Manažerské účetnictví a jeho funkce v systému řízení obchodní firmy nebo instituce (2.
část)
Ing.
Jaroslav
Zlámal
Ph.D.
V předcházejícím čísle jsme uveřejnili 1. část této problematiky. Zabývali jsme se
vymezením obchodní firmy či instituce jako hospodářského subjektu, ekonomickými činnostmi
hospodářského subjektu a reportingem (soustavou informací) včetně závěrečného zařazení a definice
manažerského účetnictví v užším nebo širším pojetí. Pro širší pojetí manažerského účetnictví je
nezbytné analyzovat a charakterizovat vnitřní strukturu dané firmy nebo instituce v její skladbu na
jednotlivá střediska. Následující pokračování proto nejprve vychází z popisu a definice jednotlivých
druhů středisek.
4. Střediska
Obrázek 2 z předcházející části, který zobrazuje základní členění subsystémů uvnitř
systému, zachycuje pouze globální rozložení hlavních a nutných subsystémů, které jsou ještě dále
podrobněji členěny. Tak například útvar zásobování může být ještě vnitřně rozdělen na oddělení
zabývající se nákupem základních materiálů, technických prostředků či oddělení zabývající se
zásobováním režijními materiály (jako jsou například nákupy čisticích prostředků či zajišťující
stravu, praní prádla, odpadové hospodářství, malování, dodávky vody, plynu, elektřiny
apod.).
Z hlediska ekonomického posuzování a rozboru označujeme všechna tato relativně samostatná
oddělení v rámci vyššího organizačního celku jako
střediska
.Příklad 1
Kdybychom takto například analyzovali fakultní nemocnici, budeme hovořit o klinikách
(interna, chirurgie, ortopedie atd.) a dalších zdravotnických a lékařských centrech vyšetřování a
léčby. Hlavní činností zdravotnického zařízení (pro něž bylo toto celé zdravotnické zařízení
zřízeno) jsou útvary (tj. střediska), které zajišťují výkony (léčbu). K těmto výkonům je však
zapotřebí zajištění dodávek léků, zdravotnické techniky, desinfekčních prostředků, praní prádla,
zajištění stravy a dalších pomocných a vedlejších činností.
Stejně tak tomu bude v příkladech z oblasti strojírenství, zemědělství, potravinářství
atd.
V systému vzájemné spolupráce a navazujících věcných i finančních toků existuje několik
typů středisek, jejichž vymezení a ekonomické pojmenování je pro zkoumání vzájemných vstupů a
výstupů nejen vlastní podrobné struktury zkoumaného subjektu, ale i pro přesné definování celkových
vstupů a výstupů, velmi podstatné.
Současná typologie středisek definuje jejich následující typy. V tomto přehledu jsou
uvedeny jen stručné charakteristiky vymezující daný typ.
a) Hospodářské středisko
Je ze všech typů možného ekonomického zařazování na nejvýše hodnoceném místě a také patří
k nejvíce rozšířeným typům středisek. Většinou se manažeři snaží budovat právě tyto typy středisek,
ale v případě, že to nejde anebo v případě, že by to nebylo účelné, organizují se jiné typy.
Hospodářské středisko (dále jen „HS“) je charakteristické následujícími znaky:
-
Je vymezeno a definováno jako
relativně samostatný útvar
, který řídí jeho
vedoucí, odpovědný zejména za:-
vlastní obsahovou činnost HS,
-
jeho personální vybavení,
-
za činnosti, které jsou ekonomicky a účetně definovatelné a navazují na strukturu
organizace,
-
HS vykazuje
hospodářský výsledek
, což předpokládá, že eviduje nejen náklady,
ale i výnosy,-
umožňuje realizaci všech činností instituce v oblasti řízení, plánování,
rozpočtování, kalkulování a účtování, zejména o stavech a pohybech zásob vlastní
výroby.
-
Je vybaveno různou mírou odpovědnosti, pravomocí, materiální, technickou a personální
základnou.
Stručně bychom tedy mohli definovat takováto střediska jako součást organizační struktury,
avšak s vysokou mírou samostatnosti, odpovědnosti a hodnocení dle dosaženého hospodářského
výsledku.
Graficky bychom mohli znázornit řetězec hospodářských středisek ve vnitřní struktuře
organizace dle následujícího obrázku.
Obr. 4/1 Organizace hospodářských středisek a jejich ekonomické návaznosti

Příklad 2
Dle obr. 4/1:
a)
HS-1 má náklady ve výši 10 Kč, prodává HS-2 své výstupy (meziprodukty) ve výši
například ve výši 12 Kč, když 2 Kč představuje vnitropodnikový zisk střediska HS-1, toto středisko
však může odprodávat i část své produkce mimo vlastní organizaci (mimo systém). V takovémto případě,
by HS-1 mohlo dosahovat i externího zisku, který by mohl být i vyšší než vnitropodnikový, to však
pouze za situace přebytků, tj. po splnění úkolů uvnitř vlastní organizace. Stejný princip vnějších
vazeb prodejů a na základě stejných podmínek pak mohou realizovat i všechna ostatní hospodářská
střediska.
b)
HS-2
nakupuje
náklady od HS-1 ve výši 12 Kč, k nim přidává hodnotu
své
práce, dejme tomu ve výši 15 Kč a svůj vnitropodnikový zisk ve výši 3 Kč, celková výstupní
vnitropodniková cena pro navazující HS tedy bude činit 30 Kč.c)
HS-3 nakupuje od HS-2 náklady ve výši 30 Kč, k nim přidává hodnotu své práce ve výši
dejme tomu 16 Kč a realizuje vlastní vnější zisk ve výši 4 Kč. Výstupní cena produktu (výkonu,
služby) bude pro odběratele (konzumenta, klienta) činit 50 Kč.
Poznámka: celkový zisk realizovaný v produktu činí 9 Kč.
Vnitropodnikové ceny jsou stanoveny organizací, jsou dány managementem celé organizace,
všechna HS jsou zavázána je dodržovat. Lze podotknout, že tento princip je možné uplatnit i v rámci
dislokace daných středisek mimo území jednoho státu. Tento princip vnitropodnikových cen se také
využívá u tzv.
transnacionálních korporací (TNC)
k přelévání zisků do těch zemí, kde je
jejich zdanění nejnižší.Jak vyplývá ze schématu, mohou jednotlivá HS odprodávat své produkty (poskytovat své
služby, tedy polotovary, vedlejší produkty, rozpracovanou produkci atd.) nad rámec povinných vztahů
uvnitř organizace za ceny, které si sjednají sami se svými odběrateli v rámci svých hospodářských
kompetencí.
Hospodářská střediska obvykle vznikají a jsou formována
dle funkčních hledisek.
Tak
bychom mohli například ve zdravotnické organizaci hovořit o HS „doprava“ nebo „fakultní lékárna“ či
„laboratoře“.b) Nákladové středisko
Nákladová střediska vykazují svou činnost vyčíslením nákladů. V řetězci nákladových
středisek pak
předávají své produkty
(výkony, služby) následujícímu středisku na úrovni
vlastních nákladů (tj. bez jakékoliv formy hospodářského výsledku). Následující nákladové středisko
přebírá výstup z předcházejícího nákladového střediska na úrovni vlastních nákladů, k nimž přidává
náklady své vlastní činnosti. Takto se od počátku náklady pouze kumulují. Teprve poslední článek v
řetězci, který jako poslední již prodává finální výstup (produkt, službu) vně celého systému, tj.
vnějšímu odběratelovi (konzumentovi, klientovi) připočítává k celkovým vlastním nákladům hospodářský
výsledek, a celkový produkt je tak prodán finálnímu spotřebiteli. Nákladová střediska také nemají
vlastní vnější výstupy mimo organizaci. Nákladová střediska nemohou být definovány na úrovni
hospodářských středisek z několika příčin, jako například:-
Nákladové středisko je obvykle součástí vyššího hospodářského střediska, ale je nutné
sledovat jeho náklady odděleně.
-
Často vzniká praktický problém se zjišťováním (dělením) společných nákladů. Jako
příklad lze uvést sledování spotřeby elektrické energie v budově obsahující společné prostory
(čekárny, chodby atd.) pro více ordinací.
Při kontrole rozpočtů nákladů u nákladových středisek (dále jen „NS“) se postupuje tak, že
se skutečné náklady porovnávají s rozpočtem, který se:
-
přepočítává na pohyblivý objem produkce (například na měnící se objem pacientů
lůžkové části nemocnice, nebo měnící se produkci během jedné směny atd.) u všech činností, kde
proměnná produkce existuje,
-
nepřepočítává (vesměs u správních středisek, kde se používá pevný
rozpočet).
Poznámka: to se často používá i u výrobních a jiných hospodářských středisek za
předpokladu, kdy se režie na tato střediska rozvrhují.
Graficky bychom si mohli řetězec nákladových středisek znázornit následujícím
obrázkem.
Obr. 4/2 Organizace nákladových středisek a jejich ekonomické návaznosti

Příklad 3
Dle obrázku 4/2:
a)
NS-1 má náklady ve výši 10 Kč,
předává
NS-2 své výstupy (meziprodukty) ve výši
těchto vlastních nákladů, tj. ve výši 10 Kč,b)
NS-2
přebírá
náklady od NS-1 ve výši 10 Kč, k nim přidává hodnotu
své
práce, dejme tomu ve výši 15 Kč, celková výstupní hodnota vlastních nákladů pro navazující NS tedy
bude činit 25 Kč,c)
NS-3 přebírá od NS-2 náklady ve výši 25 Kč, k nim přidává hodnotu své práce ve výši
16 Kč a realizuje celkový vnější zisk ve výši 9 Kč. Výstupní cena produktu (výkonu, služby) bude pro
odběratele (konzumenta, klienta) činit 50 Kč.
Odměňování pracovníků nákladových středisek vychází vesměs z možnosti stanovit závislost
odměn ve vztahu
k úsporám nákladů.
Hospodářská a nákladová střediska patří k převažujícím typům středisek. Obecně platí, že
pokud je to možné, manažeři primárně zřizují hospodářská střediska a teprve v případě, že to možné
není, anebo jsou jiné důvody pro zřízení nákladových středisek, zakládají tato nákladové střediska.
Existují však i další nuance obou principů hospodaření. Proto je dále stručně uveden výčet dalších
možných typů středisek (které však již nejsou obecně tak frekventovanými pojmy jako výše uvedené
pojmy HS a NS), včetně jejich stručné charakteristiky či oblasti použití.
c) Výnosové středisko
Výnosové středisko je obdobou nákladového střediska. Používá se tam, kde je třeba odděleně
zachytit výnosy činností včleněných do hospodářského střediska. Například bufet v budově správy
vykazuje samostatně výnosy. Odměňování pracovníků a jejich hmotná zainteresovanost se pak na rozdíl
od nákladových středisek odvíjí od výkonů nebo přímo výnosů.
d) Ziskové středisko
Toto středisko je typem hospodářského střediska, kde je vyšší zodpovědnost za tvorbu
hospodářského výsledku. Výsledkem však může být i ztráta.
e) Rentabilní středisko
Rentabilní středisko je typ hospodářského střediska, které nese zodpovědnost nejen za výši
výnosů a nákladů, ale například i za svěřený majetek, jeho pořizování a hospodaření s ním. To je
vždy velmi kontroverzní otázka, musí být tedy stanoveno, který management má jaké pravomoci. Musí
být jasně definováno, zda například „nepotřebný“ majetek, nadměrné zásoby a jiné majetkové druhy
odprodává vrcholový, střední management nebo management první linie.
f) Investiční středisko
Zřizuje se v případech rozsáhlejší investiční výstavby, je tedy na něj přenesena pravomoc
řízení investic, a to od nákupu (prodeje) až po údržbu a opravy.
g) Zúčtovací středisko
Zúčtovací střediska jsou víceméně pouze účetním pojmem, které nemusí mít žádnou fyzickou
podobu. Jsou to tedy střediska vytvářená většinou uměle (papírově), a to za účelem ryze
specializovaným. Příkladem nám budiž zúčtovací středisko pro účtování rozdílů z vnitropodnikových
cen, což je také nejčastější případ pro založení tohoto typu středisek.
h) Finanční středisko
Toto středisko se zřizuje obvykle pro zachycování speciálně finančních nákladů (úvěry,
úroky, nájmy atd.), které se týkají nákladů celé instituce. Rovněž v tomto případě se jedná o umělý
typ střediska, které má pouze papírovou, účetní, nikoliv nutně fyzickou podobu.
ch) Neutrální středisko
Neutrální střediska jsou zřizována obvykle dočasně a spíše výjimečně pro zachycení
mimořádných nákladů či výnosů (respektive obou forem) pro potřebu jejich vyloučení z běžného objemu
správní nebo výrobní režie. Součástí činnosti tohoto střediska je hlavně zjišťování, kdo za tyto
výnosy a náklady (to více) zodpovídá.
Obrázky 4/1 a 4/2 zobrazující princip hospodářských a nákladových středisek jsou
nakresleny a charakterizovány v jejich čisté podobě. Ve skutečnosti v organizační struktuře
institucí (jakož i podniků ve výrobní či obchodní sféře)
existuje řada kombinací
. Je zřejmé,
že například velké hospodářské středisko, které samo o sobě tvoří podsystém většího hospodářského
celku (většího hospodářského střediska), se může skládat z několika vlastních hospodářských i
nákladových středisek. V řadě institucí i firem většího typu a rozsahu nalezneme kombinace
hospodářských a nákladových středisek zcela běžně, u velkých hospodářských subjektů nalezneme kromě
obou základních typů i střediska rentabilní, zúčtovací, investiční a další.Rozlišování typů středisek a jejich základní ekonomické charakteristiky (což není nijak
zvlášť moderní manažerský a organizační poznatek, neboť například svými hospodářskými středisky v
organizaci průmyslu na území ČR byl známý již Tomáš Baťa) nám umožňuje uvést přehled historického
vývoje manažerského účetnictví, které se k tomu názvu dostalo až v poslední době, když předcházející
desítky let jsou charakteristické jinými názvy i obsahovou náplní činností, výstupů i využití tohoto
typu účetnictví. Proto se nyní podívejme na stručný historický
exkurs
do problematiky dnešního
manažerského účetnictví.5. Historický vývoj manažerského
účetnictví
Manažerské účetnictví je pojem, který se začal užívat až počátkem 90. let minulého století
v souvislosti s novým zákonem o účetnictví platným od roku 1991, tj. zákonem č.
563/1991 Sb., o účetnictví, a jeho následujících
novel, a který se používá až do dnešní doby.
Jak je známo z podstaty „Účetnictví“ (jímž se dnes rozumí „podvojné účetnictví“ a
„finanční účetnictví“), již ze samotných základních funkcí účetnictví vyplývá, že jednou z jeho
moderních funkcí je rovněž tzv.
funkce manažerská
, tzn. že tvoří základ pro rozhodování
manažerů směřující k dalším opatřením hospodářského charakteru.Za určité předcházející formy manažerského účetnictví lze považovat historicky vzniklé
další formy tohoto účetnictví, které jsou uvedeny ve stručném přehledu a drobné
charakteristice.
a) Vnitropodnikové účetnictví
Jedná se o specificky vymezenou soustavu účetních postupů, jejichž cílem je:
-
shromažďovat, třídit a zpracovávat informace o ekonomických procesech především
uvnitř instituce, firmy v jejích definovaných organizačních celcích a mezi nimi,
-
informace předávat definovaným uživatelům, tím je především finanční účetnictví, ale
rovněž technickým, obchodním a jiným útvarům,
-
některé informace mohou být využitelné (nebo i vyžádané) vně instituce (činí tak
především banky a finanční úřad).
b) Nákladové účetnictví
Často je chápáno identicky s vnitropodnikovým účetnictvím. Nákladové účetnictví je sice
naprostou podstatou vnitropodnikového účetnictví, ale nikoliv jedinou. Do vnitropodnikového
účetnictví je nutné a vhodné zahrnout i některá další účtování v oblastech, které dominují ve
finančním účetnictví, ale alternativně o nich lze účtovat i v úrovni vnitropodnikové. Jako příklad
lze uvést účtování o dlouhodobém hmotném (případně i nehmotném dlouhodobém majetku) či zásobách
(nejen vlastní výrovy, ale i nakupovaných).
c) Provozní účetnictví
Opět je často vnímáno jako pojem pro vnitropodnikové účetnictví, nicméně toto označení se
vyskytovalo oficiálně do roku 1953, kdy byl zaveden tzv. sovětský systém účetnictví. Pojem byl pak
znovuobnoven v roce 1964 obnovou tzv. československého účetnictví.
d) Manažerské účetnictví
Manažerské účetnictví je současný pojem pro daný obsah účetnictví, jedná se o poměrně nový
pojem v české účetní historii (na rozdíl od ostatních evropských systémů), i když řada principů byla
používána již předtím.
Manažerské účetnictví
je obsahově podstatně šířeji vymezená disciplína než
vnitropodnikové (nákladové či provozní) účetnictví.
Obsahově se však manažerské účetnictví odlišuje jak v jednotlivých účetních jednotkách,
tak i v různých zemích, čili v jednotlivých národních specifikách. Kromě vlastního vnitropodnikového
účetnictví do něho v širším pojetí (a to je pojetí, které je analyzováno v tomto článku) patří
zejména kalkulace, rozpočetnictví, statistika atd.
Součástí manažerského účetnictví
v dnešním pojetí je v každém případě zahrnutí
vnitropodnikového účetnictví do komplexu všech činností a částí manažerského
účetnictví.
Vnitropodnikové účetnictví tak představuje i dnes (avšak v jiném pojetí, závaznosti obsahu
i formy) základní součást manažerského účetnictví, tedy to, co jsme označili jako manažerské
účetnictví v užším pojetí.
Současná právní úprava upravuje vedení vnitropodnikového účetnictví pouze
minimálně
. Ponechává pouze na účetních jednotkách (dále jen „ÚJ“), aby si stanovily obsah, formu
a techniku zpracování vnitropodnikového účetnictví samy podle svých potřeb. Přesto určité požadavky
existují - v „Postupech pro podnikatele v účetnictví“, které vydalo Ministerstvo financí ČR formou
„Opatření, kterým se stanoví účtová osnova a postupy“, se uvádí, že:1)
ÚJ musí zabezpečit pro potřeby finančního účetnictví průkazné
podklady:
-
o stavu a změně stavu zásob vytvořených vlastní činností,
-
pro vyjádření aktivace vlastních výkonů,
-
pro ocenění zásob a ostatních výkonů vytvořených vlastní činností.
2)
Vnitropodnikové účetnictví lze organizovat:
-
v rámci analytických účtů
k syntetickému finančnímu účtu, přičemž se využije
účtů „vnitropodnikové náklady“ a „vnitropodnikové výnosy“, které se zařadí do účtových skupin 59 a
69,-
v samostatném účetním okruhu, pro který se zvolí účty v rámci volných účtových tříd 8
a 9,
-
kombinací výše uvedených možností.
Účty vnitropodnikového účetnictví uvádí ÚJ v účtovém rozvrhu.
Jak je zřejmé z výčtu historických etap vývoje dnešního pojetí manažerského účetnictví, je
typickým znakem této části zachycování účetních případů uvnitř instituce či firmy poměrně vysoká
volnost jak obsahová, tak i formální. Od zcela povinných postupů, absolutní závaznosti,
jednoznačných postupů přešlo nynější pojetí, ať již v užším, nebo i v širším pojetí pouze k určité
formě doporučení i alternativám postupů. Koneckonců samotné vedení manažerského účetnictví je pouze
interní věcí subjektů, tím spíše pak jeho forma.
Závěr částí 1 a 2
V tomto příspěvku jsem se zaměřil na širší pojetí manažerského účetnictví a kromě
vlastního vedení vnitropodnikového účetnictví tak, jak bylo popsáno v předcházejícím odstavci, je
jeho podstatnou složkou vedení kalkulací a rozpočetnictví. Na tyto dvě základní složky manažerského
účetnictví se zaměříme v dalším pokračování.
Použitá a citovaná literatura
zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v
aktuálním znění
zákon č. 586/1992 Sb., o daních z
příjmů
zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (NOZ,
nový občanský zákoník)
zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském
podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů
zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve
znění pozdějších předpisů
Postupy pro podnikatele v účetnictví, které vydalo Ministerstvo financí ČR formou
„Opatření, kterým se stanoví účtová osnova a postupy“
Hospodářská komora ČR. Dostupné z:
www.komora.cz
Česká daňová správa MF ČR. Dostupné z:
www.cds.mfcr.cz
Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. Dostupné z:
www.mpo.cz