S účinností od 1. 7. 2025 došlo k významnému rozšíření oprávnění orgánů Celní správy ČR zadržet věc za účelem úhrady veřejnoprávního nedoplatku. Jedná se o právní nástroj, který významně posiluje vymahatelnost práva. V praktické rovině jde v zásadě o to, že celník při kontrole osob, dopravních prostředků nebo provozoven v terénu zjišťuje, zda má konkrétní osoba veřejnoprávní dluh, a případně uplatňuje oprávnění zadržet věc. Pojďme se ale na zmiňovaný právní nástroj podívat podrobněji.
Zadržení věci Celní správou ČR za účelem uhrazení nedoplatku
plk. Mgr. Bc.
David
Cafourek
plk. JUDr.
Jana
Jarešová,
Ph.D.
Úvodem je potřeba uvést, že právní nástroj spočívající v možnosti orgánu Celní správy ČR zadržet věc za účelem úhrady nedoplatku sestává ze dvou samostatných právních institutů, které jsou zakotveny v zákoně č. 17/2012 Sb., o Celní správě České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o Celní správě ČR“). Prvním institutem je oprávnění celníka požadovat uhrazení nedoplatku na pokutách za dopravní přestupky (s možností zadržet registrační značky nebo zabránit v jízdě motorového vozidla v případě neuhrazení předmětných nedoplatků), které je stanoveno v § 35b a násl. zákona o Celní správě ČR. Druhým institutem je oprávnění orgánů Celní správy ČR zadržet věc pro účely úhrady nedoplatku evidovaného u orgánu Celní správy ČR nebo orgánu Finanční správy ČR, které je stanoveno v § 11f odst. 1 písm. b) zákona o Celní správě ČR.
Nedoplatky evidované orgánem Celní správy ČR
Pro pochopení dosahu výše zmiňovaného právního nástroje je nutné porozumět dvěma aspektům. Za prvé co je to nedoplatek, a za druhé jaké nedoplatky mohou být evidovány u orgánů Celní správy ČR.
Nedoplatkem (daňovým dluhem) je částka daně, která není uhrazena, a uplynul-li již den splatnosti této daně; definice je obsažena v § 153 odst. 1 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „