Dětská hřiště, sportovní haly, fotbalová hřiště, workoutová hřiště, zimní stadiony, koupaliště – všechny lze jedním slovem nazvat sportoviště. Najdeme je téměř v každé obci, jsou totiž nedílnou součástí života v každé z nich. Pomáhají rozvíjet dovednosti dětí, přispívají ke zdravému životu obyvatel a jsou důležitým prvkem pro rozvoj společenských vztahů a komunitního života. Je nejen zájmem, ale také povinností obcí vyhodnotit, jaký význam má rozvoj sportovišť v jejich konkrétních podmínkách a podle místních zvyklostí zajistit jejich zřízení a další rozvoj. V příspěvku najdete komplexní pohled na všechny otázky související se zřízením a provozem sportovišť v obcích.
Zřizování obecních sportovišť jako naplnění povinnosti uspokojování potřeb občanů obce a zajištění jejich provozu v kontextu právní úpravy
Mgr.
Slávka
Kopačková
Role obce a právní rámec při zřizování a provozu sportovišť
Ve společnosti 21. století je sport nepochybně důležitou součástí každodenního života člověka. Plní významnou roli v rámci rozvoje a udržení zdraví, ve výuce fyzických dovedností i při rozvoji společenského života a podpory komunitního života. Není a nemá být pouze jakýmsi nadstandardem, ale nedílnou součástí úkolů každé obce. Aby mohl sport v obci plnit své funkce, vyžaduje stabilní zázemí. Jeho vybudování přesahuje možnosti jednotlivců, často také možnosti různých spolků či dalších obdobných uskupení. Jednou z rolí obcí v rámci její samostatné působnosti je i zajišťování uspokojování potřeb svých občanů, a to i v oblasti zdraví, sociálních vazeb a sportu. Tuto povinnost obce zakotvuje zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“), ve svém § 35. Obce však musí zohlednit i další právní úpravu, která i v této oblasti stanoví mantinely či určuje další možnosti. Jde zejména o tyto právní normy:
–
Zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o podpoře sportu“)
Kromě zřízení Národní sportovní agentury jako ústředního správního úřadu ve věcech podpory sportu a dalších otázek souvisejících s podporou sportu na různých úrovních v regionech ČR stanoví tato právní norma v § 6 rozsah vytváření podmínek pro sport obcemi. Tyto podmínky zahrnují zabezpečování rozvoje sportu pro všechny, zejména pro mládež, přípravu sportovních talentů, včetně zdravotně postižených občanů, výstavbu, rekonstrukce, udržování a provozování svých sportovních zařízení a jejich poskytování pro sportovní činnost občanů, kontrolu účelného využívání svých sportovních zařízení a zabezpečování finanční podpory sportu ze svého rozpočtu.
–
Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších