Bezúplatný převod
Plné znění otázky
Jsme střední škola, zřízená krajem. Od 1. 1. 2014 nám byl předán do vlastnictví majetek, který jsme měli předtím svěřený k hospodaření a účtovali jsme o něm na majetkových účtech. Tedy nám žádný majetek jakoby nepřibyl, jen se změnil vlastnický vztah, v účetnictví se nic nezměnilo. Nyní váháme, zda toto nějak ošetřit v přiznání k dani z příjmů právnických osob. Zde přikládáme vyjádření našeho zřizovatele k této problematice: Od 1. 1. 2014 je vybraný dosud svěřený majetek rozhodnutím zřizovatele v souladu s ust. § 27 odst. 5 písm. a) zákona č. 250/2000 Sb., rozpočtová pravidla územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.“) vlastnictvím příspěvkových organizací kraje a tyto s ním nakládají jako vlastník. Bezúplatný převod movitého majetku byl proveden na základě smluv o bezúplatném převodu majetku a inventurních soupisů majetku vyhotovených na základě inventarizace majetku k 31. 12. 2013. Příspěvková organizace nabývá majetek pro svého zřizovatele, nestanoví-li tento zákon jinak. Zřizovatel může stanovit, ve kterých případech je k nabytí takového majetku třeba jeho předchozí písemný souhlas. Zřizovací listiny příspěvkových organizací Pardubického kraje platné do konce roku 2013 obsahovaly: Movitý majetek příspěvkové organizace pořízený z příspěvku státu, zřizovatele, poskytnutých jako dar, či nabytý jako výsledek vlastní činnosti nebo obdobným způsobem se považuje rovněž za svěřený majetek ve vlastnictví Pardubického kraje. Kraj neumožnil nabytí jiným způsobem, např. koupí. V rozhodnutí Ústavního soudu ÚS IV. 455/05, související s touto problematikou, se uvádí: Skutečnost, že příspěvková organizace je konstruována jako právnická osoba, jež zpravidla vyvíjí hospodářskou činnost, ale nemá tzv. majetkovou samostatnost (tedy vlastní majetek, jenž je oddělen od majetku zřizovatele), vyjadřuje její specifické postavení a mnohem těsnější vztah ke svému zřizovateli. Pojmům správa a vlastní hospodářské využití je v tomto kontextu nutno rozumět tak, že pojem správa na jedné straně vyjadřuje vlastnickou nezpůsobilost příspěvkové organizace, tedy vyjadřuje, že není vlastníkem svěřeného majetku, pojem vlastní hospodářské využití však na straně druhé vyjadřuje skutečnost, že příspěvková organizace využívá do správy svěřený majetek k vlastní hospodářské činnosti, a to v tom smyslu, že majetková práva s touto hospodářskou činností spojená vykonává namísto vlastníka, přičemž vlastník majetku by měl vymezit rozsah těchto práv ve zřizovací listině. Kraj jako vlastník majetku tedy musí strpět to, že část jeho vlastnického práva k předmětnému majetku vykonává příspěvková organizace jako právnická osoba, která je na kraj úzce napojena. Domníváme se, že bezúplatné převody majetku nabytého příspěvkovou organizací do vlastnictví kraje v době od vzniku příspěvkové organizace do konce roku 2013 a bezúplatně jim převedeného krajem k 1. 1. 2014, nejsou pro příspěvkové organizace v roce 2014 příjmem ke zdanění, neboť v tomto případě nebyly naplněny znaky zdanitelného příjmu definované zákonem o dani z příjmů. Musíme tuto skutečnost nějak uvádět do přiznání k dani z příjmů právnických osob nebo se tam nemusíme o tom vůbec zmiňovat.