7484/19/7100-20116-050822 k uplatňování sazeb DPH u dopravy osob lanovými dráhami od 1. 2. 2019

Sekce metodiky a výkonu daní

Novelou zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty¹⁾, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o DPH") došlo s účinností od 1.2. 2019 na základě poslaneckého návrhu k přeřazení osobní a vodní hromadné pravidelné dopravy cestujících a jejich zavazadel s výjimkou dopravy lyžařskými vleky z přílohy č. 2 do nově zavedené přílohy č. 2a a tím ke snížení sazby DPH u uvedených druhů dopravy z 15% na 10%.

Vzhledem k dotazům, zda se od účinnosti novely zákona o DPH snížení sazby daně týká i dopravy osob visutými dráhami, uvádíme následující:

Podle zákona o DPH účinného od 1.2. 2019 podléhají druhé snížené sazbě daně služby, které odpovídají současně číselnému kódu klasifikace produkce CZ-CPA platné k 1. lednu 2008 (dále jen "klasifikace produkce") uvedenému v příloze č. 2a k zákonu o DPH a výslovně uvedenému slovnímu popisu k tomuto kódu v textové části této přílohy.

Příloha č. 2a obsahuje mj. položku definovanou kódem 49 a slovním vymezením "Pozemní hromadná pravidelná doprava cestujících a jejich zavazadel s výjimkou osobní dopravy lyžařskými vleky." s tím, že "pravidelnou hromadnou dopravou osob se (mj.) rozumí přeprava osob po stanovených trasách, kdy cestující nastupují a vystupují na předem určených zastávkách nebo místech podle předem stanovených jízdních řádů, schválených podle zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů

Osobní doprava visutými dráhami je v klasifikaci produkce zařazena do kategorie 49.39.2 jako podmnožina třídy 49.39 - Ostatní pozemní doprava jinde neuvedená. Z uvedeného je zřejmé, že doprava cestujících visutými dráhami spadá do oddílu 49 uvedeného v příloze č. 2a k zákonu o DPH.

Co se týče slovního vymezení, je doprava jako taková v klasifikaci produkce zařazena do sekce H (Doprava a skladování). Tato sekce se dále člení na oddíly, z nichž jsou v dané věci relevantními oddíl 49 - Pozemní a potrubní doprava, oddíl 50 - Vodní doprava a oddíl - Letecká doprava. Vzhledem k neexistenci oficiální (zákonné) definice pojmu "pozemní doprava" je toto členění využitelné a vhodné pro rozlišení jednotlivých druhů doprava, to i s přihlédnutím k všeobecnému vnímání dělení dopravy na pozemní, vodní a leteckou, přičemž vylučovací metodou dospějeme k jednoznačnému závěru, že visutá dráha nespadá do vodní, letecké a ani potrubní dopravy. Současně osobní doprava visutými dráhami splňuje i podmínky vymezené v příloze č. 2a k zákonu o DPH pro pravidelnou hromadnou dopravu osob vázané na zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů. Z uvedeného je tedy zřejmé, že doprava cestujících visutými dráhami naplňuje i slovní vymezení pro uplatnění druhé snížené sazby podle přílohy č. 2a k zákonu o DPH.

Vzhledem ke splnění podmínek uvedených v příloze č. 2a k zákonu o DPH (služba odpovídající současně číselnému kódu klasifikace produkce a výslovně uvedenému slovnímu popisu k tomuto kódu v textové části přílohy), které je současně v souladu s cílem sledovaným přijetím novely, se u hromadné pravidelné dopravy cestujících pozemními i visutými dráhami s účinností od 1. 2. 2019 uplatní druhá snížená sazba daně. U lyžařských vleků se nadále uplatní první snížená sazba daně.