135/2001 Sb.
VYHLÁŠKA
Ministerstva pro místní rozvoj
ze dne 10. dubna 2001
o územně plánovacích podkladech a územně plánovací dokumentaci
Změna: 570/2002 Sb.
Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví podle § 143 odst. 1
písm. a) a b) zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování
a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 83/1998 Sb.:
Úvodní ustanovení
§ 1
Účel vyhlášky
Tato vyhláška podrobněji upravuje obsah územně plánovacích
podkladů, územně plánovací dokumentace, způsob jejího pořizování,
zpracování, projednávání a schvalování a obsah a způsob zpracování
registračních listů. Vyhláška se nevztahuje na pořizování územně
plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů Ministerstvem
obrany.
§ 2
Uspořádání území
Obsah územně plánovacích podkladů a územně plánovací
dokumentace se stanoví způsobem, který umožní navrhnout využití
vymezených území, ploch a pozemků a jejich vzájemné uspořádání
a vazby v souladu s cíli a úkoly územního plánování. Účelem návrhu
tohoto členění a volby jeho podrobnosti je zejména vytvářet
podmínky pro rozvoj území, zabezpečit soulad jednotlivých činností
v území, přitom omezit na přípustnou míru jejich negativní vlivy,
zajistit předpoklady pro zlepšování kvality životního prostředí,
umožňovat pouze přiměřené využívání neobnovitelných přírodních
zdrojů a zachovávat kvalitativní ukazatele obnovitelných
přírodních zdrojů.
§ 3
Mapové podklady
Při pořizování územně plánovací dokumentace a územně
plánovacích podkladů se používají státní mapová díla1) nebo jejich
digitální odvozeniny, popřípadě účelově vytvořené mapové poklady
poskytnuté pořizovatelem.
ČÁST PRVNÍ
ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ PODKLADY
(K § 3 zákona)
§ 4
Urbanistická studie
(1) Urbanistická studie se zpravidla zpracovává pro území
vymezené s ohledem na její využití, používá se zejména pro získání
variantních nebo alternativních řešení vybraných problémů v území.
(2) Obsah a rozsah urbanistické studie se stanoví v jejím
zadání. Má-li být využita při pořizování územního plánu obce nebo
regulačního plánu podle § 21 odst. 6 stavebního zákona (dále jen
"zákon"), vychází se při stanovení jejího obsahu a rozsahu
přiměřeně z obsahu příslušné územně plánovací dokumentace
uvedeného v příloze č. 2.
§ 5
Územní generel
Územní generel se zpracovává, je-li účelné ověřit samostatně
řešení některé složky osídlení a krajiny mající podstatný vliv na
využití území.
§ 6
Územní prognóza
(1) Územní prognóza se zpracovává pro území více obcí nebo
okresů, případně pro území hlavního města Prahy nebo statutárních
měst.
(2) Obsah a rozsah územní prognózy se stanoví v jejím zadání.
Má-li být využita při pořizování územního plánu velkého územního
celku podle § 21 odst. 6 zákona, vychází se při stanovení jejího
obsahu a rozsahu přiměřeně z obsahu územního plánu velkého
územního celku uvedeného v příloze č. 2.
§ 7
Územně technické podklady
(1) Územně technické podklady obsahují podstatné informace
o stavu, možnostech a limitech využití území a jiných závazných
omezeních vyplývajících z právních předpisů,2) schválené územně
plánovací dokumentace a platných správních rozhodnutí.
(2) Územně technické podklady se zpracovávají způsobem
umožňujícím zejména využití pro zpracování územně plánovací
dokumentace, územně plánovacích podkladů, pro územní rozhodování
a pro další potřeby veřejné správy, např. v digitální podobě.
(3) Územně technické podklady se průběžně aktualizují.
ČÁST DRUHÁ
ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE
(K § 9 až 31, § 131 až 133 zákona)
§ 8
Činnosti a podklady při pořizování
územně plánovací dokumentace
(1) Činnosti a podklady při pořizování územně plánovací
dokumentace zahrnují
a) přípravné práce,
b) zpracování průzkumů a rozborů,
c) přípravu, projednání a schválení zadání,
d) zpracování konceptu řešení územně plánovací dokumentace a jeho
projednání,
e) evidenci a ukládání dokladů o jednáních projektanta3)
a rozhodnutích důležitých pro zpracování územně plánovací
dokumentace,
f) zpracování souborného stanoviska včetně návrhu rozhodnutí
o podaných námitkách,
g) vyjádření příslušného nadřízeného orgánu územního plánování,
pokud se jedná o územní plán obce, regulační plán nebo o územní
plán velkého územního celku pořizovaný orgánem kraje,
h) projednání a schválení souborného stanoviska,
i) oznámení rozhodnutí o námitkách ke konceptu řešení,
j) zpracování návrhu územně plánovací dokumentace,
k) převzetí a projednání návrhu územně plánovací dokumentace,
l) předložení návrhu územního plánu obce, regulačního plánu nebo
územního plánu velkého územního celku pořizovaného orgánem
kraje, včetně návrhu vymezení závazné části, k posouzení
nadřízenému orgánu územního plánování,
m) zpracování návrhu usnesení o schválení územně plánovací
dokumentace spolu se zprávou o jejím projednání, vyhodnocením
všech stanovisek, námitek a připomínek a s návrhem rozhodnutí
o námitkách a předložení návrhu schvalujícímu orgánu,
n) schválení územně plánovací dokumentace a její případnou úpravu
dle rozhodnutí o jejím schválení,
o) zpracování návrhu právního předpisu o vyhlášení závazné části
územně plánovací dokumentace.
(2) Činnosti po schválení územně plánovací dokumentace
zahrnují
a) oznámení rozhodnutí o námitkách k návrhu územně plánovací
dokumentace a o nesouhlasech s vyřízením námitek podaných ke
konceptu řešení,
b) opatření schválené územně plánovací dokumentace schvalovací
doložkou,
c) uložení a poskytnutí územně plánovací dokumentace Ministerstvu
pro místní rozvoj, příslušným krajům, obcím a stavebním úřadům,
d) zaslání obecně závazné vyhlášky obce nebo kraje o závazné části
územně plánovací dokumentace a schématu hlavního výkresu
dotčeným orgánům státní správy,
e) oznámení nadřízenému orgánu územního plánování o vydání
a nabytí účinnosti obecně závazné vyhlášky obce nebo kraje
o závazné části územně plánovací dokumentace,
f) poskytnutí údajů pro evidenci schválené územně plánovací
činnosti a zpracování registračního listu,
g) sledování aktuálnosti územně plánovací dokumentace ve
spolupráci s ostatními orgány územního plánování a stavebními
úřady a v případě potřeby předložení návrhu na zpracování změny
schvalujícímu orgánu,
h) pořizování (v případě potřeby) změn územně plánovací
dokumentace,
i) rozhodování o případné úpravě směrné části územně plánovací
dokumentace,
j) oznámení nadřízenému orgánu územního plánování o ukončení
platnosti územně plánovací dokumentace a o její archivaci
v souladu se zvláštními právními předpisy.4)
§ 9
Přípravné práce
(1) Přípravné práce se zabezpečují ve spolupráci pořizovatele
s dotčenými kraji a obcemi, orgány státní správy a s právnickými
a fyzickými osobami, které se podílejí na využití území,
a zahrnují
a) vymezení řešeného území v mapových podkladech,
b) shromáždění dostupných podkladů a informací o stavu území (jeho
možných ohrožení, např. sesuvy, haváriemi, stanovená záplavová
území) a záměrech jeho využití v rozsahu potřebném pro
zpracování příslušné územně plánovací dokumentace,
c) vyhodnocení uvedených podkladů a informací.
(2) Podklady o záměrech využití území zahrnují zejména územně
plánovací dokumentaci, územně plánovací podklady, správní
rozhodnutí o území, zejména platná územní rozhodnutí a podklady
pořizované orgány státní správy.
§ 10
Průzkumy a rozbory
(1) Cílem průzkumů a rozborů je vyhodnotit současný stav
a podmínky využívání území a zjistit jeho hodnoty, rozvojové
tendence, problémy a střety zájmů v řešeném území. Průzkumy
a rozbory jsou podkladem pro zpracování zadání a pro řešení územně
plánovací dokumentace.
(2) Průzkumy a rozbory se zpracovávají na základě přípravných
prací pořizovatele.
(3) Průzkumy a rozbory obsahují textovou část, včetně
doplňujících tabulek a grafů. Její závěr tvoří okruhy problémů
k řešení. Grafická část průzkumů a rozborů obsahuje zejména výkres
limitů využití území vyplývajících z právních předpisů a správních
rozhodnutí a dále problémový výkres, který souhrnně znázorňuje
zjištěné záměry na změny v území, veřejné zájmy chráněné dotčenými
orgány státní správy podle zvláštních právních předpisů, střety
těchto záměrů a zájmů a nejdůležitější problémy, které by měly být
řešeny v územně plánovací dokumentaci. Pro územní plán velkého
územního celku se průzkumy a rozbory zpracovávají v rozsahu, který
umožňuje posouzení tohoto územního plánu podle zvláštních právních
předpisů.5)
§ 11
Zadání územně plánovací dokumentace
(1) Zadání obsahuje zejména pokyny pro řešení hlavních střetů
zájmů a problémů v území, stanovení podmínek rozvoje území
a ochrany jeho hodnot, stanovení požadavků na obsah a rozsah
územně plánovací dokumentace včetně případných požadavků na
zpracování alternativ nebo variant řešení.
(2) Základní obsah návrhu zadání je uveden v příloze č. 1.
(3) Pořizovatel zašle ve smyslu § 20 odst. 6 zákona návrh
zadání dohodnutý s dotčenými orgány státní správy nadřízenému
orgánu územního plánování, který k němu sdělí své stanovisko do
30 dnů od jeho obdržení.
§ 12
Koncept řešení
(1) Koncept řešení se zpracovává ve stejném rozsahu jako
návrh územně plánovací dokumentace (podle přílohy č. 2), pokud
není ve schváleném zadání jeho rozsah rozšířen, zpravidla
v alternativách nebo variantách.
(2) Koncept řešení obsahuje vždy i návrh vymezení závazné
části územně plánovací dokumentace a vyhodnocení zpracovaných
alternativ nebo variant.
(3) Pořizovatel sleduje průběh prací na územně plánovací
dokumentaci, zajišťuje evidenci a zápisy z jednání a rozhodnutí
ovlivňujících řešení a projednává případné rozpory.
(4) Koncept řešení územně plánovací dokumentace je podkladem
pro projednání a zpracování souborného stanoviska. Po dobu, kdy
není pro řešené území schválena územně plánovací dokumentace,
slouží po schválení souborného stanoviska koncept řešení též jako
podklad pro územní řízení.
§ 13
Souborné stanovisko
(1) V návrhu souborného stanoviska se posuzuje splnění
požadavků zadání, splnění požadavků uvedených ve stanovisku
nadřízeného orgánu územního plánování ke konceptu řešení (§ 21
odst. 2 zákona) a soulad
a) regulačního plánu s územním plánem obce a s územním plánem
velkého územního celku,
b) územního plánu obce s územním plánem velkého územního celku,
c) územního plánu obce zpracovaného pro vymezenou část hlavního
města Prahy nebo územně členěných statutárních měst s územním
plánem schváleným pro území celého města a s územním plánem
velkého územního celku.
(2) V návrhu souborného stanoviska se uvedou pokyny pro
zpracování návrhu územně plánovací dokumentace spolu s výběrem
jedné alternativy nebo varianty z konceptu řešení.
(3) Vyjádření nadřízeného orgánu územního plánování k návrhu
souborného stanoviska se zpracovává na základě
a) konceptu řešení územně plánovací dokumentace, včetně návrhu
vymezení závazné části, ke kterým má být dáno vyjádření,
b) vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů státní správy ke
konceptu řešení s vyjádřením, jak byl s nimi návrh souborného
stanoviska dohodnut,
c) vyhodnocení námitek (§ 21 zákona) a návrhu rozhodnutí
o námitkách,
d) vyhodnocení připomínek,
e) vyjádření orgánů územního plánování sousedních územních obvodů,
f) veřejné vyhlášky a dalších dokladů, kterými bylo oznámeno
vyrozumění o projednávání konceptu řešení.
(4) Nadřízený orgán územního plánování sdělí své vyjádření
k návrhu souborného stanoviska pořizovateli do 30 dnů ode dne, kdy
obdržel úplné podklady pro jeho zpracování. Ve svém vyjádření
zhodnotí soulad se zákonem a ostatními právními předpisy, soulad
podle odstavce 1 a koordinaci využívání území z hlediska širších
územních vztahů.
§ 14
Návrh územně plánovací dokumentace
(1) Po schválení souborného stanoviska nebo po schválení
zadání splňujícího funkce souborného stanoviska v případě
urbanistické studie nebo územní prognózy zpracovávané a projednané
podle § 21 zákona se zpracuje návrh územně plánovací dokumentace.
(2) Základní obsah územně plánovací dokumentace podle přílohy č. 2 může být rozšířen podmínkami souborného stanoviska nebo
zadání pro zpracování návrhu územně plánovací dokumentace.
(3) Při převzetí návrhu územně plánovací dokumentace
zkontroluje pořizovatel zejména jeho úplnost a soulad se souborným
stanoviskem a zadáním. U územního plánu obce zkontroluje též
soulad se schváleným územním plánem velkého územního celku,
u územního plánu obce zpracovaného pro vymezenou část území
hlavního města Prahy nebo územně členěných statutárních měst též
soulad s územním plánem schváleným pro území celého města
a u regulačního plánu soulad s územním plánem obce a územním
plánem velkého územního celku.
§ 15
Podklady pro stanovisko nadřízeného orgánu
Stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování k posouzení
návrhu územně plánovací dokumentace se zpracovává na základě
a) návrhu posuzované územně plánovací dokumentace včetně návrhu
vymezení závazné části,
b) vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů státní správy k návrhu
s vyjádřením, jak byl návrh územně plánovací dokumentace
dohodnut,
c) vyhodnocení námitek a nesouhlasů (§ 22 odst. 3 a 4 zákona)
a návrhu rozhodnutí o nich,
d) vyhodnocení připomínek,
e) vyjádření orgánů územního plánování sousedních územních obvodů,
f) veřejné vyhlášky a dalších dokladů, kterými bylo oznámeno
vystavení návrhu územně plánovací dokumentace k veřejnému
nahlédnutí,
g) vyhodnocení souladu
1. regulačního plánu s územním plánem obce a s územním plánem
velkého územního celku,
2. územního plánu obce s územním plánem velkého územního celku,
3. územního plánu obce zpracovaného pro vymezenou část území
hlavního města Prahy nebo územně členěných statutárních měst
s územním plánem schváleným pro území celého města
a s územním plánem velkého územního celku.
§ 16
Podklady pro schvalování územně plánovací dokumentace
(1) Návrh usnesení o schválení územně plánovací dokumentace
obsahuje vždy
a) návrh výroku o schválení,
b) návrh výroku o vymezení závazné části územně plánovací
dokumentace,
c) návrh výroku o námitkách k návrhu územně plánovací dokumentace
a nesouhlasů s vyřízením námitek podaných ke konceptu řešení,
d) návrh výroku o ukončení platnosti územně plánovací dokumentace,
která je nahrazována schvalovanou územně plánovací dokumentací.
(2) Návrh usnesení zpravidla dále obsahuje konkrétní úkoly
v působnosti schvalujícího orgánu vyplývající ze schválené územně
plánovací dokumentace.
(3) Návrh vyhlášení závazné části územně plánovací
dokumentace obsahuje vždy
a) územní rozsah platnosti a lhůty pro vyhodnocení, zda se
nezměnily podmínky, na základě kterých byla územně plánovací
dokumentace schválena (lhůty aktualizace),
b) závaznou část územně plánovací dokumentace, včetně veřejně
prospěšných staveb, jak byla vymezena ve výroku usnesení
o schválení územně plánovací dokumentace,
c) závěrečná ustanovení o místech uložení územně plánovací
dokumentace.
(4) Hlavní výkresy a textová část schválené územně plánovací
dokumentace se opatří schvalovací doložkou, která obsahuje
a) označení schvalujícího orgánu, datum schválení a číslo
usnesení, kterým byla územně plánovací dokumentace schválena,
b) razítko, jméno, funkce a podpis oprávněné osoby pořizovatele,
c) razítko, jméno, funkce a podpis projektanta,3)
d) datum a číslo jednací stanoviska nadřízeného orgánu územního
plánování k návrhu územně plánovací dokumentace.
§ 17
Změny územně plánovací dokumentace
(1) Zadání změny, koncept řešení, pokud se zpracovává, i její
návrh musí pořizovatel projednat v rozsahu předepsaném pro
příslušný druh územně plánovací dokumentace. Pokud je spojeno
zpracování konceptu řešení a návrhu změn územně plánovací
dokumentace, pořizovatel zajistí projednání návrhu změn podle
§ 22 zákona s tím, že v průběhu lhůty, po kterou je návrh
vystaven, zajistí jeho veřejné projednání s odborným výkladem.
(2) Pokud lze vzhledem k jednoduchosti zadávané změny
zpracovat přímo návrh bez konceptu řešení, musí být tato
skutečnost uvedena ve schváleném zadání změn územně plánovací
dokumentace.
(3) Ve schválené územně plánovací dokumentaci se změny
a úpravy nezakreslují. Pořizovatel provede záznam o nich do
hlavního výkresu. Změny a úpravy se zpracují graficky jako
samostatná průsvitka nebo samostatný výkres, textově jako
samostatná příloha ke schválené územně plánovací dokumentaci,
u které musí být spolu s kopií kompletního schvalovacího dokumentu
uložena.
(4) V případě, že vlivem změn či úprav ztratila schválená
územně plánovací dokumentace dostatečnou přehlednost, pořizovatel
zajistí vyhotovení nového hlavního výkresu se zachycením právního
stavu k určitému datu. Schvalovací doložka tohoto hlavního výkresu
obsahuje záznamy o všech schválených změnách nebo provedených
úpravách, které odpovídají právnímu stavu k uvedenému datu.
§ 18
Závazná část územně plánovací dokumentace
(1) Závazná část územně plánovací dokumentace s ohledem na
hodnoty území omezuje, vylučuje, popřípadě podmiňuje umísťování
staveb, využití území nebo opatření v území a stanoví zásady pro
jeho uspořádání.
(2) Závazná část územně plánovací dokumentace obsahuje
zejména
a) u územního plánu velkého územního celku hlavní koridory
a plochy umožňující umístění staveb dopravní a technické
infrastruktury nadmístního významu, vymezení regionálních
a nadregionálních územních systémů ekologické stability, limity
využití území nadmístního významu, vymezení koridorů a ploch
pro veřejně prospěšné stavby,
b) u územního plánu obce urbanistickou koncepci, využití ploch
a jejich uspořádání, vymezení zastavitelného území, omezení
změn v užívání staveb, zásady uspořádání dopravního,
technického a občanského vybavení, vymezení územního systému
ekologické stability, limity využití území, plochy přípustné
pro těžbu nerostů, vymezení ploch pro veřejně prospěšné stavby
a pro provedení asanací nebo asanačních úprav,
c) u regulačního plánu vymezení zastavitelného území, jednotlivých
stavebních pozemků, jejich využití, umístění staveb, omezení
změn v jejich užívání, přístupy ke stavbám a napojení na
technické vybavení, prvky územního systému ekologické
stability, pozemky přípustné pro těžbu nerostů, pokud těžba
přichází v úvahu, regulační prvky plošného a prostorového
uspořádání (např. uliční a stavební čáry, výška a objemy
zástavby, ukazatele využití území, řešení dopravy a technického
vybavení), limity využití území a vymezení pozemků pro veřejně
prospěšné stavby a pro provedení asanací nebo asanačních
úprav.
§ 19
Ukládání, evidence a předávání schválené
územně plánovací dokumentace
(1) Schválený územní plán velkého územního celku, včetně změn
a úprav, se ukládá u jeho pořizovatele, který místo uložení oznámí
dotčeným obcím a stavebním úřadům, a předává se v rozsahu přílohy č. 2 všem obecním úřadům obcí s rozšířenou působností a krajským
úřadům, jejichž územního obvodu se řešení dotýká, a nadřízenému
orgánu územního plánování.
(2) Schválený územní plán obce či regulační plán, včetně změn
a úprav, se ukládá u obce, pro kterou byl pořízen, a předává se
v rozsahu přílohy č. 2 příslušnému stavebnímu úřadu, obecnímu
úřadu obce s rozšířenou působností a krajskému úřadu.
(3) Pro účely evidence územně plánovací činnosti se dokladová
část procesu jejího pořizování ukládá u pořizovatele. Tvoří ji
zejména výsledky přípravných prací, průzkumy a rozbory, zadání,
koncept řešení, souborné stanovisko, stanoviska nadřízeného orgánu
územního plánování, stanoviska dotčených orgánů státní správy,
vypořádání připomínek a námitek, návrh územně plánovací
dokumentace, usnesení o schválení územně plánovací dokumentace,
obecně závazný právní předpis o vyhlášení závazných částí územně
plánovací dokumentace, zápisy o provedených vyhodnoceních ve
smyslu § 16 odst. 3 písm. a), změny a úpravy schválené územně
plánovací dokumentace.
§ 20
Počet vyhotovení územně plánovací dokumentace
(1) Schválený návrh územně plánovací dokumentace nebo
schválený návrh jejich změn se zpracovává nejméně v tolika
vyhotoveních, aby byly splněny požadavky § 19.
(2) Koncept řešení územně plánovací dokumentace se zpracovává
v počtu vyhotovení podle potřeby operativního projednání, nejméně
však ve třech vyhotoveních.
(3) Pořizovatel zajistí zaslání obecně závazné vyhlášky obce
nebo kraje o vyhlášení závazné části územně plánovací dokumentace
a schématu hlavního výkresu dotčeným orgánům státní správy,
v případě územního plánu velkého územního celku též dotčeným
stavebním úřadům.
§ 21
Evidence územně plánovací činnosti, obsah
a způsob zpracování registračních listů
(1) Podkladem pro evidenci územně plánovací činnosti jsou
registrační listy zpracovávané a v důsledku změn územně plánovací
dokumentace průběžně aktualizované orgány územního plánování podle
příloh č. 3, 4, 5 a 6.
(2) Pro účely vyhodnocení územně plánovací činnosti zasílají
orgány územního plánování registrační listy nadřízenému orgánu
územního plánování a ústřednímu orgánu územního plánování.
ČÁST TŘETÍ
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 23
Přechodné ustanovení
Činnosti a podklady ukončené nebo zpracované při pořizování
územně plánovací dokumentace před nabytím účinnosti této vyhlášky
se posuzují podle dosavadních právních předpisů.
Ministr:
Ing. Lachnit, CSc. v. r.
Příl.1
ZÁKLADNÍ OBSAH ZADÁNÍ ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE
I. Zadání územního plánu velkého územního celku obsahuje
zejména
a) důvody pro pořízení územního plánu velkého územního celku
a stanovení hlavních cílů rozvoje území,
b) vymezení řešeného území podle katastrálních území,
c) požadavky vyplývající z širších vztahů v území,
d) zvláštní požadavky a podmínky pro celkové řešení,
e) požadavky vyplývající ze základních demografických, sociálních
a ekonomických údajů a výhledů,
f) požadavky na rozvoj řešeného území a jednotlivých obcí,
s ohledem na vzájemné vztahy, funkce v osídlení a na hodnoty
území nadmístního významu,
g) požadavky vyplývající ze schválených územně plánovacích
dokumentací, z programů rozvoje krajů, okresů a obcí, strategie
regionálního rozvoje České republiky, celorepublikových územně
technických podkladů,
h) požadavky na tvorbu a ochranu životního prostředí, zdravých
životních podmínek, na využitelnost přírodních zdrojů a ochranu
krajiny (včetně ochrany zemědělského půdního fondu, pozemků
určených k plnění funkcí lesa) a na územní systémy ekologické
stability,
i) požadavky na ochranu kulturních památek, památkově chráněných
území a jejich ochranných pásem,
j) požadavky na vymezení významných rozvojových ploch, území
speciálních zájmů a na občanské vybavení nadmístního významu,
to je takových ploch, území a vybavení, které významem,
rozsahem nebo důsledky mohou zasáhnout a ovlivnit podmínky
využívání území více obcí,
k) požadavky na řešení dopravní a technické infrastruktury
nadmístního významu,
l) požadavky na ochranu ložisek nerostných surovin a jejich těžbu,
m) požadavky vyplývající z dalších právních předpisů (např. zájmů
obrany státu, civilní ochrany, ochrany před povodněmi apod.),
n) okruhy problémů řešení vyplývající z průzkumů a rozborů,
o) výkres limitů využití území vyplývajících z právních předpisů
a správních rozhodnutí, včetně stanovených záplavových území
(§ 10 odst. 3),
p) požadavky na rozsah a způsob zpracování konceptu řešení
a návrhu, včetně požadavků na regulaci využití a uspořádání
území.
II. Zadání územního plánu obce obsahuje zejména
a) důvody pro pořízení územního plánu obce a stanovení hlavních
cílů rozvoje území,
b) výčet katastrálních území tvořících území obce,
c) požadavky vyplývající pro řešené území z územního plánu velkého
územního celku a z programů rozvoje kraje, okresu a obce,
u územního plánu obce zpracovaného pro vymezenou část území
hlavního města Prahy nebo statutárních měst též požadavky
vyplývající z územního plánu schváleného pro území celého
města,
d) význam a funkce obce ve struktuře osídlení, požadavky
vyplývající z širších vztahů v území,
e) požadavky vyplývající ze základních demografických, sociálních
a ekonomických údajů obce a výhledů,
f) požadavky a podmínky pro rozvoj obce, požadavky na zohlednění
hodnot jejího území (historických, kulturních, urbanistických,
přírodních apod.),
g) požadavky na vymezení zastavitelných území,
h) požadavky na tvorbu a ochranu životního prostředí, zdravých
životních podmínek, na využitelnost přírodních zdrojů a ochranu
krajiny (včetně ochrany zemědělského půdního fondu, pozemků
určených k plnění funkcí lesa) a na územní systémy ekologické
stability,
i) požadavky na ochranu kulturních památek, památkově chráněných
území a jejich ochranných pásem,
j) požadavky na řešení koncepce dopravy, občanského a technického
vybavení a nakládání s odpady,
k) požadavky vyplývající z dalších právních předpisů (např. zájmů
obrany státu, civilní ochrany, ochrany ložisek nerostných
surovin a jejich těžbu, ochrany před povodněmi apod.),
l) požadavky a podmínky pro řešení vzájemných vztahů částí obce
a vztahů se sousedními obcemi,
m) požadavky na nutné asanační zásahy,
n) okruhy problémů řešení vyplývající z průzkumů a rozborů,
o) výkres limitů využití území vyplývajících z právních předpisů
a správních rozhodnutí, včetně stanovených záplavových území
(§ 10 odst. 3),
p) požadavky na rozsah a způsob zpracování konceptu řešení
a návrhu, včetně požadavků na regulaci využití a uspořádání
ploch.
III. Zadání regulačního plánu obsahuje zejména
a) důvody pro pořízení regulačního plánu a stanovení hlavních cílů
rozvoje území,
b) vymezení řešeného území,
c) požadavky vyplývající pro řešené území z územního plánu velkého
územního celku, územního plánu obce a z programu rozvoje obce,
d) požadavky vyplývající z širších vztahů řešeného území
k ostatním částem obce z hlediska urbanistické kompozice,
dopravy, občanského a technického vybavení,
e) požadavky vyplývající ze základních demografických, sociálních
a ekonomických údajů a výhledů,
f) požadavky na vymezení a uspořádání zastavitelných území
a pozemků a na zohlednění hodnot území,
g) požadavky na řešení dopravy, občanského a technického vybavení
a nakládání s odpady,
h) požadavky na využitelnost přírodních zdrojů, na tvorbu
a ochranu životního prostředí a krajiny (včetně ochrany
zemědělského půdního fondu, pozemků určených k plnění funkcí
lesa a ochrany zdravých životních podmínek) a na prvky územního
systému ekologické stability,
i) požadavky na ochranu kulturních památek, památkově chráněných
území a jejich ochranných pásem,
j) požadavky vyplývající z dalších právních předpisů (např. zájmů
obrany státu, civilní ochrany, ochrany ložisek nerostných
surovin a jejich těžbu apod.),
k) požadavky na nutné asanační zásahy,
l) požadovaný způsob regulace (použití přiměřených regulačních
prvků) plošného a prostorového uspořádání, s ohledem na funkce
a polohu pozemků,
m) okruhy problémů řešení vyplývající z průzkumů a rozborů,
n) výkres limitů využití území vyplývajících z právních předpisů
a správních rozhodnutí, včetně stanovených záplavových území
(§ 10 odst. 3),
o) požadavky na rozsah a způsob zpracování konceptu řešení
a návrhu.
Příl.2
ZÁKLADNÍ OBSAH ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE
I.
Územní plán velkého územního celku obsahuje
1.
Textovou část
A.
základní údaje
a) hlavní cíle řešení,
b) zhodnocení vztahu dříve zpracované a schválené územně plánovací
dokumentace a konceptu řešení nebo návrhu územního plánu
velkého územního celku,
c) vyhodnocení, jak bylo splněno zadání a souborné stanovisko
(v případě návrhu),
d) vyhodnocení souladu s cíli územního plánování (§ 1 odst. 2
zákona).
B.
řešení územního plánu
a) vymezení řešeného území podle katastrálních území,
b) základní podmínky vývoje území a ochrany jeho přírodních,
civilizačních a kulturních6) hodnot,
c) návrh rozvoje sídelní struktury a zhodnocení rozvojových
předpokladů jednotlivých obcí,
d) návrh uspořádání území, vymezení významných rozvojových ploch
nadmístního významu a případně území speciálních zájmů,
e) limity využití území nadmístního významu, včetně stanovených
záplavových území,
f) návrh dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu,
g) vymezení ploch přípustných pro dobývání ložisek nerostů a ploch
pro jeho technické zajištění,
h) návrh regionálního a nadregionálního územního systému
ekologické stability,
i) vymezení koridorů veřejně prospěšných staveb,
j) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení
(zejména ekonomických, sociálních, kulturních a územně
technických) a dále vyhodnocení jeho vlivů na životní
prostředí,
k) návrh řešení požadavků civilní ochrany,
l) návrh lhůt aktualizace.
C.
číselné údaje doplňující a charakterizující navržené řešení,
pokud nebudou zařazeny přímo do textu.
D.
závazná část ve formě regulativů.
2.
Grafickou část
A. hlavní výkres v měřítku 1 : 50 000, 1 : 25 000, popř.
i 1 : 10 000 obsahující komplexní řešení a graficky
vyjádřitelné regulativy.
B. v dalších podle potřeby samostatných výkresech se graficky
znázorňují
a) koncepce dopravy a technické infrastruktury nadmístního
významu,
b) návrh regionálních a nadregionálních územních systémů
ekologické stability,
c) plochy a koridory pro veřejně prospěšné stavby,
d) zákres vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení
územně plánovací dokumentace na zemědělský půdní fond a na
pozemky určené k plnění funkcí lesa zpracovaný podle zvláštních
předpisů,
e) zákres ploch přípustných pro těžbu nerostů a pro technické
zajištění předpokládané těžby,
f) stanovená záplavová území,
g) širší vztahy dokumentující vazby na sousední území.
C. schéma hlavního výkresu schváleného územního plánu velkého
územního celku pro potřeby dotčených orgánů státní správy.
II.
Územní plán obce obsahuje
1.
Textovou část
A. základní údaje
a) hlavní cíle řešení,
b) zhodnocení vztahu dříve zpracované a schválené územně plánovací
dokumentace a konceptu řešení nebo návrhu územního plánu obce,
c) vyhodnocení splnění zadání územního plánu obce (vyhodnocení
splnění souborného stanoviska - u návrhu),
d) vyhodnocení souladu s cíli územního plánování (§ 1 odst. 2
zákona).
B. řešení územního plánu
a) vymezení řešeného území podle katastrálních území obce,
b) základní předpoklady a podmínky vývoje obce a ochrany
přírodních, civilizačních a kulturních6) hodnot území,
c) návrh urbanistické koncepce,
d) návrh členění území obce na funkční plochy a podmínky jejich
využití,
e) limity využití území včetně stanovených záplavových území,
f) přehled a charakteristika vybraných ploch zastavitelného území,
g) návrh koncepce dopravy, občanského a technického vybavení
a nakládání s odpady,
h) vymezení ploch přípustných pro dobývání ložisek nerostů a ploch
pro jeho technické zajištění,
i) návrh místního územního systému ekologické stability,
j) vymezení ploch veřejně prospěšných staveb, asanací a asanačních
úprav,
k) návrh řešení požadavků civilní ochrany,
l) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na
životní prostředí, na zemědělský půdní fond a na pozemky určené
k plnění funkcí lesa podle zvláštních předpisů,
m) návrh lhůt aktualizace.
C. číselné údaje doplňující a charakterizující navržené řešení,
pokud nebudou zařazeny přímo do textu.
D. závazná část ve formě regulativů.
2.
Grafickou část
A. hlavní výkres s komplexním řešením celého území obce, který
obsahuje graficky vyjádřitelné regulativy, vymezení hranic
zastavitelného území a vyznačení hranic současně zastavěného
území obce, vymezení ploch s rozdílným využitím a regulací;
zpracovává se na mapových podkladech v měřítku 1 : 5 000,
případně v podrobnějším měřítku nebo i v měřítku 1 : 10 000,
dle potřeby se doplní výškopisem.
B. v dalších dle potřeby samostatných výkresech se graficky
znázorňují
a) návrh dopravního řešení s vyznačením ochranných pásem
a nepříznivých vlivů dopravy na životní prostředí,
b) koncepce řešení technického vybavení obce obsahující zejména
návrh vodohospodářských, energetických a telekomunikačních
zařízení, s vyznačením ochranných a bezpečnostních pásem
vyjádřitelných v měřítku mapového podkladu,
c) vymezení ploch veřejně prospěšných staveb, asanací a asanačních
úprav (vždy v samostatném výkresu v měřítku 1 : 5 000 nebo
větším),
d) vymezení etapizace výstavby a změn v území,
e) zákres vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení
územně plánovací dokumentace na zemědělský půdní fond a na
pozemky určené k plnění funkcí lesa zpracovaný podle zvláštních
předpisů,
f) návrh územního systému ekologické stability,
g) širší vztahy dokumentující zejména začlenění obce do systému
osídlení a vazby na navazující území,
h) stanovená záplavová území.
C. schéma hlavního výkresu schváleného územního plánu obce pro
potřeby dotčených orgánů státní správy.
III.
Regulační plán obsahuje
1.
Textovou část
A. základní údaje
a) hlavní cíle řešení,
b) zhodnocení vztahu dříve zpracované a schválené územně plánovací
dokumentace a konceptu řešení nebo návrhu regulačního plánu,
c) vyhodnocení splnění zadání regulačního plánu (vyhodnocení
splnění souborného stanoviska - u návrhu),
d) vyhodnocení souladu s cíli územního plánování (§ 1 odst. 2
zákona).
B. řešení regulačního plánu
a) vymezení řešeného území,
b) specifické charakteristiky řešeného území části obce
vyplývající z její polohy a funkcí, včetně základních podmínek
ochrany přírodních, civilizačních a kulturních6) hodnot území,
c) vazby řešeného území na širší okolí a ostatní části obce,
d) návrh urbanistické koncepce,
e) regulační prvky plošného a prostorového uspořádání
a architektonického řešení (například uliční a stavební čáry,
výšky, objemy a tvary zástavby, ukazatele využití pozemků,
nadzemní podlažnost a možné využití podzemí, prvky územního
systému ekologické stability) a další podmínky pro umístění
staveb,
f) limity využití území, včetně stanovených záplavových území,
g) návrh řešení dopravy, občanského a technického vybavení
a nakládání s odpady,
h) vymezení ploch přípustných pro dobývání ložisek nerostů a ploch
pro jeho technické zajištění,
i) vymezení pozemků veřejně prospěšných staveb, asanací
a asanačních úprav,
j) návrh řešení požadavků civilní ochrany,
k) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na
životní prostředí, na zemědělský půdní fond a na pozemky určené
k plnění funkcí lesa podle zvláštních předpisů,
l) návrh lhůt aktualizace.
C. číselné údaje doplňující a charakterizující navržené řešení,
pokud nebudou zařazeny přímo do textu.
D. závazná část ve formě regulativů.
2.
Grafickou část
A. hlavní výkres, jehož podkladem jsou mapy katastru nemovitostí,
případně geometrický plán doplněný výškopisným zaměřením
v měřítku 1 : 1 000, případně 1 : 500 s komplexním řešením
obsahujícím graficky vyjádřitelné regulativy, zejména využití
jednotlivých pozemků, regulační prvky plošného a prostorového
uspořádání zástavby, prvky územního systému ekologické
stability, vymezení hranic zastavitelného území a hranic
současně zastavěného území obce.
B. v dalších dle potřeby samostatných výkresech se graficky
znázorňují
a) návrh řešení dopravy s vyznačením ochranných pásem a v případě
potřeby s vyznačením vstupů a vjezdů na pozemky,
b) návrh řešení technického vybavení území,
c) vymezení pozemků veřejně prospěšných staveb, asanací
a asanačních úprav (vždy v samostatném výkresu v měřítku mapy
katastru nemovitostí),
d) vymezení etapizace výstavby a změn v území,
e) zákres vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení
územně plánovací dokumentace na zemědělský půdní fond a na
pozemky určené k plnění funkcí lesa zpracovaný podle zvláštních
předpisů,
f) stanovená záplavová území,
g) širší vztahy dokumentující vztah řešeného území na navazující
území obce, případně i obcí sousedících.
C. schéma hlavního výkresu schváleného regulačního plánu pro
potřeby dotčených orgánů státní správy.
3. Doložku civilní ochrany.
Příl.3
REGISTRAČNÍ LIST ÚZEMNÍCH PLÁNŮ VELKÝCH
ÚZEMNÍCH CELKŮ (jejich změn)
+----------------------------------------------------------------------------+ |Název ÚPD: | | | | ........................................................... | |Řešené území: (pořizovatel vymezí řešené území úplným seznamem | | katastrálních území v příloze registračního listu) | +----------------------------------------------------------------------------+ číslo (kód) ÚPD1):................................... Pořizovatel: ........................................ Schvalující orgán: .................................. Zhotovitel - obchodní firma nebo název: ..................................... - identifikační číslo: ........................................... - projektant2) (jméno a číslo autorizace): ....................... +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Etapy: |Akce |Datum |Pozn. | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Zahájení prací | | | | |(uzavření smlouvy) | | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Průzkumy a rozbory3) |odevzdání | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Zadání ÚPD |zahájení projednání | | | | +------------------------+----------------+------------+ | |schválení | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Koncept řešení ÚPD3) |odevzdání | | | | +------------------------+----------------+------------+ | |zahájení projednání | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Souborné stanovisko3)|schválení | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ | |odevzdání | | | | +------------------------+----------------+------------+ | |zahájení projednání | | | | +------------------------+----------------+------------+ | |vydání stanoviska | | | | |nadřízeného orgánu | | | |Návrh ÚPD |územního plánování u | | | | |dokumentace pořizované | | | | |orgánem kraje | | | | +------------------------+----------------+------------+ | |schválení návrhu4) | | | | +------------------------+----------------+------------+ | |nabytí účinnosti obecně | | | | |závazné vyhlášky kraje | | | | |nebo uveřejnění sdělením| | | | |MMR ve Sbírce zákonů | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ +-------------------------+ Použitá technologie zpracování: ................. |Záznam proveden dne: | Měřítko hlavního výkresu: ....................... |........................ | Lhůty vyhodnocení:5)............................. |Zaznamenal(a): | |........................ | |telefon/fax............. | |e-mail.................. | +-------------------------+ ------------------------------------------------------------------ 1) Nevyplňovat - každému jednotlivému registračnímu listu přiřadí pořadové číslo správce databáze. 2) § 46b odst. 1 zákona. 3) V případě, že řešení bylo prověřeno územní prognózou podle § 21 odst. 6 zákona, se vyplňují jen údaje o zadání a návrh přikládá se registrační list územní prognózy (příloha č. 4). 4) Přiložit kopii usnesení o schválení ÚPD (nebo její změny) orgánem kraje. 5) § 16 odst. 3 písm. a).
Příl.4
REGISTRAČNÍ LIST URBANISTICKÝCH STUDÍ nebo ÚZEMNÍCH PROGNÓZ +----------------------------------------------------------------------------+ |Druh ÚPP: | | | |Název ÚPP: | | | | ..................................................... | |Řešené území: (pořizovatel vymezí řešené území úplným seznamem | | katastrálních území v příloze registračního listu) | +----------------------------------------------------------------------------+ číslo (kód) ÚPP1):.................................... Pořizovatel: ......................................... Zhotovitel - obchodní firma nebo název: ..................................... - identifikační číslo: ........................................... - projektant2) (jméno a číslo autorizace): ....................... +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Etapy: |Akce |Datum |Pozn. | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Zahájení prací | | | | |(uzavření smlouvy) | | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Etapa průzkumů a | | | | |rozborů |odevzdání | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Etapa návrhová |odevzdání | | | | +------------------------+----------------+------------+ | |zahájení projednání3) | | | | +------------------------+----------------+------------+ | |schválení zadání ÚPD4) | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ +-------------------------+ Použitá technologie zpracování: ................. |Záznam proveden dne: | Měřítko hlavního výkresu: ....................... |........................ | |Zaznamenal(a): | |........................ | |telefon/fax............. | |e-mail.................. | +-------------------------+ ------------------------------------------------------------------ 1) Nevyplňovat - každému jednotlivému registračnímu listu přiřadí pořadové číslo správce databáze. 2) § 46b odst. 1 zákona. 3) V případě postupu podle § 21 odst. 6 zákona. 4) V případě postupu podle § 21 odst. 6 zákona jedná se o zadání pro zpracování návrhu ÚPD.
Příl.5
REGISTRAČNÍ LIST ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ
DOKUMENTACE OBCE (jejích změn)
+----------------------------------------------------------------------------+ |Druh ÚPD: | | | |Název ÚPD: | | | | ............................................................| |Řešené území: (pořizovatel vymezí řešené území úplným seznamem | | katastrálních území v příloze registračního listu) | +----------------------------------------------------------------------------+ číslo (kód) ÚPD1):.............................. Pořizovatel: ................................... Schvalující orgán: .............................. Zhotovitel - obchodní firma nebo název: ............................. - identifikační číslo: ................................... - projektant2) (jméno a číslo autorizace): ............... +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Etapy: |Akce |Datum |Pozn. | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Zahájení prací |zahájení prací | | | |(uzavření smlouvy) | | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Průzkumy a rozbory3) |odevzdání | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Zadání ÚPD |zahájení projednání | | | | +------------------------+----------------+------------+ | |schválení | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Koncept řešení ÚPD3) |odevzdání | | | | +------------------------+----------------+------------+ | |zahájení projednání | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ |Souborné stanovisko3)|schválení | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ | |odevzdání | | | | +------------------------+----------------+------------+ | |zahájení projednání | | | | +------------------------+----------------+------------+ | |vydání stanoviska | | | | |nadřízeného orgánu | | | |Návrh ÚPD |územního plánování | | | | +------------------------+----------------+------------+ | |schválení návrhu ÚPD4) | | | | +------------------------+----------------+------------+ | |nabytí účinnosti | | | | |vyhlášky obce | | | | |o závazné části ÚPD | | | +---------------------+------------------------+----------------+------------+ +-------------------------+ Použitá technologie zpracování: ................. |Záznam proveden dne: | Měřítko hlavního výkresu: ....................... |........................ | Lhůty vyhodnocení:5)............................. |Zaznamenal(a): | ÚPD obsahuje zastavitelné |........................ | území............[zde uveďte pouze ano6) nebo ne] |telefon/fax............. | |e-mail.................. | +-------------------------+ ------------------------------------------------------------------ 1) Nevyplňovat - každému jednotlivému registračnímu listu přiřadí pořadové číslo správce databáze. 2) § 46b odst. 1 zákona. 3) V případě postupu podle § 21 odst. 6 zákona se vyplňují jen údaje o zadání a návrhu a přikládá se registrační list urbanistické studie (příloha č. 4). 4) Přiložit kopii usnesení o schválení ÚPD nebo její změny. 5) § 16 odst. 3 písm. a). 6) V samostatné příloze uveďte údaje k jednotlivým plochám zastavitelného území podle přílohy č. 6.
Příl.6
PŘÍLOHA K REGISTRAČNÍMU LISTU ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE OBCE PLOCHY ZASTAVITELNÉHO ÚZEMÍ1) vymezené schváleným územním plánem obce nebo registračním plánem +------------+-------------------+--------------+-----------+----------+ | pořadové |výčet katastrálních| označení |výměra v ha|druh | |číslo plochy| území |(název plochy)| |funkčního | | | | | |využití2) | +------------+-------------------+--------------+-----------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +------------+-------------------+--------------+-----------+----------+ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +------------+-------------------+--------------+-----------+----------+ ------------------------------------------------------------------ 1) Uvádí se plochy, které jsou větší nebo rovny 0,5 ha. 2) Pro vyplnění sloupce 4 použijte vždy jen jedno z písmen A - E: A - jestliže v dané ploše převažuje dle návrhu ÚPD/ÚPP bydlení B - jestliže v dané ploše převažuje dle návrhu ÚPD/ÚPP obchod a služby C - jestliže v dané ploše převažuje dle návrhu ÚPD/ÚPP rekreace D - jestliže v dané ploše převažuje dle návrhu ÚPD/ÚPP výroba (např. zemědělská, průmyslová, výrobní služby apod.) E - jestliže v dané ploše převažuje dle návrhu ÚPD/ÚPP jiné využití
1) Například nařízení vlády č. 116/1995 Sb., kterým se stanoví
geodetické referenční systémy, státní mapová díla závazná na
celém území státu a zásady jejich používání.
2) Například zákon č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), ve
znění pozdějších předpisů, zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně
přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákon
č. 244/1992 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, zákon
č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění
pozdějších předpisů.
3) § 46b odst. 1 zákona.
4)Zákon č. 97/1974 Sb., o archivnictví, ve znění pozdějších
předpisů.
5) Zákon č. 244/1992 Sb.
6) Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění
pozdějších předpisů.