Obecní úřad zveřejnil čísla popisná domů, jejichž majitelé dluží poplatky za odvoz
odpadu. Lze číslo popisné považovat za osobní údaj a jeho zveřejnění za porušení
zákona o ochraně osobních
údajů?
JUDr.
Eva
Janečková
Související předpisy:
-
zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně
osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Podle ustanovení § 4 písm. a) zákona č.
101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o
ochraně osobních údajů“), se osobním údajem rozumí jakákoliv informace týkající se určeného nebo
určitelného subjektu údajů. Subjekt údajů se považuje za určený nebo určitelný, jestliže lze subjekt
údajů přímo či nepřímo identifikovat zejména na základě čísla, kódu nebo jednoho či více prvků,
specifických pro jeho fyzickou, fyziologickou, psychickou, ekonomickou, kulturní nebo sociální
identitu.
Je tedy nutné rozlišit, o jak velkou obec se jedná. Jde-li o obec, která je členěna na
ulice, a na úřední desce jsou zveřejněna pouze čísla popisná bez uvedení ulice, o osobní údaj se
jednat nebude, neboť osoby, které neplatí poplatky, nebude možné ztotožnit. Jestli však jde o menší
obec, která není členěna na ulice, ale domy jsou označovány pouze číslem popisným, bude nepochybně
takové popisné číslo údajem, který se bude vztahovat k určitelnému subjektu údajů a bude tedy
osobním údaje ve smyslu zákona o ochraně osobních
údajů.
Podle ustanovení § 5 odst. 1 písm. f) zákona
o ochraně osobních údajů má správce povinnost zpracovávat osobní údaje pouze v souladu s
účelem, k němuž byly shromážděny. Tímto ustanovením se současně vylučuje možnost obcházení
zákona o ochraně osobních údajů a zároveň je kladen
limit libovůli správců, kteří si často myslí, že mají-li nějaké osobní údaje, mohou s nimi nakládat
dle svého uvážení a zpracovávat je v podstatě i za jakýmkoli jiným účelem.
Jestliže byly osobní údaje získány za účelem vybírání poplatků, je zveřejnění takových
osobních údajů v rozporu se zákonem, neboť tyto byly získány za zcela jiným účelem. Byť je často
takovéto jednání chápáno jako oprávněná sankce za nesplnění povinnosti dlužníka, je nutno upozornit
na to, že zveřejňování údajů o dlužnících a dlužných částkách v případech, kdy prioritní účel
zpracování osobních údajů byl zcela jiný, je nepřípustným zasahováním do soukromí osob, neboť
zpřístupněním takového údaje může dojít k poškození dobrého jména postižených osob v mnoha dalších
soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích.