Za jakých podmínek lze úspěšně žádat o vrácení platby zaslané správci daně omylem?

Vydáno: 27 minut čtení

Článek se zabývá situacemi, kdy třetí osoba omylem provede platbu za daňový subjekt. Článek v této souvislosti přináší podrobnou analýzu § 165 zákona č. 280/2009 Sb. , daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále též „daňový řád “), který na tuto situaci dopadá a nabízí řešení některých nesrovnalostí, které přináší správní praxe. Samotný článek je rozdělen do dvou dílů. První díl článku se nejdříve zaměřuje na novelizaci § 165 odst. 3 daňového řádu s účinností od 1. 1. 2021. Tato novelizace s účinností od 1. 1. 2021 byla provedena zákonem č. 283/2020 Sb. , kterým se mění zákon č. 280/2009 Sb. , daňový řád, ve znění pozdějších předpisů a další související zákony. Předmětná novelizace byla přijata v návaznosti na judikaturu Nejvyššího správního soudu, která liberalizovala podmínky pro vrácení platby provedené za daňový subjekt omylem. Článek se zaměřuje na komparaci § 165 odst. 3 daňového řádu s právní úpravou účinnou do 31. 12. 2020. Následně článek poskytuje odpověď na otázku, v jakém okamžiku dojde k zaevidování platby do evidence daní ve smyslu § 165 odst. 2 daňového řádu . Poté se článek věnuje lhůtám pro podání žádosti o vrácení platby provedené za daňový subjekt omylem obsaženým v § 165 odst. 2 a 3 daňového řádu . V této souvislosti článek uvádí některé výkladové nesrovnalosti a poskytuje návrh na jejich řešení. Nakonec se první díl článku věnuje podmínkám, které musí třetí osoba splnit, aby správce daně mohl vyhovět žádosti dle § 165 odst. 3 daňového řádu . Článek se zaměřuje na situace, ve kterých správce daně je či není oprávněn vrátit platbu provedenou za daňový subjekt omylem, pokud správce daně eviduje na osobním daňovém účtu daňového subjektu či třetí osoby nedoplatek.

Za jakých podmínek lze úspěšně žádat o vrácení platby zaslané správci daně omylem?
JUDr.
Radek
Ondra,
Finanční úřad pro Jihomoravský kraj
Poznámka: Níže uvedený text je vyjádřením soukromého názoru autora, který se nemusí shodovat s právním názorem Finanční správy České republiky, a tedy nemůže založit nebo změnit případnou správní praxi v dané oblasti.
 
Právní úprava týkající se vrácení platby zaslané správci daně omylem
Ve správní praxi nastávají případy, kdy třetí osoba omylem poukáže platbu na osobní daňový účet či depozitní účet jiného daňového subjektu, ačkoli v okamžiku této úhrady tuto úhradu za jiný daňový subjekt nezamýšlela. Jinými slovy, tato třetí osoba provedla úhradu za jiný daňový subjekt omylem, a to již v okamžiku provedení této platby.1)
Právní úprava řešení této situace je obsažena v § 165 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů. Podle § 165 odst. 1 daňového řádu vrácení platby tomu, kdo ji za daňový subjekt uhradil, není přípustné. Citované ustanovení tak lze považovat za právní normu, která za běžných okolností vylučuje vrácení platby tomu, kdo ji za daňový subjekt uhradil, pokud zákon nestanoví jinak.
Výjimky z tohoto pravidla jsou obsaženy v § 165 odst. 2 a 3 daňového řádu. Podle § 165 odst. 2 daňového řádu správce daně vrátí platbu provedenou omylem na žádost toho, kdo za daňový subjekt platbu uhradil, poskytovatele platebních služeb nebo provozovatele poštovních služeb podanou nejpozději v den, kdy platba daně byla zaevidována v evidenci daní. Současně dle citovaného ustanovení omyl musí být v žádosti prokázán. Podle § 165 odst. 3 daňového řádu je-li žádost podle odstavce 2 podána po dni, kdy byla platba zaevidována v evidenci daní, nejpozději však do 1 roku od tohoto dne, posoudí se tato žádost jako žádost o vrácení vratitelného přeplatku podaná daňovým subjektem. Dále dle tohoto ustanovení případný vratitelný přeplatek evidovaný v době podání žádosti se vrací žadateli namísto daňovému subjektu. Tomu, kdo za daňový subjekt uhradil platbu, lze podle § 165 odst. 3 daňového řádu takto vzniklý vratitelný přeplatek vrátit pouze tehdy, pokud nemá současně u správce daně evidován nedoplatek, na který by bylo možné tento přeplatek převést.
Citovaná ustanovení § 165 odst. 2 a 3 daňového řádu však byla ve stávající podobě přijata prostřednictvím zákona č. 283/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů a další související zákony, jehož část novelizující § 165 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění platném a účinném do 3