Absence definice pojmu „ubytování“
Ing.
Jan
Rambousek
LL.M.
Rozsudek soudního dvora Evropské unie ze dne 21. ledna 2016, ve věci C-335/14, Les
Jardins de Jouvence, dosud neuveřejněn v Úředním věstníku.
K předpisům:
-
§ 56a zákona č. 235/2004 Sb. o dani
z přidané hodnoty
-
§ 58 zákona č. 235/2004 Sb. o dani z
přidané hodnoty
Článek 13 část A odst. 1 písm. g) šesté směrnice Rady 77/388/EHS ze dne 17. května
1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém
daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně musí být vykládán v tom smyslu, že mezi službami
poskytovanými ubytovacím zařízením s pečovatelskou službou, jako je zařízení dotčené v původním
řízení, jehož sociální povahu musí posoudit předkládající soud zejména s ohledem na skutečnosti
uvedené v tomto rozsudku, mohou být služby, které spočívají v poskytování bytů přizpůsobených
starším osobám, osvobozeny od daně podle tohoto ustanovení. Jiné služby poskytované tímto ubytovacím
zařízením s pečovatelskou službou mohou být v zásadě rovněž takto osvobozeny od daně, zejména pokud
tyto služby, které jsou ubytovací zařízení s pečovatelskou službou povinna nabídnout podle příslušné
vnitrostátní právní úpravy, mají za cíl zajistit podporu starším osobám, jakož i o ně pečovat a
odpovídají službám, které jsou povinny nabízet rovněž domovy důchodců, v souladu s dotyčnou právní
úpravou.
V tomto ohledu není podstatné, zda provozování ubytovacího zařízení s pečovatelskou
službou, jako je zařízení dotčené v původním řízení, je či není příjemcem dotací nebo jiné formy
zvýhodnění nebo finanční účasti ze strany veřejných orgánů.
LJJ je družstevní společnost belgického práva, jejímž předmětem činnosti je řízení a
provozování ošetřovatelských ústavů, jakož i provádění všech činností týkajících se přímo nebo
nepřímo zdravotní péče a pomoci nemocným osobám, starým osobám, osobám s postižením nebo jiným
osobám. Společnost rozšířila svoji činnost o pronájem garsoniér osobám bez zdravotního postižení s
pečovatelskou službou. Následně nastal spor o to, zda se ještě jedná o zdravotnické zařízení,
osvobozený nájem či ubytovací služby.
Judikát
se dotýká závažného problému, kterým je nevymezení hranice v evropském právu pro
účely DPH mezi ubytováním a nájmem. Od SDEU pravidelně slýcháme, že pojmy z oblasti DPH jsou
vlastními autonomními pojmy, bez ohledu na to, jaký význam jim přiřazuje soukromé právo jednotlivých
členských států. Proto si více než občanským zákoníkem
musíme vypomáhat při absenci těchto definic zdravým rozumem a doufat, že obdobně budou uvažovat i
soudci.