9/2009 Sb.
ZÁKON
ze dne 12. prosince 2008,
kterým se mění zákon č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách,
pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských
půd (zákon o hnojivech), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
Změna: 541/2020 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o hnojivech
Čl. I
Zákon č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných
rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd
(zákon o hnojivech), ve znění zákona č. 308/2000 Sb., zákona č. 147/2002 Sb., zákona
č. 317/2004 Sb., zákona č. 444/2005 Sb. a zákona č. 553/2005 Sb., se mění takto:
1. V poznámce pod čarou č. 1 se slova „Nařízení (ES) č. 2003/2003 Evropského
Parlamentu a Rady z 13. října 2003 o hnojivech.“ nahrazují slovy „Nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 2003/2003 ze dne 13. října 2003 o hnojivech, v platném
znění.“ a slova „splaškových kalů“ se nahrazují slovy „kalů z čistíren odpadních
vod“.
2. V § 1 odst. 1 větě první se slova „statkových hnojiv,“ zrušují, za slovo
„kalů1a)“ se vkládají slova „a dále podmínky uvádění do oběhu, skladování a používání
sedimentů,“ a věta druhá se zrušuje.
3. V § 1 odst. 3 větě první se slova „na statková hnojiva a“ zrušují, za
slovo „kaly“ se vkládají slova „a na sedimenty“ a věta druhá se zrušuje.
4. V § 1 se doplňují odstavce 4 až 6, které včetně poznámek pod čarou č.
2 a 2a znějí:
„(4) Na hnojiva, pomocné půdní látky, pomocné rostlinné přípravky a substráty,
které jsou určeny k použití jako suroviny k dalšímu zpracování, se použijí ustanovení
§ 7, 8, 12, 13 a § 14 až 14b.
(5) Na hnojiva ES se použijí ustanovení přímo použitelného předpisu Evropských
společenství o hnojivech2) a dále ustanovení tohoto zákona o skladování (§ 8), používání
(§ 9), odborném dozoru (§ 12), zvláštních opatřeních (§ 13) a přestupcích a jiných
správních deliktech (§ 14 až 14b).
(6) Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (dále jen „ústav“) vykonává
činnosti podle přímo použitelného předpisu Evropských společenství, kterým se provádí
přímo použitelný předpis Evropských společenství o hygienických pravidlech pro vedlejší
produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu2a).
2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2003/2003 ze dne 13.
října 2003 o hnojivech, v platném znění.
2a) Nařízení Komise (ES) č. 181/2006 ze dne 1. února 2006, kterým se
provádí nařízení (ES) č. 1774/2002, pokud jde o organická hnojiva a půdní přídavky
s výjimkou hnoje, a o změně uvedeného nařízení.“.
5. V § 2 písm. a) se slova „obsahující živiny“ nahrazují slovy „způsobilá
poskytnout účinné množství živin“.
6. V § 2 se za písmeno a) vkládají nová písmena b) až g), která znějí:
„b) minerálním hnojivem hnojivo, v němž jsou deklarované živiny obsaženy
ve formě minerálních látek získaných extrakcí nebo jiným fyzikálním nebo chemickým
postupem; za minerální hnojivo se považuje také dusíkaté vápno, močovina a její kondenzační
a asociační produkty a hnojivo obsahující stopové živiny ve formě chelátů nebo komplexů,
c) organickým hnojivem hnojivo, v němž jsou deklarované živiny obsaženy
v organické formě,
d) organominerálním hnojivem hnojivo, v němž jsou deklarované živiny obsaženy
v minerální a organické formě,
e) kapalným hnojivem hnojivo v suspenzi nebo v roztoku,
f) tekutým hnojivem statkové hnojivo s obsahem sušiny nejvýše 13 %,
g) sedimentem usazeniny na dně rybníků, vodních nádrží a vodních toků vznikající
převážně usazováním erodovaných půdních částic,“.
Dosavadní písmena b) až j) se označují jako písmena h) až p).
7. V § 2 písmeno h) zní:
„h) statkovým hnojivem hnojivo, vznikající jako vedlejší produkt při chovu
hospodářských zvířat nebo produkt při pěstování kulturních rostlin, není-li dále
upravováno; za úpravu se nepovažují přirozené procesy přeměn při skladování, mechanická
separace kejdy a přidávání látek snižujících ztráty živin nebo zlepšujících účinnost
živin,“.
8. V § 2 písm. l) se slova „statkových hnojiv,“ zrušují.
9. V § 3 odst. 1 písm. a) se za slova „podle tohoto zákona“ vkládají slova
„nebo jim byl udělen souhlas podle § 3a“ a slova „hnojivo splňující podmínky tohoto
zákona, které odpovídá typu hnojiva uvedenému ve vyhlášce, o kterém vyhláška stanoví,
že je hnojivem ES, a které je slovy „HNOJIVO ES“ označeno“ se nahrazují slovy „statkové
hnojivo a hnojiva ES“.
10. V § 3 odst. 2 se slova „nebo statkové hnojivo“ zrušují.
11. V § 3 odst. 5 se slova „ , statková hnojiva a pomocné látky“ nahrazují
slovy „a pomocných látek“.
12. Za § 3 se vkládá nový § 3a, který včetně nadpisu a poznámek pod čarou
č. 3a a 4 zní:
„§ 3a
Ohlášení hnojiv a pomocných látek
(1) Výrobce3a), dovozce3a) nebo dodavatel, který hodlá uvést do oběhu
hnojivo nebo pomocnou látku, které odpovídají typu uvedenému ve vyhlášce, je povinen
před jeho prvním uvedením do oběhu v České republice zaslat ústavu ohlášení o uvedení
hnojiva nebo pomocné látky do oběhu.
(2) Ohlášení podle odstavce 1 obsahuje kromě náležitostí podle správního
řádu
a) je-li ohlašovatelem dovozce nebo dodavatel, jméno, příjmení a
pobyt výrobce, případně identifikační číslo, bylo-li přiděleno, jde-li o fyzickou
osobu, nebo název nebo obchodní firmu, sídlo, případně právní formu podnikání a identifikační
číslo výrobce, bylo-li přiděleno, jde-li o právnickou osobu,
b) název hnojiva nebo pomocné látky, jeho druh a typ podle vyhlášky,
c) potvrzení, že se nejedná o výbušninu podle zvláštního právního
předpisu4), jde-li o hnojivo nebo pomocnou látku obsahující dusičnan amonný.
(3) Hnojivo nebo pomocnou látku, které jsou předmětem ohlášení podle
odstavce 1, může ohlašovatel uvést do oběhu na základě písemného souhlasu ústavu.
Nebude-li ohlašovateli takový souhlas doručen do 30 dnů ode dne, kdy ohlášení došlo
ústavu, ani mu v této lhůtě nebude doručen zákaz uvádění do oběhu podle odstavce
4, platí, že ústav souhlas udělil. Souhlas ústavu je platný po dobu pěti let. Tato
doba počíná běžet dnem následujícím po dni, kdy byl ohlašovateli takový souhlas doručen,
nebo dnem následujícím po dni, kdy uplynulo 30 dnů ode dne, kdy ohlášení došlo ústavu.
(4) Pokud by ohlášení uvedení hnojiva nebo pomocné látky do oběhu
podle odstavce 1
a) neodpovídalo typu hnojiva nebo pomocné látky uvedenému ve vyhlášce,
nebo
b) nesplňovalo podmínky stanovené tímto zákonem nebo s ním bylo v
rozporu,
ústav rozhodnutím, které je prvním úkonem v řízení, uvedení hnojiva
nebo pomocné látky do oběhu zakáže. Takové rozhodnutí musí být ústavem vydáno do
20 dnů ode dne, kdy mu ohlášení uvedení hnojiva nebo pomocné látky do oběhu došlo.
(5) Ústav vede v elektronické podobě databázi ohlášených osob, která
obsahuje údaje uvedené v odstavci 2 a údaj o platnosti ohlášení. Databáze je veřejně
přístupná způsobem umožňujícím dálkový přístup.
3a) § 2 odst. 1 písm. c) a d) zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele,
ve znění pozdějších předpisů.
4) § 21 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní
báňské správě, ve znění pozdějších předpisů.“.
13. § 4 včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 5 až 8 zní:
„§ 4
Registrace hnojiv
(1) O registraci hnojiva rozhoduje ústav na základě žádosti výrobce3a),
dovozce3a) nebo dodavatele, který je oprávněn k podnikání podle zvláštního právního
předpisu5) a má trvalý pobyt, jde-li o osobu fyzickou, nebo sídlo, jde-li o osobu
právnickou, na území České republiky (dále jen „žadatel“). Oprávnění k podnikání
podle zvláštních právních předpisů a trvalý pobyt nebo sídlo na území České republiky
se nevyžaduje u osoby, která má pobyt nebo sídlo anebo místo podnikání v jiném členském
státě Evropské unie, smluvním státě Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo
Švýcarské konfederaci, pokud je oprávněna k podnikání v souladu s předpisy tohoto
státu.
(2) Žádost o registraci hnojiva obsahuje kromě náležitostí podle správního
řádu
a) je-li žadatelem dovozce nebo dodavatel, jméno, příjmení a pobyt
výrobce, případně identifikační číslo, bylo-li přiděleno, jde-li o fyzickou osobu,
nebo název nebo obchodní firmu, sídlo, případně právní formu podnikání a identifikační
číslo výrobce, bylo-li přiděleno, jde-li o právnickou osobu,
b) název hnojiva a jeho druh,
c) obsah jednotlivých součástí hnojiva, včetně obsahu rizikových
prvků a rizikových látek; u živin též jejich formu a rozpustnost,
d) zrnitost a jemnost mletí hnojiva,
e) hmotnost hnojiva, popřípadě objem,
f) rozsah a způsob použití hnojiva a podmínky jeho skladování,
g) popis výrobního postupu včetně výčtu surovin použitých k výrobě
hnojiva,
h) potvrzení, že se nejedná o výbušninu podle zvláštního právního
předpisu4), jde-li o hnojivo obsahující dusičnan amonný.
(3) Podá-li žadatel žádost o registraci hnojiva, poskytne současně ústavu
potřebné vzorky hnojiva nebo umožní jejich odběr, popřípadě poskytne další podklady
a informace nezbytné pro prokázání splnění požadavků podle tohoto zákona. Žadatel
současně uhradí poplatek podle zvláštního právního předpisu6).
(4) Ústav provede u hnojiva odborné posouzení splnění požadavků podle
tohoto zákona (dále jen „posouzení“) nebo přezkoušení jeho vlastností biologickými
zkouškami nebo testy (dále jen „přezkoušení“); o této skutečnosti ústav žadatele
uvědomí. Posouzení provede ústav v případě, že vlastnosti a účinky hnojiva jsou již
dostatečně známé nebo lze použít srovnání s již registrovaným hnojivem. Přezkoušení
provede ústav v případě, že vlastnosti a účinky hnojiva jsou neznámé, zejména jedná-li
se o hnojivo zcela nové, u kterého nelze použít srovnání s již registrovaným hnojivem.
(5) Ústav může uznat posouzení nebo výsledek přezkoušení, které provedlo
jiné odborné pracoviště, včetně odborného pracoviště, které má sídlo mimo území České
republiky, a od vlastního posouzení nebo přezkoušení upustit, pokud bylo posouzení
nebo přezkoušení provedeno postupem odpovídajícím požadavkům stanoveným jiným právním
předpisem7).
(6) Ústav rozhodne o žádosti nejpozději
a) do 6 měsíců, pokud se provádí posouzení,
b) do 18 měsíců, pokud je nezbytné přezkoušení ve skleníku, v hale
nebo v laboratoři,
c) do 36 měsíců, pokud je nezbytné přezkoušení na poli,
ode dne doručení žádosti.
(7) Náklady za odborné úkony spojené s registračním řízením hradí žadatel
ve výši stanovené zvláštním právním předpisem o náhradách nákladů za odborné a zkušební
úkony8).
(8) Ustanovení odstavců 1 až 7 se použijí pro pomocné látky obdobně.
(9) Ministerstvo stanoví vyhláškou typy hnojiv a pomocných látek, závazné
postupy pro odběr vzorků hnojiv, pomocných látek a pro provádění chemických rozborů,
biologických zkoušek a testů.
5) Například zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský
zákon), ve znění pozdějších předpisů, nařízení vlády č. 140/2000 Sb., kterým se stanoví
seznam oborů živností volných.
6) Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších
předpisů.
7) Například vyhláška č. 273/1998 Sb., o odběrech a chemických rozborech
vzorků hnojiv, ve znění vyhlášky č. 475/2000 Sb.
8) Vyhláška č. 221/2002 Sb., kterou se stanoví sazebník náhrad nákladů
za odborné a zkušební úkony vykonávané v působnosti Ústředního kontrolního a zkušebního
ústavu zemědělského, ve znění vyhlášky č. 129/2005 Sb.“.
14. § 5 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 8a zní:
„§ 5
Rozhodnutí o registraci
(1) Rozhodnutí o registraci hnojiva obsahuje
a) název hnojiva,
b) číslo rozhodnutí,
c) hodnoty chemických a fyzikálních vlastností hnojiva,
d) rozsah a způsob použití hnojiva,
e) omezení při uvádění do oběhu a při používání, způsob balení a
varovná označení, jsou-li nezbytná pro zajištění ochrany lidí, zvířat a životního
prostředí,
f) dobu platnosti rozhodnutí.
(2) Rozhodnutí o registraci hnojiva platí 5 let ode dne nabytí právní
moci, není-li v rozhodnutí stanovena doba kratší.
(3) Osoba, jíž bylo vydáno rozhodnutí o registraci hnojiva, může podat
žádost o prodloužení platnosti rozhodnutí; žádost doručí ústavu nejpozději 6 měsíců
přede dnem, kdy má platnost rozhodnutí skončit. Platnost rozhodnutí o registraci
hnojiva lze prodloužit nejvýše o 5 let. Pro řízení o prodloužení platnosti rozhodnutí
o registraci platí § 4 a ustanovení odstavců 1 a 2 obdobně.
(4) V případě změny názvu hnojiva, identifikačních údajů8a) výrobce nebo
osoby, jíž bylo rozhodnutí o registraci hnojiva vydáno, tato osoba podá žádost o
změnu rozhodnutí o registraci. Pro řízení o změně rozhodnutí o registraci platí §
4 a ustanovení odstavců 1 až 3 obdobně.
(5) Ústav zruší rozhodnutí o registraci hnojiva
a) na žádost výrobce3a), dovozce3a) nebo dodavatele,
b) pokud žadatel porušil některou z povinností stanovených v § 3
odst. 1 až 3; zároveň může stanovit, že hnojivo musí být staženo z oběhu.
(6) Odvolání proti rozhodnutí o zrušení registrace hnojiva podle odstavce
5 nemá odkladný účinek.
(7) Jestliže uplynula doba platnosti rozhodnutí o registraci nebo došlo
ke zrušení registrace na žádost podle odstavce 5 písm. a), může být dosud vyrobené
nebo dovezené hnojivo dodavatelem uváděno do oběhu pouze po dobu jeho použitelnosti,
nejdéle však po dobu jednoho roku. Tuto dobu může ústav na žádost výrobce3a), dovozce3a)
nebo dodavatele prodloužit.
(8) Ustanovení odstavců 1 až 7 platí pro pomocné látky obdobně.
8a) § 68 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění zákona
č. 413/2005 Sb.“.
15. V § 7 odst. 1 písm. b) se za slova „o jeho registraci“ vkládají slova
„ , bylo-li přiděleno“.
16. V § 7 odst. 1 písm. d) se slovo „aplikaci“ nahrazuje slovem „používání“.
17. V § 7 odstavec 6 včetně poznámky pod čarou č. 9a zní:
„(6) Ustanovení odstavců 1 až 5 platí pro pomocné látky obdobně. Na statková
hnojiva se ustanovení odstavce 1 nevztahuje. Pokud statková hnojiva nejsou dodávána
přímo spotřebiteli10) nebo ten na označení trvá, je nutné označit druh statkového
hnojiva, případně druh zvířete, od kterého hnojivo pochází, rozsah a způsob použití
a hmotnost nebo objem.
9a) § 2 odst. 1 písm. a) zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele,
ve znění pozdějších předpisů.“.
18. V § 7 se odstavec 8 zrušuje.
Dosavadní odstavec 9 se označuje jako odstavec 8.
19. V § 8 odstavce 1 a 2 včetně poznámky pod čarou č. 11 znějí:
„(1) Zemědělský podnikatel11), výrobce3a), dovozce3a) nebo dodavatel,
který skladuje hnojiva, popřípadě pomocné látky, je povinen hnojiva nebo pomocné
látky
a) uskladnit odděleně,
b) označit čitelným způsobem,
c) zajistit, aby nedošlo k jejich smísení s jinými látkami,
d) evidovat, zejména vést dokladovou evidenci o příjmu, výdeji a skladovaném
množství hnojiv nebo pomocných látek.
(2) Osoby podle odstavce 1 jsou povinny činit opatření k zabránění úniku
tekutých hnojiv a zabezpečit zjišťování jejich úniku způsobem stanoveným zvláštním
právním předpisem. Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na statková hnojiva.
11) § 2e odst. 1 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších
předpisů.“.
20. V § 8 odst. 3 se slova „Podnikatelé v zemědělství“ nahrazují slovy
„Zemědělští podnikatelé11)“.
21. V § 8 odst. 4 se slova „Statková hnojiva“ nahrazují slovem „Hnojiva“
a věta druhá a slovo „statkových“ se zrušují.
22. V § 8 odstavec 5 zní:
„(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou způsob skladování hnojiv a pomocných
látek, kapacitu skladovacích prostor.“.
23. § 9 včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 12b a 12c zní:
„§ 9
Používání hnojiv, pomocných látek, upravených kalů a sedimentů
(1) Zemědělští podnikatelé11) jsou povinni používat hnojiva, pomocné
látky, upravené kaly a sedimenty způsobem stanoveným tímto zákonem, zákonem o odpadech
a zákonem o ochraně zemědělského půdního fondu12b). Hnojivy, pomocnými látkami a
upravenými kaly nesmějí být při jejich používání vnášeny do půdy rizikové prvky nebo
rizikové látky v množství, které pro hnojiva a pomocné látky stanoví ministerstvo
prováděcím právním předpisem a pro upravené kaly stanoví zvláštní právní předpis12c).
Sedimenty nesmějí být používány, pokud obsah rizikových prvků a rizikových látek
v sedimentu a v půdě, na kterou mají být použity, a další vlastnosti sedimentu překročí
limity stanovené prováděcím právním předpisem.
(2) Hnojiva a pomocné látky nesmějí být používány na zemědělské půdě
a lesních pozemcích, pokud
a) jejich vlastnosti neumožňují rovnoměrné pokrytí pozemku,
b) způsob jejich použití nevede k rovnoměrnému pokrytí pozemku; to
neplatí v případě diferencovaného hnojení na základě údajů o vlastnostech půdy nebo
stavu porostu a v případě hnojení ve zranitelných oblastech12),
c) jejich použití může vést k poškození fyzikálních, chemických nebo
biologických vlastností zemědělské půdy, lesního pozemku nebo pozemků sousedících
s tímto pozemkem, popřípadě i jeho širšího okolí,
d) půda, na kterou mají být použity, je
1. zaplavená,
2. přesycená
vodou,
3. pokrytá vrstvou sněhu vyšší než 5 cm, nebo
4. promrzlá tak, že povrch půdy
do hloubky 5 cm přes den nerozmrzá;
toto ustanovení se nevztahuje na hnojení vedlejšími či hlavními produkty
vzniklými při pěstování rostlin a na ponechání výkalů a moči hospodářských zvířat
na zemědělské půdě.
(3) Ustanovení odstavce 2 platí pro používání upravených kalů a sedimentů
na zemědělské půdě obdobně. Zemědělský podnikatel11) nesmí používat upravené kaly,
pokud mu nebyl předán program použití kalů1a). Tento program musí být uchováván pro
potřeby odborného dozoru po dobu 7 let od použití upravených kalů.
(4) Organická hnojiva vzniklá anaerobní fermentací při výrobě bioplynu
smějí být používána na zemědělské půdě a lesních pozemcích pouze pokud jsou registrována
podle tohoto zákona; to neplatí, jsou-li vyrobena výhradně ze statkových hnojiv nebo
objemných krmiv.
(5) Zemědělští podnikatelé11) hospodařící na zemědělské půdě ve zranitelných
oblastech12) jsou povinni používat hnojiva a pomocné látky v souladu se zvláštním
právním předpisem12a).
(6) Zemědělští podnikatelé11) jsou povinni řádně vést evidenci o hnojivech
a pomocných látkách použitých na zemědělské půdě a lesních pozemcích; tato povinnost
se nevztahuje na evidenci vedlejších produktů při pěstování kulturních rostlin, s
výjimkou slámy. Zemědělští podnikatelé11) jsou povinni řádně vést evidenci též o
upravených kalech a sedimentech použitých na zemědělské půdě. Zemědělští podnikatelé,
kteří používají upravené kaly na zemědělské půdě, jsou povinni zaslat ústavu nejpozději
14 dnů před jejich použitím hlášení podle prováděcího právního předpisu.
(7) Evidence podle odstavce 6 se vede o množství, druhu a době použití
hnojiv, pomocných látek, upravených kalů a sedimentů podle jednotlivých pozemků,
plodin a let a uchovává se nejméně 7 let. Na požádání ústavu jsou zemědělští podnikatelé11)
povinni evidenci předložit a umožnit ověření v ní uvedených údajů.
(8) Záznam o použití hnojiva, pomocné látky, upraveného kalu nebo sedimentu
musí být v evidenci proveden do 1 měsíce od ukončení jeho použití.
(9) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) způsob používání hnojiv a pomocných látek na zemědělské půdě a
lesních pozemcích,
b) způsob vedení evidence o použití hnojiv, pomocných látek a upravených
kalů,
c) způsob hlášení o používání upravených kalů.
(10) Ministerstvo a Ministerstvo životního prostředí stanoví vyhláškou
podmínky a způsob používání sedimentů na zemědělské půdě, způsob vedení evidence
o použití sedimentů, limitní hodnoty rizikových prvků a rizikových látek v sedimentu
a v půdě, na kterou má být použit, požadavky na další fyzikálně-chemické a biologické
vlastnosti sedimentu a postupy rozboru sedimentů a půdy, včetně metod odběru vzorků.
12b) § 33 odst. 1 a 3 zákona č. 185/2001 Sb.
Zákon č. 334/1992 Sb., o
ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů.
12c) Například vyhláška č. 382/2001 Sb., o podmínkách použití upravených
kalů na zemědělské půdě, ve znění vyhlášky č. 504/2004 Sb.“.
24. V § 10 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 12d zní:
„(1) Za účelem zajištění bezpečnosti vstupů a podmínek produkce potravin
a krmiv podle přímo použitelného předpisu Evropských společenství o úředních kontrolách12d)
ústav provádí
a) agrochemické zkoušení zemědělských půd, kterým se rozumí pravidelné
zjišťování vybraných parametrů půdní úrodnosti v důsledku používání hnojiv, pomocných
látek, upravených kalů a sedimentů,
b) monitoring zemědělských půd, kterým se rozumí pravidelné zjišťování
vybraných chemických, fyzikálních, případně mikrobiálních parametrů půdy, zejména
obsahu rizikových prvků a rizikových látek na stálých, definovaných a reprezentativních
plochách stabilním souborem měřicích postupů.
12d) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29.
dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících
se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat.“.
25. V § 10 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:
„(2) V rámci činností uvedených v odstavci 1 ústav zajistí
a) provedení agrochemického zkoušení zemědělských půd v šestiletých
intervalech,
b) odběr vzorků půd, jejich chemické, případně fyzikální nebo mikrobiologické
rozbory a vyhodnocení výsledků těchto rozborů,
c) provedení rozborů na obsah rizikových prvků a rizikových látek,
mikrobiologických nebo fyzikálních rozborů a vyhodnocení těchto rozborů v případech,
kdy z monitoringu zemědělských půd nebo z agrochemického zkoušení zemědělských půd
vyplyne hrozící nebezpečí poškození půdní úrodnosti nebo nebezpečí vstupu rizikových
prvků a rizikových látek do potravního řetězce.“.
Dosavadní odstavce 2 až 8 se označují jako odstavce 3 až 9.
26. V § 10 se odstavec 7 zrušuje.
Dosavadní odstavce 8 a 9 se označují jako odstavce 7 a 8.
27. V § 10 odst. 3 se za slovo „chemických“ vkládají slova „ , případně
fyzikálních nebo mikrobiologických“.
28. V § 10 odst. 4 se slova „odstavce 2“ nahrazují slovy „odstavce 3“.
29. V § 10 odst. 5 se věta první včetně poznámky pod čarou č. 13 zrušuje
a v dosavadní větě druhé se slovo „pověření“ nahrazuje slovem „oprávnění“.
30. V § 10 odst. 6 se slova „podnikatel v zemědělství“ nahrazují slovy
„zemědělský podnikatel11)“ a na konci textu odstavce 6 se doplňují slova „a monitoringu
zemědělských půd“.
31. V § 10 odst. 7 se za slova „agrochemického zkoušení zemědělských půd“
vkládají slova „a monitoringu zemědělských půd“, slova „podnikatele v zemědělství“
se nahrazují slovy „zemědělského podnikatele11)“ a slova „podnikateli v zemědělství“
se nahrazují slovy „zemědělskému podnikateli11)“.
32. V § 10 se na konci textu odstavce 8 doplňují slova „a dále stanoví
vyhláškou rizikové prvky, rizikové látky a mikrobiologické a fyzikální parametry,
sledované ústavem v rámci monitoringu a při agrochemickém zkoušení zemědělských půd,
rozsah a způsob jejich sledování“.
33. V § 11 se na konci nadpisu doplňují slova „a vlastností vegetačních
orgánů lesních dřevin“.
34. V § 11 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 14 zní:
„(1) Ústav provádí zjišťování půdních vlastností lesních pozemků14) a vlastností
vegetačních orgánů lesních dřevin (dále jen „zjišťování vlastností“) prováděné za
účelem přípravy návrhů na ozdravná opatření a úpravu vodního režimu v lesích. Zjišťování
vlastností zahrnuje odběr vzorků, jejich chemické rozbory a vyhodnocování výsledků
těchto rozborů.
14) § 3 odst. 1 písm. a) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a
doplnění některých zákonů (lesní zákon).“.
35. V § 11 odst. 2 a 3 se slova „úkony související se zjišťováním půdních
vlastností lesních pozemků“ nahrazují slovy „odběr vzorků za účelem zjišťování vlastností“.
36. V § 11 odstavec 4 zní:
„(4) Vyhodnocení výsledků chemických rozborů předává ústav ministerstvu;
údaje o obsahu rizikových prvků a rizikových látek předává též Ministerstvu životního
prostředí. Na žádost vlastníka lesních pozemků, jejich nájemce nebo podnájemce ústav
předá výsledky chemických rozborů týkající se půdních vlastností lesních pozemků
a vegetačních orgánů lesních dřevin v jeho vlastnictví, nájmu nebo podnájmu; předání
výsledků podléhá správnímu poplatku za vydání stejnopisu, opisu, kopie, fotokopie
nebo výpisu podle zvláštního právního předpisu6).“.
37. V § 11 odst. 5 se slova „půdních“ a „lesních pozemků“ zrušují.
38. V § 12 odst. 1 se slova „a statkových hnojiv“ zrušují a za slova „upravených
kalů“ se vkládají slova „a sedimentů“.
39. V § 12 odstavec 2 zní:
„(2) Ústav dozírá zda
a) výrobci3a), dovozci3a) a dodavatelé, kteří hnojiva skladují nebo
uvádějí do oběhu,
b) zemědělští podnikatelé11), kteří hnojiva vyrábějí, skladují nebo
používají,
c) zemědělští podnikatelé11), kteří používají upravené kaly nebo sedimenty,
dodržují podmínky stanovené tímto zákonem a prováděcími právními předpisy
a v případě sedimentů rovněž, zda jednají se souhlasem orgánu ochrany zemědělského
půdního fondu podle § 3 odst. 6 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu.“.
40. V § 12 odst. 3 se slova „a statková hnojiva“ zrušují a za slova „upravené
kaly“ se vkládají slova „nebo sedimenty“.
41. V § 12 odst. 5 se slova „podnikatelé v zemědělství“ nahrazují slovy
„zemědělští podnikatelé11)“ a slova „pro skladování a používání hnojiv a statkových
hnojiv“ se zrušují.
42. V § 12 odst. 6 se slova „právním předpisem Evropských společenství
s bezprostředními účinky“ nahrazují slovy „přímo použitelnými předpisy Evropských
společenství v oblasti hnojiv16b)“.
Poznámka pod čarou č. 16b zní:
„16b) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2003/2003 ze dne
13. října 2003 o hnojivech, v platném znění.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady
(ES) č. 1774/2002 ze dne 3. října 2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty
živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu.
Nařízení Komise (ES)
č. 181/2006 ze dne 1. února 2006, kterým se provádí nařízení (ES) č. 1774/2002, pokud
jde o organická hnojiva a půdní přídavky s výjimkou hnoje, a o změně uvedeného nařízení.“.
43. V § 13 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 16c zní:
„(1) Ústav může uložit výrobcům3a), dovozcům3a), dodavatelům nebo zemědělským
podnikatelům11), kteří produkují, uvádějí do oběhu, skladují nebo používají hnojiva,
nebo zemědělským podnikatelům11), kteří používají upravené kaly nebo sedimenty, zvláštní
opatření, a to
a) zakázat použití hnojiva, upraveného kalu nebo sedimentu, pokud nevyhovuje
podmínkám stanoveným tímto zákonem, zvláštními právními předpisy16c) nebo přímo použitelnými
předpisy Evropských společenství v oblasti hnojiv16b),
b) zakázat uvádění hnojiva do oběhu a nařídit jeho stažení z oběhu,
včetně stanovení lhůty,
c) nařídit odstranění závad zjištěných při skladování hnojiva, včetně
lhůty a podmínek jejich odstranění.
16c) Nařízení vlády č. 103/2003 Sb., o stanovení zranitelných oblastí
a o používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, střídání plodin a provádění
protierozních opatření v těchto oblastech.
§ 33 odst. 1 a 3 zákona č. 185/2001 Sb.,
o odpadech a o změně některých dalších zákonů.
Vyhláška č. 382/2001 Sb., o podmínkách
použití upravených kalů na zemědělské půdě.“.
44. V § 13 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:
„(4) Odvolání proti rozhodnutí o zvláštním opatření podle odstavce 1 nemá
odkladný účinek.“.
Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 5.
45. § 14 až 14b včetně nadpisů a poznámky pod čarou č. 17 zní:
„§ 14
Přestupky
(1) Vlastník zemědělské půdy se dopustí přestupku tím, že v rozporu s
§ 10 odst. 6 nestrpí odběr půdních vzorků pro agrochemické zkoušení zemědělských
půd.
(2) Vlastník lesních pozemků, jejich nájemce nebo podnájemce se dopustí
přestupku tím, že v rozporu s § 11 odst. 3 nestrpí odběr vzorků za účelem zjišťování
vlastností.
(3) Za přestupek podle odstavců 1 a 2 lze uložit pokutu do 50 000 Kč.
§ 14a
Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob
(1) Zemědělský podnikatel11) se dopustí správního deliktu tím, že
a) používá hnojiva, pomocné látky, upravené kaly, popřípadě sedimenty
v rozporu s § 9 odst. 1 až 5,
b) v rozporu s § 9 odst. 6 a 7 nevede a po dobu 7 let neuchovává
evidenci o množství, druhu a době použití hnojiv, pomocných látek, upravených kalů
a sedimentů podle jednotlivých pozemků, plodin a let nebo neohlásí používání upravených
kalů,
c) jako vlastník zemědělské půdy v rozporu s § 10 odst. 6 nestrpí
odběry půdních vzorků pro agrochemické zkoušení zemědělských půd,
d) jako vlastník lesních pozemků, jejich nájemce nebo podnájemce
v rozporu s § 11 odst. 3 nestrpí odběr vzorků za účelem zjišťování vlastností, nebo
e) jako vlastník lesních pozemků nesplní zvláštní opatření uložené
k odstranění zjištěných nedostatků podle § 13.
(2) Zemědělský podnikatel11), výrobce3a), dovozce3a) nebo dodavatel
se dopustí správního deliktu tím, že
a) v rozporu s § 3 odst. 1 písm. a) a § 3 odst. 3 uvede do oběhu
hnojivo nebo pomocnou látku, které nebyly registrovány nebo jim nebyl udělen souhlas
podle § 3a,
b) v rozporu s § 3 odst. 2 písm. c) a § 3 odst. 3 uvede do oběhu
hnojivo nebo pomocnou látku, u nichž obsah rizikových prvků nebo rizikových látek
je vyšší než stanoví vyhláška,
c) označuje nebo balí hnojiva nebo pomocné látky v rozporu s § 7,
d) skladuje hnojiva nebo pomocné látky v rozporu s § 8 odst. 1 až
4,
e) nesplní zvláštní opatření uložené k odstranění zjištěných nedostatků
podle § 13, nebo
f) poruší povinnost stanovenou přímo použitelnými předpisy Evropských
společenství v oblasti hnojiv16b).
(3) Za správní delikt se uloží pokuta do
a) 50 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b),
c) nebo d),
b) 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a)
nebo odstavce 2 písm. d),
c) 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. e)
nebo odstavce 2 písm. c) nebo e),
d) 5 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. a),
b) nebo f).
§ 14b
Společná ustanovení ke správním deliktům
(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že
vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti
zabránila.
(2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti
správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem,
za nichž byl spáchán.
(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže správní
orgán o něm nezahájil řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději
však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán.
(4) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické osoby17)
nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení tohoto zákona o odpovědnosti
a postihu právnické osoby.
(5) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává ústav.
(6) Pokuty vybírá ústav a vymáhá celní úřad. Příjem z pokut je příjmem
státního rozpočtu.
17) § 2 odst. 2 obchodního zákoníku.“.
46. § 14c až 16 se včetně nadpisů zrušují.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o správních poplatcích
Čl. II
V písmenu b) položce 94 přílohy k zákonu č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích,
ve znění zákona č. 553/2005 Sb., se slova „registraci hnojiva“ nahrazují slovy „registraci
nebo o změnu rozhodnutí o registraci hnojiva,“.
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o ochraně zemědělského půdního fondu
Čl. III
Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona
č. 10/1993 Sb., zákona č. 98/1999 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 76/2002
Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 222/2006 Sb., zákona
č. 186/2006 Sb. a zákona č. 167/2008 Sb., se mění takto:
1. V § 3 se doplňují odstavce 6 a 7, které včetně poznámky pod čarou č.
4a znějí:
„(6) Použití sedimentů z rybníků, vodních nádrží a vodních toků je možné
na pozemcích náležejících do zemědělského půdního fondu, a to pouze na druhu pozemku
orná půda a trvalý travní porost při jeho obnově, se souhlasem orgánu ochrany zemědělského
půdního fondu a při dodržení podmínek a postupů stanovených zákonem o hnojivech4a).
Souhlas se udělí, jestliže sedimenty splňují požadavky na jejich kvalitativní vlastnosti
stanovené zvláštním právním předpisem a nebudou-li použitím sedimentů na pozemky
poškozeny příznivé fyzikální, biologické a chemické vlastnosti půdy. Hodlá-li použít
sedimenty na pozemky osoba odlišná od vlastníka nebo nájemce pozemku, musí mít písemný
souhlas vlastníka nebo nájemce pozemku.
(7) Žádost o souhlas s použitím sedimentů z rybníků, vodních nádrží a
vodních toků obsahuje kromě náležitostí podle správního řádu
a) identifikační údaje
pozemků, na kterých mají být sedimenty použity, podle katastru nemovitostí, a uvedení
celkového množství sedimentů, které má na nich být použito,
b) souhlas vlastníka nebo
nájemce pozemků, na kterých mají být sedimenty použity,
c) údaje o kvalitě sedimentů
v rozsahu stanoveném zvláštním právním předpisem,
d) údaj o původu sedimentů,
e) informace
o způsobu vzorkování půd a sedimentů a o technologickém zpracování sedimentu před
použitím,
f) údaje o kvalitě půdy, na kterou mají být sedimenty použity, v rozsahu
stanoveném zvláštním právním předpisem,
g) potvrzení laboratoře o odběru a hodnocení
vzorků sedimentu a půdy, na kterou mají být sedimenty použity, s uvedením akreditace
pro dané hodnocení.
4a) Zákon č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných
rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd
(zákon o hnojivech), ve znění pozdějších předpisů.“.
2. V § 15 se na konci písmene i) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno
j), které zní:
„j) udělují souhlas podle § 3 odst. 6 k použití sedimentů z rybníků, vodních
nádrží a vodních toků a vedou evidenci jejich použití na pozemcích ve svém správním
obvodu.“.