D-209
Pokyn
o uplatňování daně z přidané hodnoty
u bytových družstev
Ministerstvo financí
Č.j. 181/8 203/2000
ze dne 20. listopadu 2000
V tomto metodickém pokynu je uveden výklad některých problémů
vyplývajících ze specifického postavení bytových družstev, která
jsou sice považována za podnikatelský subjekt, ale zdaleka ne
všechny jejich činnosti jsou považovány za podnikání resp.
činnosti vykazující znaky podnikání, které jsou z hlediska zákona
o DPH (dále jen zákona) považovány za zdanitelné plnění.
Dle vyjádření Nejvyššího soudu České republiky z 30. března
1993 nejsou podnikáním činnosti družstva zabezpečované pro potřeby
svých členů. V tomto případě nejsou splněny všechny znaky
podnikání vymezené zákonem č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve
znění pozdějších předpisů.
A:
Činnosti bytových družstev (BD)
Činnosti BD spočívají zejména v zajišťování bytových potřeb
a dalších služeb souvisejících s bytovými potřebami:
1. výstavba družstevních objektů (obytných domů, garáží
apod.) realizovaná vlastními kapacitami družstev nebo realizovaná
družstvem jako investorem,
2. správa družstevního majetku (v rámci správy i opravy
majetku, údržba a úklid apod. realizované vlastními kapacitami
družstva),
3. správa majetku, který je ve spoluvlastnictví družstva
a jiných vlastníků,
4. správa cizího majetku,
5. dodávky tepelné energie z vlastního zdroje družstva,
6. přeúčtovávání zboží a služeb pořízených družstvem od
cizích dodavatelů členům i nečlenům družstva (opravy, údržba,
úklid a pod.),
7. převody družstevních bytů, prováděné ve prospěch družstva,
členů družstva a cizím osobám.
A.1:
Činnosti BD, které nejsou zdanitelným plněním
Činnosti uvedené pod body 1, 2 (pokud jsou vykonávány
vlastními kapacitami družstva pro potřeby družstva nebo členy
družstva), 3 (pokud je realizovaná vlastními kapacitami družstva
pro potřeby družstva nebo členy družstva), 5 (pro potřeby družstva
nebo členy družstva), 6 (pokud se jedná o přeúčtování tepla /mimo
vlastní zdroj/, elektrické energie, plynu, vody a služeb,
u kterých nebyl uplatněn nárok na odpočet daně na vstupu členům
i nečlenům družstva) a 7 (pokud se jedná o převody družstevních
bytů včetně bytů v rodinných domcích jejich uživatelům - členům
družstva realizovaný v souladu se zákonnými předpisy), nejsou
podnikáním ve smyslu ustanovení § 2 odst. 1 obchodního zákoníku
(nenaplňují ani definici činnosti vykazující znaky podnikání),
a proto nemohou být považovány za zdanitelná plnění podle § 2
odst. 1 zákona.
Pokud družstvo vykonává pouze činnosti uvedené ve výše
uvedeném odstavci, není ve smyslu § 4 zákona osobou podléhající
dani, nemůže být proto registrováno jako plátce daně a nemůže ve
smyslu § 19 odst. 1 zákona uplatnit nárok na odpočet daně
u přijatých zdanitelných plnění.
A.2:
Činnosti BD, které jsou zdanitelným plněním
Ostatní činnosti prováděné BD zdanitelnými plněními již jsou
a BD (pokud je plátcem daně) má povinnost u nich uplatnit daň na
výstupu. Výnosy resp. příjmy za tato plnění vstupují do obratu
rozhodného pro registraci plátce daně ze zákona.
Jedná se zejména o činnosti:
- vykonávané ve prospěch osob, které nejsou členem družstva,
- podíl správy majetku, který je ve spoluvlastnictví družstva nebo
členů družstva a osoby, která není členem družstva vykonávané ve
prospěch této osoby,
- přeúčtování tepla (mimo vlastní zdroj), elektrické energie,
plynu, vody a služeb, u kterých byl na vstupu uplatněn nárok na
odpočet daně,
- převod bytů do vlastnictví osob, které nejsou členy družstva.
Převod uskutečněný po dvou letech od nabytí nebo kolaudace je
osvobozen od daně ve smyslu § 30 odst. 1 zákona.
A.3:
Vlastnictví ve vztahu k družstevním bytům
Fyzická osoba, která je členem družstva, je v postavení
nájemce tohoto bytu do té doby, pokud nedojde k převodu bytové
jednotky do vlastnictví podle ustanovení zákona č. 72/1994 Sb.,
kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám
a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům
a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů), v platném
znění. Tzn., že, mimo jiné, musí dojít k vymezení bytových
jednotek, což provádí dosavadní vlastník nemovitosti na základě
písemného prohlášení. O tomto prohlášení musí být učiněn zápis
vkladem do katastru nemovitostí a teprve poté může dojít k převodu
vlastnictví bytových jednotek na základě písemné smlouvy, která
nabývá účinnosti dnem vkladu vlastnického práva do katastru
nemovitostí.
B.
Obrat
Pro BD jako osobu podléhající dani ve smyslu § 4 zákona
vstupují do obratu rozhodného pro případnou registraci družstva
jako plátce daně ve smyslu § 5 odst. 1 zákona (pokud BD není
zaregistrováno jako dobrovolný plátce) příjmy nebo výnosy /§ 2
odst. 2 písm. c) zákona/ za činnosti, které jsou zdanitelnými
plněními podléhajícími dani:
- vykonávané ve prospěch osob, které nejsou členem družstva,
- podíl za správu majetku, který je ve spoluvlastnictví družstva
(členů družstva) a osoby, která není členem družstva a je
vykonávána ve prospěch této osoby,
- přeúčtování tepla (mimo vlastní zdroj), elektrické energie,
plynu, vody a služeb, u kterých byl na vstupu uplatněn nárok na
odpočet daně,
- převod bytů do vlastnictví osob, které nejsou členy družstva,
uskutečněný do dvou let od nabytí nebo kolaudace.
C.
Koeficient podle § 20 zákona
Koeficient se stanoví jako podíl, do jehož čitatele sečte BD
všechna zdanitelná plnění uskutečněná podle článku A.2 a dále
plnění podle článku A, bodů 1, 2, 3, 5 a 6 tohoto pokynu, pokud
byl u těchto přijatých zdanitelných plnění uplatněn nárok na
odpočet daně na vstupu, případně byla-li tato plnění přijata od
osob, které nejsou registrovány jako plátci DPH, a dále v úrovni
cen bez daně, a jmenovatele, ve kterém uvede součet čitatele
a plnění osvobozených od daně podle § 25 zákona o DPH (např. § 30
odst. 1 zákona).
Povinnost zahrnout do součtu cen v úrovni bez daně i plnění
podle článku A, bodů 1, 2, 3, 5 a 6 vychází ze skutečnosti, že BD
nemá nárok na uplatnění odpočtu daně na vstupu u přijatých
zdanitelných plnění, která nepoužije pro podnikání (§ 19 odst. 1
zákona).
Z technických důvodů nebude BD v některých případech schopno
rozlišit u přijatých plnění, zda jsou určena výhradně pro členy
nebo i pro nečleny družstva a uplatní nárok u celého přijatého
plnění. V tom případě bude muset družstvo vystavit doklad
o použití pro všechna plnění určená pro členy družstva, správu
družstevního majetku a majetku ve spoluvlastnictví družstva, která
jsou jako plnění nesouvisející s podnikáním, u kterých byl
uplatněn nárok na odpočet daně, považována ve smyslu § 7 odst. 2
písm. a) zákona za zdanitelná plnění.
D.
Záznamní povinnost
K zajištění efektivní správy a kontroly daně z přidané
hodnoty může finanční úřad stanovit družstvu vedení záznamní
povinnosti ve smyslu § 39 zákona ČNR č. 337/1992 Sb., o správě
daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.
Ředitel odboru 18 - nepřímých daní:
Ing. Ladislav Pitner, v. r.
Vyřizuje: Ing. Paikert,
tel. 5704 2290