125/2023 Sb.
ZÁKON
ze dne 19. dubna 2023,
kterým se mění zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti
zaměstnavatele a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon
č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
Čl.I
Zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 73/2006 Sb.,
zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 217/2009 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č.
365/2011 Sb., zákona č. 367/2011 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 267/2014
Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zákona č. 206/2017 Sb. a zákona č. 277/2019 Sb., se
mění takto:
1. V § 1 se slova "Evropských společenství 1) " nahrazují slovy "Evropské
unie 1) ".
Poznámka pod čarou č. 1 zní:
"1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/94/ES ze dne 22. října
2008 o ochraně zaměstnanců v případě platební neschopnosti zaměstnavatele.".
2. Poznámka pod čarou č. 1a se zrušuje, a to včetně odkazu na poznámku
pod čarou.
3. V § 2 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 2 zní:
"(1) Zákon se nevztahuje na zaměstnance zaměstnavatele, proti kterému nelze
vést insolvenční řízení2).
2) § 6 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční
zákon), ve znění pozdějších předpisů.".
4. V § 2 odst. 2 se slova " , který je právnickou osobou, má sídlo nebo
zaměstnavatel, který je fyzickou osobou, má místo podnikání" nahrazují slovy "je
usídlen".
5. V § 2 odst. 3 se slova "jeho statutárním orgánem nebo členem jeho statutárního
orgánu" nahrazují slovy "členem jeho statutárního orgánu nebo osobou, která má rozhodující
vliv na činnost zaměstnavatele," a slovo "poloviční" se nahrazuje textem "25 %".
6. V § 2 odst. 4 se slova "zaměstnavatele podle odstavce 1 písm. a)" zrušují.
7. V § 2 se odstavec 5 zrušuje.
8. V § 3 písmena a) až c) včetně poznámky pod čarou č. 5a znějí:
"a) se zaměstnancem rozumí fyzická osoba, která je nebo byla u zaměstnavatele
v pracovním poměru nebo se kterou sjednal zaměstnavatel dohodu o provedení práce,
pokud tato dohoda zakládá podle zákona upravujícího nemocenské pojištění účast na
nemocenském pojištění, anebo dohodu o pracovní činnosti, na jejichž základě jí vznikly
v rozhodném období mzdové nároky nevyplacené zaměstnavatelem,
b) se mzdovými nároky rozumějí mzda nebo plat, jejich náhrady a odstupné,
které zaměstnanci náležejí z pracovního poměru, nebo odměna, popřípadě její náhrada,
která zaměstnanci náleží podle dohody o provedení práce za podmínek stanovených zákonem
upravujícím nemocenské pojištění nebo dohody o pracovní činnosti, jejichž výplatu
neprovedl zaměstnavatel, který je v platební neschopnosti,
c) je zaměstnavatel v platební neschopnosti, jestliže neuspokojil splatné
mzdové nároky zaměstnanců, a to dnem následujícím po dni, kdy na něho bylo vyhlášeno
moratorium před zahájením insolvenčního řízení, anebo dnem následujícím po dni, kdy
bylo oznámeno zahájení insolvenčního řízení příslušným soudem v České republice,
nebo u nadnárodního zaměstnavatele také dnem, od kterého je považován za platebně
neschopného v jiném členském státě Evropské unie podle přímo použitelného předpisu
Evropské unie5a),
5a) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/848 ze dne 20. května
2015 o insolvenčním řízení.".
9. Poznámky pod čarou č. 3 až 5 a 20 se zrušují.
10. Na konci textu § 3 se tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena
e) a f), která včetně poznámek pod čarou č. 20 a 21 znějí:
"e) se splatným mzdovým nárokem rozumí mzdový nárok, který nebyl uspokojen
v termínu výplaty podle zákoníku práce20),
f) se rozhodným obdobím rozumí kalendářní měsíc,
1. ve kterém bylo vyhlášeno
moratorium před zahájením insolvenčního řízení,
2. ve kterém bylo oznámeno zahájení
insolvenčního řízení21), nebo
3. od kterého je nadnárodní zaměstnavatel považován
za platebně neschopného v jiném členském státě Evropské unie,
jakož i 3 kalendářní
měsíce předcházející tomuto měsíci a 3 kalendářní měsíce následující po tomto měsíci.
20) § 67, 141 a 144 zákoníku práce.
21) § 101 insolvenčního zákona.".
11. V § 3 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec
2, který zní:
"(2) Vláda může z důvodů zvláštního zřetele hodných prodloužit délku rozhodného
období podle odstavce 1 písm. f).".
12. V § 4 odst. 2 písm. a) se slova "který je právnickou osobou" nahrazují
slovem "nebo".
13. V § 4 odst. 2 písmeno b) zní:
"b) nadnárodní zaměstnavatel, který nemá sídlo v České republice, umístěn
obchodní závod nebo odštěpný závod.".
14. V § 4 odst. 2 se písmeno c) zrušuje.
15. V § 4 odst. 4 se slovo "vyvěsí" nahrazuje slovem "zveřejní", slova
"na své úřední desce" se nahrazují slovy "způsobem umožňující dálkový přístup" a
věta druhá se zrušuje.
16. V § 4 odstavec 5 zní:
"(5) Mzdové nároky může zaměstnanec uplatnit nejpozději do 5 měsíců a 15
dnů následujících ode dne, kdy bylo vyhlášeno moratorium před zahájením insolvenčního
řízení nebo oznámeno zahájení insolvenčního řízení, nebo u nadnárodního zaměstnavatele
ode dne zveřejnění rozhodnutí o zahájení insolvenčního řízení u příslušného orgánu
v jiném členském státě Evropské unie podle přímo použitelného předpisu Evropské unie5a),
jsou-li splněny další podmínky stanovené tímto zákonem. Jestliže v této lhůtě zaniklo
moratorium vyhlášené před zahájením insolvenčního řízení nebo soud rozhodl o insolvenčním
návrhu jinak než vydáním rozhodnutí o úpadku, lhůta končí dnem zániku moratoria nebo
dnem právní moci rozhodnutí soudu. Není-li nárok na uspokojení mzdových požadavků
uplatněn v této lhůtě, zaniká. Právo zaměstnance na uplatnění těchto mzdových nároků
u soudu tím však není dotčeno.".
17. V § 4 se doplňuje odstavec 6, který zní:
"(6) Vláda může z důvodů zvláštního zřetele hodných lhůtu podle odstavce
5 prodloužit.".
18. V § 5 odst. 1 se slova "následujícího po měsíci" zrušují.
19. V § 5 odst. 2 se slova "den podání insolvenčního návrhu" nahrazují
slovy "den oznámení o zahájení insolvenčního řízení".
20. V § 7 odst. 1 se slova "prokázat krajské pobočce Úřadu práce, zda provedl
v rozhodném období u zaměstnance srážky a odvody podle zvláštních právních předpisů.
9) " nahrazují slovy "krajské pobočce Úřadu práce prokázat, zda provedl v rozhodném
období u zaměstnance srážky a odvody podle zvláštních právních předpisů 9) , a poskytnout
údaje nutné pro výpočet jejich výše.".
Poznámka pod čarou č. 9 zní:
"9) Občanský soudní řád.
Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů,
ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní
politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších
předpisů.
Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých
souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.".
21. V § 7 odstavec 2 zní:
"(2) Povinnost podle odstavce 1 má osoba s dispozičním oprávněním podle
insolvenčního zákona (dále jen "osoba s dispozičním oprávněním).".
22. V § 8 odst. 1 a 2, § 9 odst. 1 a 2 a v § 13 se slova "zaměstnavatelem
nebo správcem" nahrazují slovy "osobou s dispozičním oprávněním".
23. V § 8 odst. 1 a 2 se za číslo "10" vkládá slovo "pracovních".
24. V § 8a odst. 1 se slova "zaměstnavatel nebo správce potvrdil" nahrazují
slovy "osoba s dispozičním oprávněním potvrdila".
25. Poznámka pod čarou č. 11 se zrušuje, a to včetně odkazu na poznámku
pod čarou.
26. V § 9 odst. 1 a 4 se slova "dni podání insolvenčního návrhu" nahrazují
slovy "dni oznámení o zahájení insolvenčního řízení".
27. V § 9 odst. 3 a 4 se slova "zaměstnavatel nebo správce nesplnil" nahrazují
slovy "osoba s dispozičním oprávněním nesplnila".
28. V § 9 odst. 5 větě druhé se za slova "práce mzdový nárok" vkládá slovo
"nejvýše".
29. Poznámka pod čarou č. 11a zní:
"11a) § 79 zákoníku práce.".
30. V § 9 odst. 7 se číslo "7" nahrazuje číslem "10" a slova " , kdy je
mu doručeno" se nahrazují slovy "nabytí právní moci".
31. V § 10 se na konci odstavce 1 doplňuje věta "Z přiznaného mzdového
nároku, který odpovídá odstupnému, odečte Úřad práce České republiky prostřednictvím
krajské pobočky Úřadu práce kompenzaci podle § 44b zákona o zaměstnanosti, pokud
byla zaměstnanci přiznána.".
32. V § 10 odst. 2 se věta poslední nahrazuje větou "Při postupu podle
§ 8a a 9 má Úřad práce České republiky postavení plátce daně.".
33. V § 10 se odstavec 4 zrušuje.
34. V § 11 odst. 1 se slova "nebo správci" zrušují.
35. V § 11 odst. 3 větě druhé se slova "pohledávky jednotlivých zaměstnanců"
nahrazují slovy "tyto pohledávky".
36. § 13 zní:
"§ 13
(1) Osoba s dispozičním oprávněním, která vykázala dlužné mzdové nároky
podle § 7, je povinna uhradit Úřadu práce České republiky vyplacené a odvedené peněžní
prostředky, jestliže byly zaměstnanci přiznány a poskytnuty na základě nesprávného
vykázání dlužných mzdových nároků osobou s dispozičním oprávněním, nebo jestliže
byly poskytnuty z tohoto důvodu v částce vyšší, než zaměstnanci náležely. Tyto částky
je povinna uhradit do 3 týdnů ode dne, kdy se o této skutečnosti dozvěděla.
(2) Pokud osoba s dispozičním oprávněním neprávem vyplacené a odvedené
peněžní prostředky podle odstavce 1 nevrátí, vydá krajská pobočka Úřadu práce rozhodnutí
o povinnosti je vrátit.
(3) Nárok na vrácení peněžních prostředků podle odstavce 1 zaniká uplynutím
5 let ode dne, kdy byly vyplaceny.".
37. § 14 zní:
"§ 14
(1) Zaměstnanec je povinen bez zbytečného odkladu vrátit Úřadu práce
České republiky vyplacené mzdové nároky nebo jejich část, pokud věděl nebo musel
z okolností předpokládat, že jde o částky poskytnuté neprávem nebo o částky omylem
vyplacené.
(2) Pokud zaměstnanec nevrátí vyplacené mzdové nároky nebo jejich část
podle odstavce 1, vydá krajská pobočka Úřadu práce rozhodnutí.
(3) Nárok na vrácení peněžních prostředků podle odstavce 1 zaniká uplynutím
5 let ode dne, kdy byly vyplaceny.".
38. V § 14a odst. 2 se za slova "Úřadu práce" vkládají slova "a Ministerstvu
práce a sociálních věcí".
Čl.II
Přechodné ustanovení
Řízení ve věci žádosti o přiznání dlužných mzdových nároků zahájená na základě
žádosti zaměstnanců platebně neschopného zaměstnavatele, jehož platební neschopnost
vznikla přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí a práva a povinnosti
s nimi související se řídí zákonem č. 118/2000 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o zaměstnanosti
Čl.III
Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 168/2005 Sb.,
zákona č. 202/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 350/2005 Sb., zákona č.
382/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 428/2005 Sb., zákona č. 444/2005
Sb., zákona č. 495/2005 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona
č. 115/2006 Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 214/2006
Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 159/2007 Sb., zákona č. 181/2007 Sb., zákona
č. 213/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 362/2007 Sb., zákona č. 379/2007
Sb., zákona č. 57/2008 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 129/2008 Sb., zákona
č. 306/2008 Sb., zákona č. 382/2008 Sb., zákona č. 479/2008 Sb., zákona č. 158/2009
Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona
č. 326/2009 Sb., zákona č. 362/2009 Sb., zákona č. 149/2010 Sb., zákona č. 347/2010
Sb., zákona č. 427/2010 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č. 364/2011 Sb., zákona
č. 365/2011 Sb., zákona č. 367/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 420/2011
Sb., zákona č. 470/2011 Sb., zákona č. 1/2012 Sb., zákona č. 401/2012 Sb., nálezu
Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 437/2012 Sb., zákona č. 505/2012 Sb., zákona
č. 303/2013 Sb., zákona č. 306/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 101/2014
Sb., zákona č. 136/2014 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 219/2014
Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 84/2015 Sb., zákona č. 131/2015 Sb., zákona
č. 203/2015 Sb., zákona č. 314/2015 Sb., zákona č. 317/2015 Sb., zákona č. 88/2016
Sb., zákona č. 137/2016 Sb., zákona č. 190/2016 Sb., zákona č. 24/2017 Sb., zákona
č. 93/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 205/2017 Sb., zákona č. 206/2017
Sb., zákona č. 222/2017 Sb., zákona č. 327/2017 Sb., zákona č. 176/2019 Sb., zákona
č. 210/2019 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., zákona č. 365/2019 Sb., zákona č. 33/2020
Sb., zákona č. 161/2020 Sb., zákona č. 285/2020 Sb., zákona č. 248/2021 Sb., zákona
č. 261/2021 Sb., zákona č. 274/2021 Sb. a zákona č. 216/2022 Sb., se mění takto:
1. § 58a se včetně poznámek pod čarou č. 84 až 87 zrušuje.
2. V § 60 odst. 2 se slova "podle § 63 odst. 2 písm. a) až f) nebo § 63
odst. 3" nahrazují slovy "podle § 63 odst. 2 písm. a) až e), § 63 odst. 3 nebo 4".
3. V § 63 odst. 2 se písmeno d) zrušuje.
Dosavadní písmena e) až h) se označují jako písmena d) až g).
4. V § 63 odst. 5 se slova "odstavci 2 písm. a) až f)" nahrazují slovy
"odstavci 2 písm. a) až e)".
5. V § 139 odst. 1 se na konci písmene g) doplňuje slovo "nebo" a písmeno
h) se zrušuje.
Dosavadní písmeno i) se označuje jako písmeno h).
6. V § 139 odst. 3 písm. e) se slova "nebo i)" nahrazují slovy "nebo h)".
7. V § 139 odst. 3 se na konci písmene f) čárka nahrazuje tečkou a písmeno
g) se zrušuje.
8. V § 140 odst. 1 se na konci písmene e) doplňuje slovo "nebo" a písmeno
f) se zrušuje.
Dosavadní písmeno g) se označuje jako písmeno f).
9. V § 140 odst. 4 písm. f) se slova "nebo g)" nahrazují slovy "nebo f)".
10. V § 140 odst. 4 se na konci písmene f) čárka nahrazuje tečkou a písmeno
g) se zrušuje.
11. V § 142 se slova "až e)" nahrazují slovy "až d)".
Pekarová Adamová v. r.
Pavel v. r.
Fiala v. r.