Zákaz ručení bez zavinění

Vydáno: 1 minuta čtení

Podle názoru Nejvyššího správního soudu samotná skutečnost, že o poskytovateli zdanitelného plnění je způsobem umožňujícím dálkový přístup zveřejněna informace, že je nespolehlivým plátcem, nemůže bez dalšího založit ručitelský vztah podle § 109 odst. 3 zákona o DPH . V takovém případě by nebylo možné dospět k závěru, že toto ustanovení je založeno na principu zavinění. Příjemce zdanitelného plnění by totiž neměl zákonný prostor pro vyvrácení zákonem presumované domněnky, že byl účasten podvodné operace, tedy že v okamžiku uskutečnění plnění věděl nebo vědět měl a mohl, že dodavatel má v úmyslu daň nezaplatit, kteroužto možnost dovodila judikatura SDEU. Nejvyšší správní soud po posouzení věci dospěl k závěru, že v projednávaném případě je k otázce vzniku ručitelského vztahu podle § 109 odst. 3 zákona o DPH nutno považovat daň z předmětných zdanitelných plnění za zaplacenou, neboť k její úhradě ze strany nespolehlivého plátce prokazatelně došlo. Na uvedeném přitom nemůže nic změnit ani následný postup správce daně podle § 152 daňového řádu , dle jehož odst. 4 se úhrada daně použije nejprve na pohledávky s dřívějším datem splatnosti. … Pokud by tomu bylo jinak, ručitel by fakticky ručil za veškeré nedoplatky nespolehlivého plátce, a to až do doby, kdy by tento dlužník nedoplatky vyrovnal. Taková situace by byla v příkrém rozporu se zásadou právní jistoty, neboť, jak zdůraznila sama stěžovatelka, ručitel si nemůže být ve své pozici bez dalšího jistý, jaká je skutečná aktuální situace dodavatele – nespolehlivého plátce, tedy zda si tento plátce své povinnosti plní, či zda své dřívější splatné pohledávky na dani již uhradil.

Zákaz ručení bez zavinění
JUDr. Ing.
Ondřej
Lichnovský,
Specialis s.r.o., advokátní kancelář
K předpisům:
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 22. 2. 2021, sp. zn. 3 Afs 114/2018, www.nssoud.cz
Ustanovení § 109 odst. 1 ZDPH zavádí obecné podmínky ručení, kam mj. patří vědomí o tom, že daň nebude v důsledku podvodu úmyslně zaplacena. V dalších odstavcích jsou pak uváděny speciální případy ručení, ohledně nichž ale dle Nejvyššího správního soudu platí, že i zde musí být ona podmínka vědomí o nezaplacení daně naplněna. To z předmětných odstavců přímo nevyplývá. Tím je zaručeno, že nikdy nebude založeno ručení bez zavinění, resp. bez vědomí ručitele o tom, že jeho dodavatel nezaplatí daň. Tento požadavek přitom vyplývá přímo z judikatury Soudního dvora EU.
Zdroj: Odborný portál DAUC.cz, 2021.