EU a USA uzavřely rámcovou dohodu o clech

Jednotná celní sazba 15 % a nulová cla pro vybrané komodity

Klíčovým bodem oznámené dohody je zavedení jednotné patnáctiprocentní celní sazby na většinu vývozu z EU do USA. Sazba má pokrývat širokou škálu sektorů, včetně automobilového průmyslu, polovodičů a farmaceutických výrobků. Podle prohlášení obou stran má jít o „all-inclusive“ sazbu bez dalších příplatků či kombinací s jinými opatřeními.

Vedle toho bylo dohodnuto zrušení cel (tzv. zero-for-zero) na řadu strategických produktů – například komponenty pro letecký průmysl, vybrané chemické látky, vybrané generické léčivé přípravky, zařízení pro výrobu čipů či některé zemědělské komodity nebo strategické suroviny.

Cla na ocel a hliník zůstávají, budou ale upravena

Na rozdíl od některých očekávání zůstává clo na ocel a hliník ve výši 50 % alespoň dočasně zachováno. Podle prohlášení americké administrativy bude zaveden kvótový režim, který má do budoucna nahradit plošné celní zatížení. EU i USA zároveň deklarují společný zájem na řešení problému globální nadkapacity hliníku a oceli a férové konkurence. 

Energetická a technologická spolupráce

Dohoda obsahuje i nezávazná ustanovení v oblasti energetiky – EU by měla do roku 2028 nakoupit americké energetické produkty (LNG, ropa, jaderné palivo) v hodnotě 750 miliard USD, čímž by se měla dále snižovat závislost na jiných, především ruských zdrojích. Významná má být také spolupráce v oblasti technologií, zejména v sektoru umělé inteligence a polovodičů. 

Text dohody zatím chybí

Navzdory tomu, že rámcová dohoda byla oficiálně oznámena, její právně závazné znění dosud nebylo zveřejněno. K dispozici jsou pouze tiskové zprávy a tzv. fact sheets zveřejněné Bílým domem a Evropskou komisí. z těch vyplývá základní struktura a záměr dohody, nicméně konkrétní legislativní podobu musí dohoda teprve získat – ať už ve formě mezinárodní smlouvy nebo jednostranných implementačních opatření USA. 

Evropská komise v návaznosti na dosažení rámcové dohody oficiálně oznámila, že pozastaví aktivaci avizovaných protiopatření. Podle vyjádření představitelů Komise představuje nová dohoda dostatečný základ pro uvolnění napětí a obnovení stabilních obchodních vztahů mezi oběma partnery. Zároveň však EU deklarovala, že si vyhrazuje právo reagovat, pokud by nedošlo k formálnímu naplnění oznámené dohody ze strany Spojených států. Protiopatření, která byla původně ve fázi přípravy (včetně seznamu produktů v hodnotě až 18 miliard eur), tedy zůstávají v „rezervě“ a jejich zavedení bude záviset na dalším vývoji implementace dohody.

Co můžete dělat?

• Vzhledem k absenci právního textu doporučujeme dotčeným vývozcům a dovozcům:
• Průběžně sledujte oficiální dokumenty Evropské komise a americké administrativy.
• Připravte se na úpravy celního sazebníku a změny celních sazeb na straně USA.
• Zvažte dopady na dodavatelské řetězce – např. rozlišení, zda se produkty budou vztahovat do režimu 15% cla, nulového cla, nebo zůstanou pod původním tarifem.

Co nebude fungovat?

• Při snaze o optimalizaci obchodních toků je třeba brát v potaz, že:
• Původ zboží se neurčuje podle místa odeslání, ale podle pravidel nepreferenčního původu.
• Pokud jsou výrobky z EU přepraveny přes třetí zemi, ale nejsou tam dostatečně zpracovány, zůstává jim původ EU – a tedy budou zatíženy případným 15% clem.

Určete správný původ

• Doporučujeme tak věnovat maximální pozornost doložení a kontrole nepreferenčního původu:
• Přesné stanovení původu je zásadní pro správné uplatnění cel.
• Chybná deklarace může vést nejen k dodatečnému doměření cla, ale i k sankcím.

Závěrem lze říct, že dohoda představuje významný krok ke zklidnění transatlantických obchodních vztahů. Pro podniky však zatím přetrvává nejistota ohledně konkrétní aplikace nových celních sazeb a pravidel pro udělování výjimek. Klíčové bude zveřejnění plného právního textu, který teprve ukáže, co vše dohoda reálně přináší.

Zdroj: Deloitte Czech Republic