Stěžovatel zde dostál podmínce vyčerpání opravných prostředků, neboť v zákonem stanovené lhůtě řádně podal odvolání proti platebnímu výměru. Vzhledem k tomu, že odvolací řízení bylo ze zákona zastaveno a bylo tak zamezeno věcnému přezkumu rozhodnutí, stěžovatel neměl možnost jiného řádného opravného prostředku, který by mu zákon umožnil použít, a žaloba ve správním soudnictví musí být za těchto okolností přípustná. Jakákoliv jiná úvaha vede k tomu, že by rozhodnutí správce daně o vyměření daně nebylo věcně přezkoumatelné, což by odporovalo principu přezkumu správních rozhodnutí soudem tak, jak je zakotven v čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod . Ten uvádí, že přezkum správních rozhodnutí lze vyloučit pouze zákonem. Rozhodnou skutečností se tedy jeví zákonná konstrukce zakládající jako následek provedení přezkumného jednání dle insolvenčního zákona zastavení nalézacího daňového řízení a nabytí právní moci dosud nepravomocného rozhodnutí. Zákon však v žádném ustanovení explicitně nestanoví vyloučení přezkumu takového rozhodnutí soudem, je proto nutno na něj nahlížet jako na rozhodnutí, proti kterému nejsou ze zákona přípustné žádné řádné opravné prostředky, a tedy splňuje podmínku pro přípustnost správní žaloby. V pochybnostech o tom, zda určitý úkon může být předmětem přezkumu či nikoliv, je vždy zapotřebí se přiklonit k závěru, že jej přezkoumat lze (srov. např. rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27. 7. 2006, č. j. 2 Afs 207/2005-55 , publikovaný pod č. 1472/2008 Sb. NSS ). V souvislosti s nyní nastalou situací tak Nejvyšší správní soud poukazuje na to, že v rámci soudního přezkumu nemá krajský soud možnost zrušit rozhodnutí odvolacího orgánu, neboť to nebylo vydáno. V případě, že se platební výměr ukáže jako nezákonný, nezbude krajskému soudu nic jiného, než jej zrušit. Nalézací daňové řízení pak bude zastaveno.
Daňové nalézací řízení po přezkumném jednání v insolvenci
Vydáno:
2 minuty čtení
Daňové nalézací řízení po přezkumném jednání v insolvenci
JUDr. Ing.
Ondřej
Lichnovský,
Daňové spory, a. s.
K předpisům:
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne, 27. 9. 2017, sp. zn. 1 Afs 141/2017, www.nssoud.cz
Nachází-li se daňový subjekt v insolvenčním řízení, má to rovněž zásadní dopady na daňové řízení. Na tomto místě byl spor o účinky ustanovení § 243 odst. 2 DŘ, dle kterého ukončením přezkumného jednání nebo schválením zprávy o přezkumu soudem nabývá nepravomocné rozhodnutí v nalézacím řízení týkajícím se pohledávek, které nejsou pohledávkami za majetkovou podstatou, právní moci. Otázkou bylo, jak je to s následným soudním přezkumem takovéhoto předčasně pravomocného rozhodnutí. Dle Nejvyššího správního soudu tento nelze odmítnout, tudíž přezkumu bude podléhat rovnou platební výměr, od jehož právní moci bude plynout lhůta pro podání žaloby. Nicméně bude-li úpadce u správního soudu úspěšný, pak se platební výměr zcela ruší, čímž daňové řízení navždy končí. Zákon totiž již správci daně, jakož ani soudu, nedává možnost do nalézacího řízení opět vstoupit a soudem nalezená pochybení případně odstranit.
Zdroj: Odborný portál DAUC.cz, 2018.