výborů.
Příloha 1
Dokumenty vzniklé z činnosti podnikatelů zapsaných v obchodním rejstříku,
které jsou
podnikatelé za podmínek stanovených tímto zákonem povinni uchovávat a umožnit
z nich výběr archiválií
1. Statut
a) zakladatelské dokumenty,
b) statuty, stanovy, jednací řády, organizační řády a
schémata,
c) dokumenty o přeměnách právnických osob,
d) dokumentace likvidace a zániku podnikatele zapsaného
v obchodním rejstříku.
2. Řízení
a) protokoly a zápisy z jednání statutárního orgánu a
dozorčího orgánu, zprávy dozorčího orgánu, zápisy z valných
hromad s přílohami,
b) řídící akty vedení podnikatele zapsaného v obchodním
rejstříku, zápisy z porad vedení,
c) zprávy o podnikatelské činnosti podnikatele zapsaného
v obchodním rejstříku a stavu majetku,
d) zprávy o auditu, nejsou-li zahrnuty do výroční zprávy,
e) výroční zprávy.
3. Majetek
a) mimořádné inventarizace majetku při vzniku, dělení nebo
likvidaci podnikatele zapsaného v obchodním rejstříku,
b) smlouvy o převodu vlastnického práva k nemovitostem a
listiny osvědčující přechod vlastnického práva k nemovitostem,
c) dokumentace zápisu a certifikace ochranných známek,
d) užitné vzory.
4. Finanční dokumenty
a) účetní závěrky,
b) roční statistické výkazy.
5. Propagační činnost
Ukázky vlastních propagačních materiálů a dokumentace, zejména
letáky, publikace, prospekty, katalogy, reklamy, vzorkovnice,
filmy, fotografie.
6. Výroba, předmět podnikání
a) podnikatelské záměry, vývojové studie, plány výroby,
b) výrobní programy roční a delší, rozbory s komentáři,
c) dokumentace výrobků, výkresy sestavení či sestav,
d) vlastní normy,
e) ocenění výrobků.
Příloha 2
Dokumenty, které budou podle obsahu vždy předloženy k výběru za archiválie
1. Zápisy ze zasedání orgánů zákonodárné, vládní a výkonné
moci a orgánů územní samosprávy na všech stupních
2. Zakládací listiny, statuty, organizační řády a další
dokumenty o organizační struktuře, vedení, správě, řízení,
kontrole, činnosti a jejich výsledcích
a) orgánů zákonodárné, vládní a výkonné moci a orgánů územní
samosprávy na všech stupních,
b) justičních složek všech stupňů i druhů, notářství, státních
zastupitelství a jejich předchůdců,
c) státních příspěvkových organizací a příspěvkových
organizací obcí a krajů, hospodářských, rozpočtových a
ostatních státních organizací řízených, popřípadě spravovaných
státními orgány nebo národními výbory, a předchůdců těchto
organizací,
d) obchodních organizací založených anebo ovládaných
ústředními a jim podřízenými orgány státní správy, orgány
územní samosprávy a jejich předchůdců,
e) družstevních organizací, jejich zařízení a předchůdců,
f) všech součástí a zařízení ozbrojených sil a bezpečnostních
složek,
g) politických stran, politických hnutí, občanských sdružení,
odborových organizací a organizací zaměstnavatelů,
3. Mezinárodní smluvní dokumenty prezidentské, vládní a
resortní úrovně
4. Dokumenty geodetické a kartografické, katastry nemovitostí
5. Dokumentace významných staveb
6. Kroniky
7. Matriky narozených, oddaných, registrovaných partnerů,
zemřelých, vojenské, studentů, členů komor a občanských
sdružení, sbírky matričních listin, dokumenty o nabývání a
pozbývání státního občanství
8. Roční rozpočty, závěrečné účty, roční účetní závěrky
9. Historické sčítací archy obyvatelstva
10. Soudní rozsudky pro politické delikty, pro zločiny proti
lidskosti, pro omezování lidských práv a svobod, pro závažné
trestné činy proti životu, zdraví a majetku občanů
11. Osobní spisy významných osobností politického,
hospodářského, vědeckého, technického, kulturního,
náboženského, církevního a sportovního života
12. Rukopisy významných literárních děl
13. Podací deníky, rejstříky k nim, elenchy, kmenové listy,
globální archy a další typy základních evidenčních pomůcek
spisové služby
14. Privatizační projekty
15. Rehabilitační spisy
16. Třídní výkazy, katalogy, katalogové listy, protokoly o
závěrečných zkouškách, protokoly o maturitních zkouškách
vydané základními a středními školami a protokoly o státních
závěrečných zkouškách na vysokých školách
17. Dokumenty vzniklé z činnosti bezpečnostních složek v
období komunistického totalitního režimu
18. Originální negativy, duplikační kopie a duplikační
negativy hraných, dokumentárních a animovaných filmů
19. Dokumenty, které obsahují zásadní informace o
a) životních poměrech obyvatelstva v dobových státoprávních a
ekonomických podmínkách,
b) strategiích, koncepcích a plánování rozvoje hospodářství
včetně důležitých účetních a statistických výkazů a přehledů,
c) měnové politice,
d) majetkoprávních poměrech a jejich změnách, o konfiskacích a
restitucích majetku,
e) právní úpravě mezinárodních vztahů,
f) tvorbě právních předpisů včetně jejich nerealizovaných
návrhů,
g) státních hranicích, územním členění státu, hranicích
správních obvodů, symbolech státu a územních samosprávných
celků, místních názvech a jejich změnách, o slučování a dělení
obcí,
h) vývoji a stavu zdravotnictví, sociální péče a pomoci v
hmotné nouzi a úrovně bydlení,
i) vývoji a stavu vědy a techniky,
j) vývoji a stavu školství, kultury a umění, tělesné výchovy a
sportu,
k) vývoji a stavu dopravy a spojů,
l) územním plánování,
m) zásadních změnách a opatřeních v ochraně životního
prostředí,
n) geologických a půdních průzkumech,
o) technickém rozvoji včetně patentů na významné vynálezy,
p) kulturních památkách a jejich údržbě, rekonstrukci a
ochraně,
q) životě a díle významných osobností,
r) volebních výsledcích a výsledcích referend,
s) členství v mezinárodních organizacích.
Příloha 3
Archiválie, které se zařazují do I. kategorie
1. Do I. kategorie se zařazují
a) archivní kulturní památky a národní kulturní památky,
b) archiválie vzniklé do roku 1526,
c) listiny vzniklé v letech 1527 až 1648,
d) listiny významného veřejnoprávního a státoprávního
charakteru vzniklé po roce 1648,
e) pečetidla (typáře) vzniklá do konce první poloviny 17.
století; po tomto období jen pečetidla mimořádné umělecké
hodnoty.
2. Do I. kategorie se zařazují rovněž i další archiválie,
pokud do ní nebyly zařazeny již podle ustanovení bodu 1, a to
a) zemské, dvorské (manské, lenní) desky, knihy svobodníků,
soupisy poddaných a svobodníků, urbáře, pozemkové, horní a
železniční knihy, městské knihy z předmagistrátního období,
matriky narozených, zemřelých a oddaných, vojenské matriky,
vysokoškolské matriky a archiválie dokumentující základní
změny v počtech, struktuře a způsobu života obyvatelstva,
b) berní katastry,
c) základní archiválie o státoprávním uspořádání státu, o
organizační struktuře a činnosti jeho vrcholných institucí,
d) zápisy a protokoly ze zasedání všech zákonodárných sborů,
ze zasedání vlád od roku 1918, zápisy ze zasedání všech
zastupitelských a podobných sborů,
e) významné archiválie o právní úpravě mezinárodních vztahů,
zejména smlouvy týkající se úpravy vztahů mezistátních a
vztahů mezi významnými společenskými, vědeckými, hospodářskými
a jinými institucemi,
f) archiválie o stanovení, změnách a úpravách státních hranic
(hraniční agenda),
g) zásadní archiválie ekonomického charakteru, vzniklé z
činnosti vrcholných státních orgánů o zásadních otázkách
měnové politiky, o strategických rozhodnutích státní
hospodářské politiky a o státních zásazích do struktury
vlastnictví výrobních prostředků, zejména pozemkové reformy,
znárodnění, privatizace,
h) základní archiválie o rozvoji vědy, techniky a kultury,
i) závažné archiválie vzniklé z činnosti ústředních orgánů
politických stran a jiných významných společenských organizací
(korporací) a občanských sdružení,
j) archiválie zachycující zápas za základní lidská práva a
svobody, za politickou a sociální emancipaci skupin obyvatel a
za odborová práva zaměstnanců a práva zaměstnavatelů,
k) zápisy ze zasedání vrcholných orgánů Československé
republiky v exilu v letech 1939 až 1945,
l) archiválie vztahující se k mnichovské krizi v roce 1938,
archiválie výrazně dokumentující systém a metody nacistické
moci na našem území v letech 1938 až 1945, vzniklé z činnosti
vrcholných říšskoněmeckých orgánů a nacistických organizací,
archiválie týkající se obnovy československé státnosti v roce
1945 a poválečného uspořádání Československé republiky,
archiválie dokumentující komunistický převrat v roce 1948,
okupaci Československa v roce 1968, konec komunistického
totalitního režimu v roce 1989 a navazující obnovu
demokratického zřízení,
m) archiválie zachycující protinacistický a protikomunistický
odboj a jeho perzekuci a represe proti církvím a náboženským
společnostem,
n) archiválie evropského, případně světového významu,
o) základní archiválie geodetické a kartografické,
p) rukopisné mapy a plány, které jsou pro své technické
provedení nebo umělecké zpracování mimořádně hodnotné, jakož i
unikáty tištěných map a plánů domácího původu,
q) kresby, grafické listy a fotografie zpodobující místa,
města, významné osoby, historicky významné události, kroje a
nástroje mimořádné dokumentární hodnoty nebo cenné z hlediska
uměleckého či technického provedení nebo svou ojedinělostí,
r) plány a výkresy strojů, nástrojů a strojního zařízení
vzniklé do roku 1850,
s) korespondence historicky mimořádně významná, rukopisy
významných hudebních, literárních, vědeckých a odborných děl,
t) památníky, kroniky a deníky popisující významné historické
události nebo obsahující údaje rozsáhlejšího historického
období,
u) archiválie výtvarně hodnotné (například iluminované úřední
knihy a rukopisy s uměleckými miniaturami),
v) všechny zvukové a filmové archiválie vzniklé do roku 1930;
po tomto roce jen takové, které jsou mimořádně významné
umělecky, technickým provedením nebo svou dokumentární
hodnotou,
w) archiválie vojensko-politické a vojensko-odborné povahy,
dokumentující postavení a poslání ozbrojených sil a
ozbrojených bezpečnostních sborů a obsahující sumarizující
údaje o jejich organizaci, početních stavech a technickém
vybavení.
Příloha 4
Vnitřní organizační jednotky státních
oblastních archivů tvoří u
a) Státního oblastního archivu v Praze
1. Státní okresní archiv Benešov,
2. Státní okresní archiv Beroun,
3. Státní okresní archiv Kladno,
4. Státní okresní archiv Kolín,
5. Státní okresní archiv Kutná Hora,
6. Státní okresní archiv Nymburk se sídlem v Lysé nad Labem,
7. Státní okresní archiv Mělník,
8. Státní okresní archiv Mladá Boleslav,
9. Státní okresní archiv Praha-východ se sídlem v Přemyšlení,
10. Státní okresní archiv Praha-západ se sídlem v Praze,
11. Státní okresní archiv Příbram,
12. Státní okresní archiv Rakovník,
b) Státního oblastního archivu v Třeboni
1. Státní okresní archiv České Budějovice,
2. Státní okresní archiv Český Krumlov,
3. Státní okresní archiv Jindřichův Hradec,
4. Státní okresní archiv Písek,
5. Státní okresní archiv Prachatice,
6. Státní okresní archiv Strakonice,
7. Státní okresní archiv Tábor,
c) Státního oblastního archivu v Plzni
1. Státní okresní archiv Domažlice se sídlem v Horšovském Týně,
2. Státní okresní archiv Cheb,
3. Státní okresní archiv Karlovy Vary,
4. Státní okresní archiv Klatovy,
5. Státní okresní archiv Plzeň-jih se sídlem v Blovicích,
6. Státní okresní archiv Plzeň-sever se sídlem v Plasích,
7. Státní okresní archiv Rokycany,
8. Státní okresní archiv Sokolov se sídlem v Jindřichovicích,
9. Státní okresní archiv Tachov,
d) Státního oblastního archivu v Litoměřicích
1. Státní okresní archiv Česká Lípa,
2. Státní okresní archiv Děčín,
3. Státní okresní archiv Chomutov se sídlem v Kadani,
4. Státní okresní archiv Jablonec nad Nisou,
5. Státní okresní archiv Liberec,
6. Státní okresní archiv Litoměřice se sídlem v Lovosicích,
7. Státní okresní archiv Louny,
8. Státní okresní archiv Most,
9. Státní okresní archiv Semily,
10. Státní okresní archiv Teplice,
e) Státního oblastního archivu v Zámrsku
1. Státní okresní archiv Hradec Králové,
2. Státní okresní archiv Chrudim,
3. Státní okresní archiv Jičín,
4. Státní okresní archiv Náchod,
5. Státní okresní archiv Pardubice,
6. Státní okresní archiv Rychnov nad Kněžnou,
7. Státní okresní archiv Svitavy se sídlem v Litomyšli,
8. Státní okresní archiv Trutnov,
9. Státní okresní archiv Ústí nad Orlicí,
f) Moravského zemského archivu v Brně
1. Státní okresní archiv Blansko,
2. Státní okresní archiv Brno-venkov se sídlem v Rajhradě,
3. Státní okresní archiv Břeclav se sídlem v Mikulově,
4. Státní okresní archiv Havlíčkův Brod,
5. Státní okresní archiv Hodonín,
6. Státní okresní archiv Jihlava,
7. Státní okresní archiv Kroměříž,
8. Státní okresní archiv Pelhřimov,
9. Státní okresní archiv Třebíč,
10. Státní okresní archiv Uherské Hradiště,
11. Státní okresní archiv Vsetín,
12. Státní okresní archiv Vyškov se sídlem ve Slavkově u Brna,
13. Státní okresní archiv Zlín,
14. Státní okresní archiv Znojmo,
15. Státní okresní archiv Žďár nad Sázavou,
g) Zemského archivu v Opavě
1. Státní okresní archiv Bruntál se sídlem v Krnově,
2. Státní okresní archiv Frýdek-Místek,
3. Státní okresní archiv Jeseník,
4. Státní okresní archiv Karviná,
5. Státní okresní archiv Nový Jičín,
6. Státní okresní archiv Olomouc,
7. Státní okresní archiv Opava,
8. Státní okresní archiv Prostějov,
9. Státní okresní archiv Přerov,
10. Státní okresní archiv Šumperk.
* * *
1. Zákon č. 413/2005 Sb., o změně zákonů v souvislosti
s přijetím zákona o ochraně utajovaných informací
a o bezpečnostní způsobilosti, nabyl účinnosti dnem
1. ledna 2006.
2. Zákon č. 444/2005 Sb., kterým se mění zákon
č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech,
ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony,
nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2006.
3. Zákon č. 112/2006 Sb., kterým se mění některé zákony
v souvislosti s přijetím zákona o životním
a existenčním minimu a zákona o pomoci v hmotné
nouzi, nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2007.
4. Zákon č. 181/2007 Sb., o Ústavu pro studium totalitních
režimů a o Archivu bezpečnostních složek
a o změně některých zákonů, nabyl účinnosti
prvním dnem prvního kalendářního měsíce následujícího
po dni vyhlášení (1. srpna 2007).
5. Zákon č. 296/2007 Sb., kterým se mění zákon
č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení
(insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů,
a některé zákony v souvislosti s jeho přijetím, nabyl
účinnosti dnem 1. ledna 2008.
6. Zákon č. 32/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 412/2005 Sb.,
o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní
způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové
službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších
předpisů, a zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném
přístupu k informacím, ve znění pozdějších
předpisů, nabyl účinnosti prvním dnem kalendářního
měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení
(1. března 2008).
7. Zákon č. 190/2009 Sb., kterým se mění zákon
č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě
a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších
předpisů, a další související zákony, nabyl účinnosti
dnem 1. července 2009.
Předseda vlády:
Ing. Fischer, CSc. v. r.
2) Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti.
3) § 17 obchodního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů.
4) § 38 zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů.
5) § 5 odst. 2 a § 9 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších
předpisů.
6) Například zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech
a o odměňování těchto zaměstnanců
a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon), ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 312/2002 Sb.,
o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č.
531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů, zákon
č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě,
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků
bezpečnostních sborů.
11) Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů.
12) Například zákon č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd,
ve znění pozdějších předpisů.
13) § 4 písm. b) zákona č. 101/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
14) Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech, ve znění pozdějších
předpisů.
15) Například zákon č. 140/1996 Sb., o zpřístupnění svazků vzniklých činností bývalé
Státní bezpečnosti, ve znění pozdějších
předpisů, § 95 odst. 2 a § 101 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení),
ve znění pozdějších předpisů, § 43
a § 58 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších
předpisů, § 65, § 70 odst. 3, § 87 odst. 2
a § 94 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších
předpisů.
16) Například zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve
znění pozdějších předpisů, zákon č. 99/1963
Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 120/2001 Sb., o
soudních exekutorech a exekuční činnosti
(exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 283/1991
Sb., o Policii České republiky, ve
znění pozdějších předpisů.
17) Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve
znění pozdějších předpisů.
18) § 19 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v
právních vztazích, ve znění pozdějších
předpisů.
19) § 70 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících
zákonů (rozpočtová pravidla), ve
znění pozdějších předpisů.
20) Zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky, ve znění pozdějších
předpisů.
21) Zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o
odměňování těchto zaměstnanců a ostatních
zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
22) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění
pozdějších předpisů.
22a) § 7 zákona č. 3/2002 Sb.
23) Například § 24 zákona č. 128/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, § 11 odst.
4 a § 12 zákona č. 131/2000 Sb., ve znění
pozdějších předpisů.
26) Například zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 141/1961 Sb., ve znění
pozdějších předpisů, správní řád, zákon č. 120/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
29) § 27 zákona č. 219/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
§ 659 a následující občanského zákoníku.
30) § 6 zákona č. 273/1993 Sb., o některých podmínkách výroby, šíření a archivování
audiovizuálních děl, o změně a doplnění
některých zákonů a některých dalších předpisů, ve znění pozdějších předpisů.
31) § 3a písm. f) zákona č. 359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech,
ve znění pozdějších předpisů.
32) Například zákon č. 140/1996 Sb., ve znění pozdějších předpisů.