110/1964 Sb.
ZÁKON
ze dne 5. června 1964
o telekomunikacích
Změna: 146/1971 Sb.
Změna: 150/1992 Sb.
Změna: 253/1994 Sb.
Telekomunikace slouží jako prostředek dorozumění na dálku,
pro přenos zpráv a informací a mají rozhodující význam pro řízení
národního hospodářství, uspokojování potřeb obyvatelstva, řízení
státu, zajištění obrany a bezpečnosti země.
Za tím účelem je nutno telekomunikace zřizovat a provozovat
účelně, plánovitě s nejvyšší možnou úsporou společenské práce,
chránit je před rušením a poškozováním a zabránit jejich
zneužívání.
Proto Národní shromáždění Československé socialistické
republiky se usneslo na tomto zákoně:
Národní shromáždění Československé socialistické republiky se
usneslo na tomto zákoně:
Oddíl I.
Telekomunikační zařízení, telekomunikační síť
a telekomunikační služby
§ 1
(1) Zřizovat a provozovat telekomunikační zařízení
a poskytovat telekomunikační služby je možno pouze na základě
povolení nebo pověření, vydaného orgány státní správy podle tohoto
zákona, pokud zákon výslovně nestanoví, že takové povolení nebo
pověření není třeba.
(2) Stát rozhoduje o zřizování a provozování:
a) přenosových cest pro přepravu všech druhů informací pomocí
telekomunikačních zařízení, kromě zařízení pro jednosměrné
šíření rozhlasových a televizních programů po vedení,
b) zařízení pro poskytování telefonní služby,
c) vysílacích rádiových zařízení rozhlasových a televizních pro
vysílání provozovatelů ze zákona.1)
(3) Zařízení uvedená v odstavci 2 zřizují a provozují
právnické osoby, které k tomu byly příslušným orgánem státní
správy telekomunikací pověřeny podle tohoto zákona (dále jen
"organizace spojů").
(4) Pro účely tohoto zákona
a) telekomunikační zařízení jsou zařízení pro vysílání, přenos
a příjem informací jakéhokoliv druhu po vedení, rádiovými,
optickými a jinými prostředky využívajícími elektromagnetických
vln,
b) telekomunikační síť je soubor telekomunikačních zařízení, který
dovoluje přepravu informací mezi koncovými body sítě,
c) koncový bod sítě je technicky specifikované rozhraní mezi
telekomunikační sítí a připojovaným zařízením, popř. rozhraním
mezi dvěma telekomunikačními sítěmi. Podrobnosti o koncovém
bodu sítě stanoví obecně závazný právní předpis,
d) telekomunikační služby jsou služby, jejichž poskytování spočívá
zcela nebo převážně v přepravě informací pomocí
telekomunikačních zařízení,
e) telefonní služba je telekomunikační služba pro veřejnost, která
spočívá v zajišťování přepravy mluvené řeči v reálném čase mezi
koncovými body telekomunikační sítě,
f) telekomunikační výkony jsou telekomunikační služby, zřizování,
změna, obnova, údržba a provoz telekomunikačních zařízení.
Oddíl II.
Jednotná telekomunikační síť a organizace spojů
§ 2
(1) Jednotná telekomunikační síť je telekomunikační síť
určená pro potřebu fyzických a právnických osob; tvoří ji dálková
a místní síť. Podrobnosti o dálkové a místní síti stanoví obecně
závazný právní předpis. Do jednotné telekomunikační sítě náleží
zařízení uvedená v § 1 odst. 2 a dále telekomunikační zařízení
organizací spojů pro poskytování telegrafní a dálnopisné služby;
nepatří do ní zařízení zřízená a provozovaná podle oddílu III.
tohoto zákona.
(2) Jednotná soustava telekomunikací je soubor všech
telekomunikačních sítí na území České a Slovenské Federativní
Republiky.
(3) Organizace spojů zřizují a provozují část jednotné
telekomunikační sítě, vymezenou v pověření. V rámci pověření se
stanoví organizaci spojů podmínky, které je povinna při zřizování
a provozování jednotné telekomunikační sítě plnit, a druh a rozsah
služeb, které je povinna poskytovat veřejnosti.
(4) Telekomunikační zařízení, zřízená mimo jednotnou
telekomunikační síť, mohou být do jednotné telekomunikační sítě
začleněna, pokud jsou k tomu způsobilá zejména technicky
a provozně. Podmínky a postup tohoto začlenění stanoví dohoda mezi
tím, kdo tato zařízení předává, a přejímající organizací spojů.
V dohodě je možné stanovit, i odchylně od obecných cenových
předpisů, úhrady, popř. poplatky za telekomunikační výkony,
poskytované organizacemi spojů.
§ 3
(1) Organizace spojů obstarávají prostřednictvím jednotné
telekomunikační sítě vnitrostátní a mezinárodní telekomunikační
styk. Za poskytované výkony vybírají organizace spojů stanovené
úhrady.
(2) Telefonní, telegrafní a dálnopisný styk se uskutečňuje
tím, že organizace spojů zprostředkují zařízeními jednotné
telekomunikační sítě telefonní hovory, přijímají, přepravují a
dodávají zprávy (obrazy apod.) nebo svěřují zájemcům k užívání
účastnická telefonní a dálnopisná zařízení (účastnické stanice),
popřípadě i jiné telekomunikační prostředky jako přístroje, okruhy
apod.
(3) Federální ministerstvo spojů pečuje o dostupnost,
hospodárnost, rychlost a spolehlivost telefonního a telegrafního
styku, utajení přenášených zpráv, a to zejména tím, že důsledně
zavádí novou techniku, především automatizaci, rozšiřuje počet
účastnických stanic a jiných zařízení (veřejných hovoren,
veřejných stanic a automatů) určených zejména k telekomunikačnímu
styku obyvatelstva.
(4) Organizace spojů jsou povinny udržovat telekomunikační
zařízení jednotné telekomunikační sítě ve stavu způsobilém
spolehlivě uspokojovat potřeby uživatelů.
(5) Federální ministerstvo spojů stanoví podmínky pro užívání
jednotné telekomunikační sítě k telekomunikačnímu styku, pro
zřizování a užívání telefonních a dálnopisných účastnických stanic
a účastnických stanic rozhlasu po drátě, podmínky pro svěřování
jiných telekomunikačních zařízení (pobočkových ústředen, okruhů
apod.) k užívání účastníkům a podmínky jiných výkonů poskytovaných
organizacemi spojů prostřednictvím jednotné telekomunikační sítě.
(6) Vzniknou-li na svěřeném (účastnickém) telekomunikačním
zařízení závady, je organizace spojů povinna s urychlením je
odstranit. Trvá-li včas hlášená porucha, za kterou uživatel
neodpovídá a která znemožňuje užívání zařízení déle než dobu
vymezenou v prováděcích předpisech, má uživatel nárok na vrácení
zaplacených úhrad.
(7) Organizace spojů jsou oprávněny odmítnout poskytnutí
výkonů (vypojit svěřené zařízení, popřípadě zrušit účastnický
poměr) tomu, kdo hrubě poruší stanovené podmínky nebo neplatí
stanovené úhrady.
(8) Organizace spojů jsou povinny dbát o účelné rozšiřování
možnosti příjmu rozhlasových a televizních programů provozovatelů
ze zákona.
(9) Federální ministerstvo spojů může omezit provoz jednotné
telekomunikační sítě z důležitého obecného zájmu.
(10) Zprávy, jejichž obsah může ohrozit bezpečnost státu nebo
jeho důležité hospodářské zájmy nebo které jinak odporují zákonům,
jsou z dopravy vyloučeny.
Oddíl III.
Telekomunikační zařízení a telekomunikační služby
mimo jednotnou telekomunikační síť
§ 4
(1) Ke koncovému bodu jednotné telekomunikační sítě je možno
přímo nebo nepřímo připojovat pouze schválená zařízení. Způsob,
podmínky a postup při ověřování, schvalování a připojování těchto
zařízení stanoví obecně závazný právní předpis.
(2) Zřizování, změny, obnova a údržba zařízení připojených
k jednotné telekomunikační síti mohou být prováděny pouze fyzickou
nebo právnickou osobou, které bylo k této činnosti uděleno
povolení orgánem, příslušným podle tohoto zákona (dále jen
"povolující orgán"). Podmínky pro udělování těchto povolení
stanoví obecně závazný právní předpis.
(3) Telekomunikační služby, s výjimkou služby telefonní, může
poskytovat fyzická nebo právnická osoba, které byla tato činnost
povolena povolujícím orgánem. V povolení se stanoví podmínky pro
tuto činnost. Podmínkou udělení povolení je zejména prokázání
schopnosti poskytovat požadovanou telekomunikační službu
v předepsaném rozsahu a kvalitě. V povolení se zejména stanoví
podmínky pro provozování služby k zajištění její obecné
dostupnosti, její vzájemné spolupráce mezi různými provozovateli
na území státu i mezinárodní spolupráce a podmínky a způsoby
zabezpečení i ověření technické způsobilosti používaných
telekomunikačních zařízení.
(4) Zařízení pro jednosměrné šíření rozhlasových
a televizních programů po vedení lze zřizovat a provozovat jen na
základě povolení, uděleného povolujícím orgánem.
(5) V odůvodněných případech může povolující orgán výjimečně
a za podmínek jím stanovených povolit zřizování a provozování
zařízení uvedených v § 1 odst. 2 písm. a) a b) i mimo jednotnou
telekomunikační síť.
(6) Zanikne-li povolení z jakéhokoliv důvodu a nepřevezme-li
příslušné telekomunikační zařízení organizace spojů, je dosavadní
provozovatel zařízení povinen uvést toto zařízení do stavu
vylučujícího další jeho používání. Neučiní-li tak,může provést
potřebné opatření povolující orgán na jeho náklad.
(7) Povoleného telekomunikačního zařízení mohou z naléhavých
důvodů bez úplaty použít organizace spojů, vojenská správa nebo
orgány ministerstva vnitra; poskytne-li při tom provozovatel
zařízení osobní úkony, přísluší mu za ně přiměřená náhrada.
§ 5
(1) Povolení ke zřízení a provozování vysílacích rádiových
stanic udělí povolující orgán, jde-li o:
a) uspokojení odůvodněných potřeb pohyblivých služeb, nelze-li
dosáhnout stanoveného cíle jednotnou telekomunikační sítí
a pokud je pro požadované spojení volný kmitočet,
b) vysílací rádiové stanice pevných služeb, nelze-li dosáhnout
sledovaného cíle jednotnou telekomunikační sítí, nebo
prostředky drátovými, popř. optickými,
c) amatérské vysílací rádiové stanice sloužící technickému
sebevzdělání a studiu,
d) vysílací zařízení rozhlasová a televizní, pokud bylo
provozovateli zařízení vydáno oprávnění k šíření rozhlasových
nebo televizních programů a zařízení bude zřízeno v souladu
s plánem využití kmitočtů pro rozhlasová a televizní
vysílání,2)
e) vysílací rádiové stanice provozované za účelem vývoje, výroby,
údržby, opravy a předvádění,
f) vysílací rádiové stanice zastupitelských úřadů cizích států na
základě souhlasu federálního ministerstva zahraničních věcí
a za předpokladu vzájemnosti,
g) jiná vysílací rádiová zařízení nesloužící pro účely sdělování,
pokud zvláštní okolnosti jejich použití odůvodňují.
(2) Na základě mezinárodních dohod a za předpokladu
vzájemnosti lze vysílací rádiové stanice provozovat nebo
přechovávat rovněž i na základě povolení vydaného příslušnými
zahraničními orgány.
(3) Federální ministerstvo spojů stanoví, kdy je třeba
k obsluze vysílacích rádiových stanic zvláštní způsobilosti
a jaké, jakož i jakým způsobem se tato způsobilost nabývá,
prokazuje a osvědčuje.
(4) Vysílací rádiové stanice, a to i neúplné, pokud k jejich
zřízení a provozování nebylo vydáno platné povolení nebo pokud
nejsou v držení organizací nebo osob oprávněných podle tohoto
zákona k jejich zřizování a provozování bez povolení, lze
přechovávat jen na základě povolení vydaného povolujícím orgánem.
Tohoto povolení není třeba pro vysílací rádiové stanice, které
přechovávají jejich oprávnění výrobci.
(5) Pokud není v předchozích odstavcích stanoveno jinak,
platí pro vysílací rádiové stanice ustanovení § 4.
(6) Podmínky pro udělení povolení podle odstavce 1 stanoví
obecně závazný právní předpis.
§ 6
(1) Právo zřizovat a provozovat telekomunikační zařízení
a telekomunikační sítě bez povolení mimo jednotnou telekomunikační
síť podle tohoto zákona mají:
a) orgány federálního ministerstva obrany a vojenské správy
k vojenským účelům,
b) orgány federálního ministerstva vnitra, Federální bezpečnostní
informační služby a ministerstev vnitra republik
k bezpečnostním účelům,
c) Československé státní dráhy v železniční dopravě,
d) organizace pověřené zabezpečovací a sdělovací rádiovou leteckou
službou, s výjimkou rádiových stanic na letadlech,
e) organizace energetiky k řízení, zabezpečování a automatizaci
elektrizační soustavy.
(2) Telekomunikačními zařízeními a telekomunikačními sítěmi
Československých státních drah a organizací pověřených
zabezpečovací a sdělovací radiokomunikační leteckou službou mohou
být v dohodě s organizacemi spojů obstarávány též výkony pro
veřejnost ve stanicích drah, ve vlacích a v letadlech.
(3) Povolení podle tohoto zákona není třeba ke zřízení
a provozování telekomunikačních zařízení a sítí uvnitř budov nebo
na souvislých pozemcích téhož uživatele, popřípadě na pozemcích
téhož uživatele rozdělených jednou nebo několika souběžnými
veřejnými komunikacemi, pokud nejde o zařízení rádiová. Taková
telekomunikační zařízení a sítě mohou být podrobeny státní
inspekci telekomunikací a státnímu odbornému technickému dozoru
v oboru telekomunikací nad bezpečností a spolehlivostí
telekomunikačních zařízení (§ 19 odst. 2). Povolení je však třeba,
mají-li být taková zařízení a sítě připojeny na jednotnou
telekomunikační síť nebo na telekomunikační zařízení a sítě jiného
provozovatele anebo mají-li překračovat státní hranice.
(4) Povolení není třeba ke zřízení a provozování
a) rádiových zařízení o velmi nízkém výkonu, pracujících na
vyhrazených kmitočtech,
b) zařízení průmyslové televize s přenosem modulace po kabelu,
i když se při tom dočasně použije veřejné cesty nebo cizího
pozemku,
c) přijímacích rádiových zařízení.
(5) Podmínky ke zřízení a provozování zařízení uvedených
v odstavci 4 stanoví obecně závazný právní předpis.
Oddíl IV.
Úhrady za používání telekomunikačních zařízení
§ 8
(1) Každý, kdo používá jednotné telekomunikační sítě nebo
telekomunikačních výkonů nebo jemuž organizace spojů zřizují,
svěřují k užívání, popřípadě udržují telekomunikační zařízení, je
povinen platit stanovené úhrady, popřípadě poplatky.
(2) Bez úhrady se dopravují pouze zprávy k odvrácení následků
živelních pohrom a ekologických havárií, k záchraně lidských
životů, o ohrožení bezpečnosti státu, naléhavá hlášení
o infekčních chorobách nebo při závažných dopravních poruchách,
služební zprávy státních orgánů spojů, popř. jiné zprávy, jimž
byla přiznána tato výhoda obecně závazným právním předpisem.
(3) Kdo nedodržel podmínky stanovené pro používání jednotné
telekomunikační sítě, zejména ten, kdo používal telekomunikačních
zařízení neoprávněně, je povinen zaplatit organizaci spojů
náhradu, která může být stanovena paušální částkou, nelze-li
trvání nebo rozsah neoprávněného užívání přesně zjistit.
(4) Za povolení ke zřízení a provozování telekomunikačních
zařízení podle § 4 a 5 lze vybírat poplatky. Tyto poplatky,
stanovené s přihlédnutím k účelu a rozsahu zařízení, vyhlašuje federální ministerstvo spojů. Ustanovení předchozího
odstavce platí tu přiměřeně.
(5) Odpovědnost organizací spojů vůči uživatelům
telekomunikačních výkonů a zařízení je omezena na povinnost
urychleně odstranit závadu a vrátit zaplacené úhrady, popř.
poplatky podle zásad stanovených v podmínkách pro užívání jednotné
telekomunikační sítě. Pokud jde o vzájemné vztahy spolupráce a odpovědnosti mezi federálním ministerstvem spojů a Československou
televizí a mezi federálním ministerstvem spojů a Československým
rozhlasem, platí zvláštní úprava na základě smluv mezi těmito
organizacemi.
(6) Právo na vrácení úhrad, popřípadě poplatků podle
předchozího odstavce musí být uplatněno u organizace spojů bez
zbytečného odkladu; nebylo-li uplatněno do šesti měsíců ode dne
vzniku poruchy nebo závady při výkonu, právo zanikne.
Oddíl V.
Ochrana telekomunikací
§ 9
(1) Jednotná telekomunikační síť, její zařízení a provoz jsou
chráněny proti ohrožování, poškozování a škodlivému rušení jinými
zařízeními nebo činností.
(2) Všechna telekomunikační zařízení mimo jednotnou
telekomunikační síť musí být zřizována a provozována tak, aby
škodlivě nerušila zařízení této sítě, zejména zařízení
radiokomunikační.
(3) Rovněž stroje, přístroje a zařízení, jejichž používáním
vzniká vysokofrekvenční energie, je nutno vyrábět, popřípadě
upravit a provozovat tak, aby nerušily provoz jednotné
telekomunikační sítě. Výrobci, odběratelé z dovozu, popřípadě
vlastníci a uživatelé těchto strojů, přístrojů a zařízení jsou
povinni, pokud je to proveditelné, pořídit na svůj náklad potřebná
odrušovací zařízení.
(4) Výrobci strojů, přístrojů a zařízení a odběratelé těchto
zařízení z dovozu jsou povinni před jejich uvedením do oběhu
prokázat orgánům pověřeným federálním ministerstvem spojů, že
vysokofrekvenční energie, vznikající při jejich provozu,
nepřesahuje úroveň, která by způsobila rušení provozu zařízení
jednotné telekomunikační sítě a jiných telekomunikačních zařízení.
(5) Dojde-li k ohrožení, k rušení provozu nebo poškozování
jednotné telekomunikační sítě, je vlastník (uživatel) škodlivého
zařízení nebo provozovatel škodlivé činnosti povinen učinit vhodná
ochranná opatření. Není-li to proveditelné nebo je-li
hospodárnější nebo účelnější provést ochranná opatření na
ohroženém zařízení telekomunikačním, provede je jeho provozovatel.
Vznikla-li závada nedodržením podmínek stanovených pro zřízení
nebo provoz škodlivého zařízení, nese náklady ochranných opatření
provozovatel tohoto zařízení; jinak nese náklady vlastník
(uživatel) zařízení později zřízeného nebo změněného, pokud z
předpisů o plánování nevyplývá jiný postup.
(6) Neodstraní-li se v dané přiměřené lhůtě ohrožení, rušení
nebo poškozování, může federální ministerstvo spojů nebo jím
pověřený orgán nařídit, aby bylo závadné zařízení vyřazeno
z provozu, nebo zakázat škodlivou činnost. K vyřazení nebo
zastavení činnosti zařízení důležitého pro národní hospodářství
nebo bezpečnost státu je třeba souhlasu příslušného nadřízeného
státního orgánu.
(7) Fyzická nebo právnická osoba, která při své podnikatelské
činnosti způsobí poškození, ohrožení a škodlivé narušení zařízení
jednotné telekomunikační sítě, je povinna kromě náhrady způsobené
škody zaplatit pokutu až do výše 200 000 Kčs. Při určení výše
pokuty se přihlíží k závažnosti, způsobu, době a následkům
protiprávního jednání. Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne
zjištění porušení povinnosti, nejdéle však do tří let ode dne, kdy
k porušení povinnosti došlo.
(8) Orgány pověřené federálním ministerstvem spojů zjišťují
zdroje ohrožování, poškozování nebo rušení provozu jednotné telekomunikační sítě, popřípadě jiných telekomunikačních zařízení
(zejména rozhlasového a televizního příjmu) a vydávají závazné
příkazy k odstranění závad. Za tím účelem jsou jejich pracovníci,
kteří se řádně prokáží, oprávněni vstupovat na cizí nemovitosti,
do závodů a budov, požadovat zprávy a přezkušovat zařízení, jež
mohou působit závady; přitom musí zachovávat provozní
a bezpečnostní předpisy platné pro tato zařízení.
(9) Ustanovení předchozích odstavců platí přiměřeně pro
telekomunikační zařízení provozovaná mimo jednotnou
telekomunikační síť podle § 6 odst. 1, pro telekomunikační
zařízení povolená podle § 4 a 5, pro rozhlasové a televizní
přijímače a pro technická zařízení potřebná k vytvoření vysílaného
signálu v rozhlasových a televizních střediscích anebo na
přenosových místech.
§ 10
(1) Ustanovení o ochraně telekomunikací proti ohrožení,rušení
a poškozování platí pro souběh a křižování telekomunikačních
zařízení s vedeními všeho druhu, s komunikacemi, vodohospodářskými
díly a ostatními zařízeními i pro vzájemný vztah telekomunikačních
zařízení (sítí) mezi sebou.
(2) K omezení nepříznivého vlivu silových vedení na
telekomunikační zařízení musí být plánované trasy silových vedení
projednány v rámci schvalovacího řízení podle předpisů o výstavbě
s organizacemi spojů za účelem provedení potřebných ochranných
opatření.
(3) Stavebníci (investoři), popřípadě generální projektanti
staveb, vodohospodářských děl nebo zařízení, jejichž provedení je
spojeno se zemními pracemi, jsou povinni v rámci schvalovacího
řízení podle předpisů o výstavbě doložit žádost o vydání
rozhodnutí o umístění stavby a o vydání stavebního povolení nebo
jiného obdobného povolení vyjádřením příslušné organizace spojů,
energetiky, vojenské správy a orgánů ministerstva vnitra o
existenci podzemních telekomunikačních vedení ve staveništi
(trase). Generální projektanti uvedených staveb jsou povinni
zakreslovat do projektové dokumentace všechna telekomunikační
vedení.
(4) Orgány příslušné vydávat územní rozhodnutí, stavební
povolení nebo jiné obdobné povolení při stavebním řízení, stanoví
podmínky k ochraně telekomunikačních sítí, zejména též vedení
umístěných pod zemí nebo v korytech vodních toků.
(5) Organizace, popřípadě osoby, které budou provádět práce
povolené podle předchozího odstavce, jsou povinny učinit veškerá
opatření, aby nedošlo k poškození telekomunikačních vedení
stavebními pracemi.
(6) Organizace (orgány), v jejichž správě jsou
telekomunikační sítě, jsou povinny vést evidenci těchto sítí,
zejména podzemních kabelů, a sdělovat příslušným orgánům a
organizacím údaje potřebné k plnění úkolů podle předchozích
odstavců.
§ 11
(1) Telekomunikační zařízení lze chránit ochrannými pásmy, v
nichž jsou v rozsahu stanoveném prováděcími předpisy zakázány nebo
omezeny stavby, zařízení, úpravy povrchu a porosty, které by mohly
ohrozit telekomunikační zařízení a jejich plynulý, bezpečný a
nerušený provoz. Stejným způsobem mohou být zakázány nebo omezeny
některé činnosti v ochranných pásmech nebo v jejich blízkosti.
(2) Ochranná pásma vymezí na návrh organizace spojů, vojenské
správy nebo orgánu ministerstva vnitra národní výbor, který
vykonává působnost orgánu územního plánování; přitom dbá zejména
předpisů o ochraně zemědělského půdního a lesního fondu.
Oddíl VI.
Používání nemovitostí pro telekomunikace
§ 12
(1) Organizacím spojů přísluší ve veřejném zájmu oprávnění:
a) zřizovat a provozovat na cizích nemovitostech telekomunikační
vedení nadzemní a podzemní včetně potřebných opěrných
a vytyčovacích bodů,
b) vstupovat a vjíždět v nezbytně nutném rozsahu při projektování,
zřizování, provozu, opravách, změnách nebo odstraňování
telekomunikačního zařízení na cizí nemovitosti,
c) provádět nezbytné úpravy půdy a jejího porostu, zvláště
odstraňovat a oklešťovat stromoví překážející telekomunikačnímu
vedení.
(2) Organizace spojů je povinna před zahájením výkonu
oprávnění podle předchozího odstavce neprodleně uvědomit vlastníky
nebo uživatele dotčených nemovitostí. Dojde-li mezi vlastníky nebo
uživateli dotčených nemovitostí a organizací spojů ke sporu
o rozsahu oprávnění, předloží organizace spojů spor k rozhodnutí
stavebnímu úřadu.
(3) Oprávnění podle odstavce 1 jsou věcnými břemeny
váznoucími na dotčených nemovitostech a nezapisují se do evidence
nemovitostí.
(4) Pokud je výkonem oprávnění podle odstavce 1 omezeno
užívání nemovitosti, poskytne se jejímu vlastníku nebo nájemci
přiměřená náhrada.
(5) Nedojde-li mezi vlastníkem nebo nájemcem a organizací
spojů k dohodě o náhradě podle odstavce 4, rozhodne na základě
jeho žádosti soud.
(6) Žádost podle odstavce 5 musí být podána do 12 měsíců ode
dne, kdy k omezení užívání nemovitosti došlo, jinak nárok zaniká.
(7) Po provedení potřebných prací na telekomunikačních
zařízeních jsou organizace spojů povinny uvést nemovitost,
popřípadě pozemní komunikaci s urychlením na vlastní náklad do
původního, popřípadě náležitého stavu.
(8) Vlastník nebo uživatel nemovitosti, které bylo použito
pro telekomunikační zařízení, je povinen při jakémkoli užívání
nebo pracích na nemovitosti dbát potřebné opatrnosti, aby nebylo
ohroženo nebo poškozeno telekomunikační zařízení.
(9) Hodlá-li vlastník nebo uživatel nemovitosti, které bylo
použito pro telekomunikační zařízení, provést takové práce nebo
úpravu nemovitosti, které by mohly ohrozit plynulý a bezpečný
provoz telekomunikačních zařízení, je povinen nejméně šest týdnů
před zahájením zamýšlených prací - nehrozí-li nebezpečí z prodlení
- uvědomit příslušnou organizaci spojů.
(10) Ve lhůtě stanovené v odstavci 9 musí organizace spojů
provést potřebná opatření nebo oznámit investoru, že lhůta šesti
týdnů nestačí a že potřebná opatření provede ve lhůtě delší,
kterou zároveň stanoví; tato lhůta nesmí být delší než šest
měsíců, nejde-li o takovou úpravu telekomunikačního zařízení,
která musí být předem plánována.
§ 13
(1) Před výstavbou telekomunikačního zařízení jsou vlastníci
nebo uživatelé nemovitostí povinni v nezbytném rozsahu a ve lhůtě
stanovené organizací spojů učinit na náklad organizace spojů na
svých pozemcích potřebná opatření, zejména sklidit polní kultury
a oklestit, popřípadě vykácet a odstranit stromoví, které by mohlo
bránit výstavbě nebo ohrožovat telekomunikační zařízení. Lhůta
stanovená organizací spojů však nesmí být kratší 15 dnů.
(2) Uplyne-li tato lhůta marně, je organizace spojů oprávněna
provést opatření podle předchozího odstavce vlastním nákladem na
nebezpečí vlastníka nebo uživatele pozemku.
§ 14
(1) Za provozu telekomunikačního zařízení oklesťuje stromoví
na svůj náklad a v rozsahu nezbytně nutném pro plynulý a bezpečný
provoz telekomunikačního zařízení organizace spojů, pokud nedojde
s vlastníkem nebo uživatelem pozemku k jiné dohodě.
(2) Kácení stromoví, které je nutné k zajištění bezpečného
provozu telekomunikačního zařízení, jsou vlastníci nebo uživatelé
nemovitosti povinni provádět ve lhůtě stanovené organizací spojů,
která hradí skutečné náklady. Uplyne-li tato lhůta marně, platí
obdobně ustanovení § 13 odst. 2.
(3) Kácení a oklesťování stromoví, při kterém by mohla být
ohrožena telekomunikační zařízení nebo jejich provoz, smí být
prováděno jen v dohodě s organizací spojů a za dozoru osoby jí
ustanovené.
§ 15
(1) Při výkonu oprávnění podle § 12 až 14 jsou organizace
spojů a jimi pověřené osoby povinny co nejvíce šetřit nemovitostí,
jejich příslušenství a zařízení na nich, jakož i práv jejich
vlastníků nebo uživatelů.
(2) Při projektování, výstavbě a provozu telekomunikačních
zařízení je nutno dbát toho, aby byly co nejvíce vyloučeny
škodlivé vlivy na zdraví lidí a na přírodní prostředí, aby byly
šetřeny chráněné části přírody, vegetace potřebná pro hygienickou
ochranu a kulturní nebo historické památky.
(3) Při výkonu oprávnění a činností uvedených v předchozích
odstavcích zůstávají rovněž nedotčena ustanovení předpisů o
ochraně zemědělského půdního fondu a lesního fondu, vodního
hospodářství a využití nerostného bohatství.
§ 16
(1) Za škodu způsobenou na nemovitosti nebo na jejím
příslušenství při stavbě, provozu, opravách, změně nebo
odstraňování telekomunikačních zařízení náleží poškozenému
vlastníku nebo uživateli nemovitosti náhrada.
(2) Nedojde-li k dohodě o náhradě škody, lze nárok na náhradu
škody uplatnit podle obecných předpisů.3)
§ 17
(1) Stavby nadzemních i podzemních vedení jednotné
telekomunikační sítě včetně opěrných a vytyčovacích bodů
nevyžadují stavebního povolení podle zákona o stavebním řádu.
(2) Při stavbách telekomunikačních vedení podle odstavce 1
předloží organizace spojů (investor) stavebnímu úřadu k vyslovení
souhlasu plán určující polohu vedení. Tento plán není třeba
stavebnímu úřadu předkládat v případech stanovených prováděcími
předpisy, zejména není-li stavbou dotčen obecný zájem nebo
oprávněné zájmy vlastníků nebo uživatelů nemovitostí.
(3) Stavby telekomunikačních vedení musí být včas projednány
s vlastníky dotčených nemovitostí; vlastníky lze vyrozumět buď
přímo nebo oznámením u příslušného místního národního výboru,
popřípadě jeho prostřednictvím.
(4) Námitky proti použití nemovitosti musí podat vlastníci
nejpozději do 15 dnů ode dne vyrozumění u investora, který je
předloží k rozhodnutí stavebnímu úřadu. Námitky mají odkladný
účinek, nebyl-li z naléhavých důvodů stavebním úřadem vyloučen.
(5) Pro stavbu venkovních přijímacích rozhlasových
a televizních antén a jejich svodů, pokud jsou dodrženy technické
normy, popřípadě jiné obecné technické předpisy, pokud toto
zařízení nekřižuje pozemní komunikace nebo vedení, není třeba
stavebního povolení, ale je třeba předchozího souhlasu vlastníka
nemovitosti nebo předchozího rozhodnutí soudu. Není dovoleno
zřizovat individuální venkovní přijímací antény na objektech, kde
již byla zřízena společná anténa vhodná pro požadovaný příjem.
Stavební úřad při státním stavebním dohledu může nařídit přeložení
nebo úpravu antén, které ohrožují stavební stav nemovitosti nebo
bezpečnost okolí anebo ruší jeho vzhled.
Oddíl VII.
Opatření k efektivnímu využívání telekomunikací
§ 19
(1) Federální ministerstvo spojů stanoví jednotná pravidla
pro telekomunikační provoz a pro technickou způsobilost
telekomunikačních zařízení a dozírá přímo nebo pomocí orgánů jím
pověřených na dodržování těchto pravidel u všech provozovatelů na
celém území státu.
(2) Federální ministerstvo spojů a orgány jím pověřené
vykonávají státní inspekci telekomunikací, jakož i státní odborný
technický dozor v oboru telekomunikací nad bezpečností
a spolehlivostí telekomunikačních zařízení (§ 1 odst. 4 písm. a)),
přičemž kontrolují, zda jsou dodržována ustanovení tohoto zákona
a předpisů vydaných na jeho základě a plněny podmínky stanovené
organizacím spojů, fyzickým a právnickým osobám, kterým bylo
povoleno zřizovat a provozovat telekomunikační zařízení a sítě
a poskytovat telekomunikační služby.
(3) Ustanovení předchozích odstavců se nevztahují na
telekomunikační zařízení a telekomunikační sítě orgánů federálního
ministerstva vnitra, Federální bezpečnostní informační služby,
ministerstev vnitra republik a na telekomunikační zařízení
a telekomunikační sítě federálního ministerstva obrany
a Československých státních drah, na letecká zabezpečovací
zařízení a na zabezpečovací zařízení pro energetiku.
(4) Federální ministerstvo spojů řídí využívání kmitočtového
spektra zařízeními všech odvětví národního hospodářství a resortů.
Při tom zejména
a) přiděluje kmitočty nebo kmitočtová pásma v dohodě s federálním
ministerstvem obrany a federálním ministerstvem vnitra, a to
i pro telekomunikační zařízení, jejichž zřízení a provozování
nevyžaduje povolení (§ 6 odst. 1 a odst. 4 písm. a)),
b) vykonává státní dozor nad dodržováním přidělených kmitočtů nebo
kmitočtových pásem,
c) spolupracuje s Federální radou pro rozhlasové a televizní
vysílání při sestavování plánů využití kmitočtů pro rozhlasové
a televizní vysílání.
(5) Federální ministerstvo spojů pečuje o koordinaci
projednávání mezinárodních telekomunikačních záležitostí
a o provádění mezinárodních dohod a ujednání.
(6) Neplní-li organizace spojů podmínky, které je povinna při
zřizování a provozování jednotné telekomunikační sítě a při
poskytování telekomunikačních služeb plnit, nebo poruší-li fyzická
nebo právnická osoba, které bylo povoleno poskytovat
telekomunikační výkony, stanovené podmínky, může jí být uložena
pokuta až do výše desetinásobku částky, která je stanovena za
neposkytnutou, nebo za nekvalitně poskytnutou službu, popř. do
výše desetinásobku částky vybrané za výkon poskytnutý v rozporu
s podmínkami stanovenými v předpisech vydaných na základě tohoto
zákona a ve vydaném pověření.
(7) Při opakovaném neplnění, popř. porušování stanovených
podmínek během 12 měsíců ode dne nabytí právní moci posledního
rozhodnutí o uložení pokuty podle odstavce 6 může být tato pokuta
zvýšena až pětinásobně.
(8) Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne zjištění
neplnění nebo porušení podmínek, nejdéle však do tří let ode dne,
kdy k neplnění nebo porušení podmínek došlo.
(9) O uložení pokuty podle odstavců 6 a 7 rozhoduje příslušný
orgán státní správy telekomunikací.
Oddíl VIII.
Telekomunikační tajemství
§ 20
(1) Právnické a fyzické osoby obstarávající telekomunikační
výkony a jejich pracovníci i jiné osoby pověřené úkoly při těchto
výkonech nesmějí úmyslně pro jiné než pracovní účely získávat
informace o obsahu zpráv přenášených telekomunikačními zařízeními
a sítěmi, jakož i o jménech a adresách komunikujících stran
a o číslech komunikujících stanic. Jsou povinny zachovávat
tajemství, nesmějí sdělovat jakékoli údaje týkající se
dopravovaných nebo zprostředkovaných zpráv.
(2) Údaje o dopravovaných nebo zprostředkovaných zprávách
mohou být sděleny jen odesílateli a adresátu nebo jejich
oprávněným zástupcům (právním nástupcům). Soudům, orgánům
prokuratury a orgánům státní správy je umožněno získat informace
o obsahu dopravovaných nebo přenášených zpráv; těmto orgánům mohou
být sděleny údaje o zprávách, popřípadě mohou být obeznámeny
s provozními doklady, nezveřejněnými čísly účastnických stanic
nebo mohou využívat pro daný účel telekomunikační zařízení
v případech stanovených zákonem.
(3) Údaje předchozích odstavců platí i pro další provozovatele
telekomunikačních zařízení a sítí a jejich pracovníky, jakož i pro
uživatele telekomunikačních zařízení a sítí, kteří se byť
i náhodou při svém telekomunikačním styku seznámí s obsahem
informací, přenášených telekomunikačními zařízeními a sítěmi.
Oddíl IX.
Orgány státní správy telekomunikací
a řízení před nimi
§ 21
(1) Při rozhodování o právech a povinnostech fyzických nebo
právnických osob podle tohoto zákona se postupuje podle obecných
předpisů o správním řízení.4)
(2) Ve správním řízení ve věcech podle tohoto zákona
rozhodují federální ministerstvo spojů a orgány státní správy
telekomunikací, které stanoví zákony národních rad.
(3) Federální ministerstvo spojů rozhoduje o:
a) udělování oprávnění ke zřízení a provozování vymezených částí
jednotné telekomunikační sítě,
b) schvalování způsobilosti telekomunikačních zařízení,
c) udělování povolení ke zřízení a provozování telekomunikačních
zařízení mimo jednotnou telekomunikační síť, pokud jejich
provoz překračuje hranice státu nebo hranice republik,
d) udělování povolení k poskytování telekomunikačních služeb mimo
jednotnou telekomunikační síť, překračující státní hranice nebo
hranice republik,
e) přidělování kmitočtů a kmitočtových pásem, provádění výkonu
státního dozoru nad jejich dodržováním,
f) udělování povolení ke zřízení a provozování vysílacích
rádiových zařízení pohyblivých nebo pevných služeb,
g) ukládání pokut podle tohoto zákona a o projednávání přestupků
ve věcech, ve kterých rozhoduje,
h) povolení pro vysílací zařízení rozhlasová a televizní, pokud
bylo provozovateli zařízení vydáno oprávnění k šíření
rozhlasových nebo televizních programů a zařízení bude zřízeno
v souladu s plánem využití kmitočtů pro rozhlasová a televizní
vysílání,2)
ch) povolení pro vysílací rádiové stanice zastupitelských úřadů
cizích států na základě souhlasu federálního ministerstva
zahraničních věcí a za předpokladu vzájemnosti.
(4) Orgány státní správy telekomunikací republik, uvedené
v odstavci 2, rozhodují v rozsahu stanoveném zákony národních rad
o udělování oprávnění ke zřízení a provozování místní sítě.
§ 21a
(1) Při provádění státní inspekce telekomunikací a státního
odborného technického dozoru v oboru telekomunikací nad
bezpečností a spolehlivostí telekomunikačních zařízení postupují
federální ministerstvo spojů a orgány jím pověřené podle
základních pravidel kontrolní činnosti stanovených zvláštním
zákonem5) pro orgány státní správy České a Slovenské Federativní
Republiky.
(2) Pracovníci orgánů státní správy telekomunikací jsou
povinni zachovávat státní, hospodářské a služební tajemství
o skutečnostech, o nichž se při výkonu své činnosti dozvěděli.
Tato povinnost trvá i po skončení pracovního poměru. Této
povinnosti mohou být pracovníci zproštěni za podmínek a způsobem
upraveným zvláštním zákonem.6)
(3) Pracovníkům orgánů státní správy telekomunikací je
zakázáno provádět za úplatu poradenskou nebo jinou obdobnou
odbornou činnost pro organizace spojů a pro fyzické nebo právnické
osoby, které poskytují telekomunikační výkony na základě povolení
vydaného podle tohoto zákona, popř. které o povolení podle tohoto
zákona žádají.
Oddíl X.
Společná, přechodná a závěrečná ustanovení
§ 22
(1) Federální ministerstvo spojů vydá k provedení tohoto
zákona v dohodě s příslušnými ústředními orgány podrobnější
předpisy.
(2) Oprávnění a povolení, udělená podle tohoto zákona, mohou
být omezena nebo zrušena orgánem, který je vydal, nebo jeho
nadřízeným orgánem při neplnění stanovených podmínek, nebo
vyžaduje-li to bezpečnost státu.
§ 22a
Do doby nabytí účinnosti zákonů národních rad uvedených v
§ 21 odst. 4 rozhoduje federální ministerstvo spojů ve
správním řízení i v jiných věcech podle tohoto zákona, než
uvedených v § 21 odst. 3.
§ 23
Zrušuje se zákon č. 33/1922 Sb., o užití dopravních cest a
nemovitostí pro telegrafy, vládní nařízení č. 21/1923 Sb., kterým
se provádí zákon o užití dopravních cest a nemovitostí pro
telegrafy, zákon č. 72/1950 Sb., o telekomunikacích, a vládní
nařízení č. 73/1950 Sb., o povolování telekomunikačních zařízení.
1) § 3 odst. 1 a § 9 zákona č. 468/1991 Sb., o provozování
rozhlasového a televizního vysílání.
2) § 12 odst. 2 a § 17 zákona č. 468/1991 Sb.
3) Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších
předpisů.
Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.
4) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení.
5) Část druhá zákona č. 405/1991 Sb., o kontrole v České a
Slovenské Federativní Republice.
6) Zákon č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, ve znění
pozdějších předpisů.