D-310
Pokyn
ze dne 7.4.2008
k provádění fyzické likvidace přísně zúčtovatelných tiskopisů
- pokutových bloků vydaných v letech 1993 – 2005
Referent: Eva Lepšíková,
tel.: 257 044 241
Č.j.: 48/32 128/2008-482
I.
V návaznosti na zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích,
ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve
znění pozdějších předpisů,
vydává Ministerstvo financí pokutové bloky pro
orgány a úřady oprávněné k ukládání a vybírání pokut
v blokovém řízení
skl. č.
• 26 6100 - 26 6110 - Bloky na pokuty za přestupky
• 26 6121 - 26 6124 - Bloky na pokuty ukládané dle
§ 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní
a poplatků, ve znění pozdějších předpisů
• 46 6100 - 46 6110 - Bloky na pokuty za přestupky
ukládané krajskými úřady nebo obcemi
• 46 6121 - 46 6124 - Bloky na pokuty ukládané krajskými
úřady nebo obecními úřady dle § 37a zákona
č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů.
V průběhu let 1993 - 2007 došlo k podstatným změnám
v obsahové stránce i v grafické podobě používaných
pokutových bloků.
K významné změně obsahu bloků na pokuty ukládané
v blokovém řízení jak podle zákona o přestupcích,
tak i podle zákona o správě daní a poplatků došlo
zejména u hodnotových pokutových bloků. U těchto
pokutových bloků byly především provedeny takové
úpravy, které zvyšují právní jistotu přestupce při uložení
pokuty.
Zapracované změny však neměly za následek
doplnění povinných náležitostí rozhodnutí stanovených
zákonem o přestupcích a zákonem o správě daní
a poplatků, jelikož tyto náležitosti pokutové bloky obsahovaly
a obsahují.
Od roku 2007 došlo u všech pokutových bloků i ke
změně v grafickém provedení.
Ve skupinách
• Bloky na pokuty za přestupky (skl. č. 26 6100 -
26 6110)
• Bloky na pokuty za přestupky pro krajské a obecní
úřady (skl. č. 46 6100 - 46 6110)
byly nově zavedeny pokutové bloky v nominálních hodnotách
200,- Kč, 300,- Kč, 400,- Kč a 2 500,- Kč a byl
nově stanoven počet listů ve svazcích pokutových bloků
dle příslušných nominálních hodnot.
S ohledem na výše uvedené změny by měly být
především používány pokutové bloky roku výroby
2006 do vyčerpání skladových zásob, pokutové bloky
s novou grafickou úpravou vydané pro rok 2007
a novější.
Pokutové bloky, které byly vydány do roku 2006, tzn.
pokutové bloky roku výroby 1993 - 2005 nejsou
neplatné a jejich případné použití při uložení blokové
pokuty nemá za následek neplatnost takovéhoto rozhodnutí.
Tyto starší vzory pokutových bloků (viz níže
uvedený přehled) se však nedoporučuje dále používat
a měly by být i s ohledem na jejich skladové zásoby, pro
které nemají úřady a oprávněné orgány k ukládání blokových
pokut další využití, fyzicky zlikvidovány.
Řada 26 - distribuce pokutových bloků zabezpečovaná
územními finanční orgány:
• 26 6100 - Bloky na pokuty na místě nezaplacené -
vzor č. 1, 2, 3
• 26 6101 - 26 6106 - Bloky na pokuty za přestupky -
vzor č. 1, 2, 3
• 26 6121 - 26 6124 - Bloky na pokuty ukládané dle
§ 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní
a poplatků, ve znění pozdějších předpisů - vzor č. 1.
Řada 46 - distribuce pokutových bloků zabezpečovaná
krajskými úřady:
• 46 6100 - Bloky na pokuty na místě nezaplacené -
vzor č. 1, 2
• 46 6101 - 46 6106 - Bloky na pokuty za přestupky -
vzor č. 1, 2, 3
• 46 6121 - 46 6124 - Bloky na pokuty ukládané dle
§ 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní
a poplatků, ve znění pozdějších předpisů - vzor č. 1,
2.
Rozhodnutí o příp. dalším používání či fyzické likvidaci
pokutových bloků vydaných do roku 2006 je
v kompetenci územních finančních orgánů a krajských
úřadů.
U pokutových bloků určených k fyzické likvidaci
není nárok na finanční kompenzaci ani na protihodnotu
v podobě nových vzorů; tyto musí být do okamžiku
fyzické likvidace zabezpečeny proti ztrátě, odcizení či
zneužití (viz článek 13 Pokynu č. D-95), ve kterém se
uvádí: „Pokutové bloky ztracené nebo odcizené nelze
odepsat. Musí být vyúčtovány a zaplaceny v plné na
nich vytištěné nominální hodnotě v Kč tomu úřadu,
který pokutové bloky pro bloková řízení vydal“.
II.
Postup pro vracení pokutových bloků
územním finančním orgánům
(dále jen „ÚFO“)
Orgány a úřady oprávněné k ukládání a vybírání
pokut v blokových řízeních osobně předloží nebo
zašlou do 30.6.2008 místně příslušným finančním
úřadům nebo příslušným finančním ředitelstvím, od
kterých pokutové bloky odebraly, písemný požadavek
na zpětvzetí, odpis a následnou fyzickou likvidaci
pokutových bloků - plyne-li výnos z pokut do státního
rozpočtu. V požadavku musí být jednoznačně uvedeno,
že se jedná o pokutové bloky roku výroby 1993 - 2005.
Soupis požadavku k vrácení pokutových bloků bude
obsahovat:
Skladové číslo MFin, název, vč. nominální hodnoty
v Kč, sérii/rok výroby, číslo prvního a posledního listu
bloku ve svazku dle druhu pokutového bloku, počet ks
svazků bloků, nom. hodnotu jednotlivých druhů bloků
v Kč a celkovou hodnotu pokutových bloků v Kč požadovaných
ke zpětvzetí.
Pracovníci ÚFO zkontrolují soupis pokutových
bloků požadovaných ke zpětvzetí, odpisu a následné
likvidaci se zásobou vedenou ve vlastní evidenci.
Následně na to vyzvou příslušné orgány a úřady k fyzickému
předání pokutových bloků. Po jejich převzetí
a odsouhlasení se soupisem budou pokutové bloky převzaty
na sklad příslušného ÚFO. Originál soupisu
zůstane na příslušném ÚFO a kopie opatřená otiskem
kulatého razítka a podpisem oprávněné osoby ÚFO
bude vrácena příslušnému orgánu nebo úřadu.
Stejným způsobem bude vyhotoven soupis pokutových
bloků, které jsou na zásobách ÚFO.
III.
Postup pro vracení pokutových bloků
obecním, městským, magistrátním
a krajským úřadům
Orgány oprávněné k ukládání a vybírání pokut v blokovém
řízení po předchozím vyrozumění vrátí pokutové
bloky - plyne-li výnos z pokut do rozpočtu
krajských úřadů nebo obcí - místně příslušným obecním,
městským, magistrátním a krajským úřadům, od
kterých jim pokutové bloky byly vydány.
Za tímto účelem vyhotoví oprávněné orgány soupis
bloků a ve dvojím vyhotovení jej předloží zároveň
s pokutovými bloky výše uvedeným úřadům.
Soupis vracených pokutových bloků bude obsahovat:
Skladové číslo M Fin, název, vč. nominální hodnoty
v Kč, sérii/rok výroby, číslo prvního a posledního listu
bloku ve svazku dle druhu pokutového bloku, počet ks
svazků bloků, nom. hodnotu jednotlivých druhů vracených
bloků v Kč a celkovou hodnotu vrácených bloků
v Kč.
Pracovníci shora uvedených úřadů zkontrolují soupis
vracených bloků se zásobou vedenou u těchto orgánů
ve vlastní evidenci, originál soupisu si ponechají a kopii
opatřenou otiskem kulatého razítka a podpisem oprávněné
osoby vrátí zpět orgánům, od kterých bloky převzali
(dále jen „převzetí“). Obdobně budou sepsány
pokutové bloky, které jsou na skladových zásobách
úřadů.
Magistrátní úřady, městské úřady a obecní úřady
provedou sumarizaci a soupis vrácených bloků ve dvojím
vyhotovení a zároveň s pokutovými bloky je předají
po předchozím projednání krajským úřadům. Tyto
úřady potvrdí převzetí a po odsouhlasení pokutové
bloky převezmou.
IV.
Fyzická likvidace pokutových bloků
Fyzická likvidace pokutových bloků bude zabezpečována
na úrovni příslušných finančních ředitelství, příslušných
finančních úřadů a příslušných krajských
úřadů. Náklady spojené s fyzickou likvidací pokutových
bloků budou hrazeny z rozpočtu úřadů zabezpečujících
fyzickou likvidaci.
Za tímto účelem stanoví finanční ředitelství, finanční
úřady a krajské úřady členy likvidační komise, kteří
budou mít dohled nad zabezpečením vrácených pokutových
bloků proti ztrátě, odcizení či zneužití (viz článek
13 Pokynu č. D-95) a její zástupci osobně při
provádění fyzické likvidace budou účastni.
V případě již dříve stanovených stálých likvidačních
komisí pro likvidaci pokutových bloků na základě povolení
vydaného Ministerstvem financí, nebo likvidačních
komisí pro nakládání s majetkem, není nutné nové
členy likvidační komise volit.
Likvidace všech pokutových bloků roku výroby 1993
- 2005 bude dokončena v termínu do 31.12.2008.
O jejím provedení budou pořízeny protokolární
zápisy.
Finanční úřady vypracují protokolární zápis ve trojím
vyhotovení. Jeden výtisk zůstane na finančních úřadech
provádějících fyzickou likvidaci pokutových
bloků, další dvě vyhotovení budou zaslána na příslušná
finanční ředitelství. Tato si ponechají pro vlastní
potřebu jeden výtisk za každý finanční úřad, druhý
výtisk bude souhrnně za všechny finanční úřady provádějící
likvidaci zaslán z příslušných finančních ředitelství
odboru 48 Ministerstva financí.
Krajské úřady vypracují protokolární zápis o likvidaci
pokutových bloků ve dvojím vyhotovení. Jeden
výtisk si ponechají pro vlastní potřebu, druhý výtisk
bude zaslán odboru 48 Ministerstva financí.
V.
Přehled pokutových bloků vydaných do roku 2006 je
uveden v příloze č. 1 tohoto Pokynu; přehled pokutových
bloků vydaných Ministerstvem financí na rok 2006
a 2007 pro územní finanční orgány a krajské úřady je
uveden v příloze č. 2 tohoto Pokynu.
VI.
Podle Pokynu č. D-310 postupují všechny úřady
a orgány oprávněné k ukládání a vybírání pokut v blokových
řízeních a všechny úřady a orgány, které pokutové
bloky pro ukládání a vybírání pokut vydávají.
Mgr. Peter Chrenko, v. r.
náměstek ministra financí
Příloha č. 1
Přehled pokutových bloků vydaných Ministerstvem financí
do roku 2006
---------- ---------------------------------------------------------------------- ------------------- Sklad. Název tiskopisu Číslo číslo vzoru tiskopisu ---------- ---------------------------------------------------------------------- -------------------Číselná řada 26---------- ---------------------------------------------------------------------- ------------------- 26 6100 Bloky na pokuty na místě nezaplacené 1, 2, 3 26 6101 Bloky v hodnotě 10,- Kč na pokuty za přestupky 1 26 6102 Bloky v hodnotě 20,- Kč na pokuty za přestupky 1 26 6103 Bloky v hodnotě 50,- Kč na pokuty za přestupky 1, 2, 3 26 6104 Bloky v hodnotě 100,- Kč na pokuty za přestupky 1, 2, 3 26 6105 Bloky v hodnotě 500,- Kč na pokuty za přestupky 1, 2, 3 26 6106 Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na pokuty za přestupky 1, 2, 3 ---------- ---------------------------------------------------------------------- ------------------- 26 6121 Bloky v hodnotě 50,- Kč na pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 1 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů 26 6122 Bloky v hodnotě 100,- Kč na pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 1 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů 26 6123 Bloky v hodnotě 500,- Kč na pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 1 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů 26 6124 Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 1 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů ---------- ---------------------------------------------------------------------- -------------------Číselná řada 46---------- ---------------------------------------------------------------------- ------------------- 46 6100 Bloky na pokuty na místě nezaplacené 12 46 6101 Bloky v hodnotě 10,- Kč na pokuty za přestupky ukládané okresními 12 úřady nebo obcemi 46 6102 Bloky v hodnotě 20,- Kč na pokuty za přestupky ukládané okresními 12 úřady nebo obcemi 46 6103 Bloky v hodnotě 50,- Kč na pokuty za přestupky ukládané okresními 12 úřady nebo obcemi Bloky v hodnotě 50,- Kč na pokuty za přestupky ukládané krajskými 3 úřady nebo obcemi 46 6104 Bloky v hodnotě 100,- Kč na pokuty za přestupky ukládané okresními 12 úřady nebo obcemi Bloky v hodnotě 100,- Kč na pokuty za přestupky ukládané krajskými 3 úřady nebo obcemi 46 6105 Bloky v hodnotě 500,- Kč na pokuty za přestupky ukládané okresními 12 úřady nebo obcemi Bloky v hodnotě 500,- Kč na pokuty za přestupky ukládané krajskými 3 úřady nebo obcemi 46 6106 Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na pokuty za přestupky ukládané 12 okresními úřady nebo obcemi Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na pokuty za přestupky ukládané 3 krajskými úřady nebo obcemi 46 6121 Bloky v hodnotě 50,- Kč na pokuty ukládané okresními úřady nebo 1 obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů Bloky v hodnotě 50,- Kč na pokuty ukládané krajskými úřady nebo 2 obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů 46 6122 Bloky v hodnotě 100,- Kč na pokuty ukládané okresními úřady nebo 1 obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů Bloky v hodnotě 100,- Kč na pokuty ukládané krajskými úřady nebo 2 obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů 46 6123 Bloky v hodnotě 500,- Kč na pokuty ukládané okresními úřady nebo 1 obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů Bloky v hodnotě 500,- Kč na pokuty ukládané krajskými úřady nebo 2 obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů 46 6124 Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na pokuty ukládané okresními úřady nebo 1 obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na pokuty ukládané krajskými úřady nebo 2 obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů ---------- ---------------------------------------------------------------------- -------------------
Příloha č. 2
Přehled pokutových bloků vydaných Ministerstvem financí na rok
2006-2007
--------- -------------------------------------------------- ------------------------- ---------------------------Číselná řada 26--------- -------------------------------------------------- ------------------------- --------------------------- Sklad. Název tiskopisu Číslo vzoru Počet listů ve svazku číslo tiskopisu -------------------------- -------------------------- Rok 2006 Rok 2007 Rok 2006 Rok 2007 --------- -------------------------------------------------- ------------------------- --------------------------- 26 6100 Bloky na pokuty 4 5 50 50 na místě nezaplacené 26 6103 Bloky v hodnotě 50,- Kč 4 5 50 50 na pokuty za přestupky 26 6104 Bloky v hodnotě 100,- Kč 4 5 50 30 na pokuty za přestupky 26 6105 Bloky v hodnotě 500,- Kč 4 5 50 20 na pokuty za přestupky 26 6106 Bloky v hodnotě 1 000,- Kč 4 5 50 20 na pokuty za přestupky 26 6107 Bloky v hodnotě 200,- Kč -- 1 -- 30 na pokuty za přestupky 26 6108 Bloky v hodnotě 300,- Kč -- 1 -- 30 na pokuty za přestupky 26 6109 Bloky v hodnotě 400,- Kč -- 1 -- 30 na pokuty za přestupky 26 6110 Bloky v hodnotě 2 500,- Kč -- 1 -- 10 na pokuty za přestupky --------- -------------------------------------------------- ------------------------- --------------------------- 26 6121 Bloky v hodnotě 50,- Kč na 2 3 50 50 pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů 26 6122 Bloky v hodnotě 100,- Kč na 2 3 50 50 pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů 26 6123 Bloky v hodnotě 500,- Kč na 2 3 50 50 pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů 26 6124 Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na 2 3 50 50 pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů --------- -------------------------------------------------- ------------------------- ---------------------------Číselná řada 46--------- -------------------------------------------------- ------------------------- --------------------------- Sklad. Název tiskopisu Číslo vzoru Počet listů ve svazku číslo tiskopisu ------------------------- --------------------------- Rok 2006 Rok 2007 Rok 2006 Rok 2007 --------- -------------------------------------------------- ------------------------- --------------------------- 46 6100 Bloky na pokuty 3 4 50 50 na místě nezaplacené 46 6103 Bloky v hodnotě 50,- Kč na 4 5 50 50 pokuty za přestupky ukládané krajskými úřady nebo obcemi 46 6104 Bloky v hodnotě 100,- Kč na 4 5 50 30 pokuty za přestupky ukládané krajskými úřady nebo obcemi 46 6105 Bloky v hodnotě 500,- Kč na 4 5 50 20 pokuty za přestupky ukládané krajskými úřady nebo obcemi 46 6106 Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na 4 5 50 20 pokuty za přestupky ukládané krajskými úřady nebo obcemi 46 6107 Bloky v hodnotě 200,- Kč na -- 1 -- 30 pokuty za přestupky ukládané krajskými úřady nebo obcemi 46 6108 Bloky v hodnotě 300,- Kč na -- 1 -- 30 pokuty za přestupky ukládané krajskými úřady nebo obcemi 46 6109 Bloky v hodnotě 400,- Kč na -- 1 -- 30 pokuty za přestupky ukládané krajskými úřady nebo obcemi 46 6110 Bloky v hodnotě 2 500,- Kč na -- 1 -- 10 pokuty za přestupky ukládané krajskými úřady nebo obcemi --------- -------------------------------------------------- ------------------------- --------------------------- 46 6121 Bloky v hodnotě 50,- Kč na 3 4 50 50 pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů 46 6122 Bloky v hodnotě 100,- Kč na 3 4 50 50 pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů 46 6123 Bloky v hodnotě 500,- Kč na 3 4 50 50 pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů 46 6124 Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na 3 4 50 50 pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů --------- -------------------------------------------------- ------------------------- ---------------------------