D-308
Pokyn
o stanovení lhůt v daňovém řízení
MINISTERSTVO FINANCÍ
Odbor 43 - Metodika správy daní
Oddělení 431 - Metodika výkonu správy daní
Č. j. 43/18 392/2007-431
S ohledem na ustanovení § 34c zákona č. 337/1992 Sb., o správě
daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon
o správě daní a poplatků"), kdy je daňový subjekt oprávněn
upozornit podnětem na nečinnost správce daně, a z důvodu
vyřizování podání daňových subjektů v přiměřených lhůtách,
zejména s přihlédnutím k principům "dobré správy" stanovím
pro územní finanční orgány, celní orgány a věcně příslušné
daňové odbory Ministerstva financí (dále jen "orgán finanční
správy") k vyřízení podání daňového subjektu nebo jiné osoby
zúčastněné na daňovém řízení lhůty:
I.
Délka lhůt
Při vyřizování níže specifikovaných podání daňových subjektů
nebo jiných osob zúčastněných na daňovém řízení se stanoví
následující lhůty:
1.
6 měsíců
a. pro vydání rozhodnutí o závazném posouzení dle ustanovení
§ 34b zákona o správě daní a poplatků a za podmínek vymezených
ve zvláštním daňovém zákoně, pokud zvláštní zákon nestanoví
jinak,
b. pro vydání rozhodnutí o odvolání dle ustanovení § 50
zákona o správě daní a poplatků,
c. pro vydání rozhodnutí o povolení obnovy řízení nebo pro
vydání rozhodnutí ve věci obnovy řízení dle ustanovení § 55
zákona o správě daní a poplatků,
d. pro vydání rozhodnutí o prominutí daně dle ustanovení §
55a zákona o správě daní a poplatků,
e. pro vydání rozhodnutí o povolení přezkoumání rozhodnutí
nebo pro vydání rozhodnutí ve věci přezkoumání rozhodnutí dle
ustanovení § 55b zákona o správě daní.
2.
3 měsíce
a. pro vydání rozhodnutí o delegaci místní příslušnosti dle
ustanovení § 5 odst. 3 zákona o správě daní a poplatků,
b. pro vydání rozhodnutí o vyloučení pracovníků správce daně
dle ustanovení § 26 odst. 6 zákona o správě daní a poplatků,
c. pro vydání rozhodnutí o odvolání dle ustanovení § 49 odst.
1 zákona o správě daní a poplatků,
d. pro vydání rozhodnutí o námitce dle ustanovení § 52 zákona
o správě daní a poplatků,
e. pro vydání rozhodnutí o posečkání daně a o povolení
splátek dle ustanovení § 60 zákona o správě daní a poplatků,
f. pro vydání rozhodnutí o prominutí daňového nedoplatku dle
ustanovení § 65 zákona o správě daní a poplatků.
3.
30 dnů
a. pro vydání rozhodnutí o námitce v průběhu daňové kontroly
dle ustanovení § 16 odst. 6 zákona o správě daní a poplatků,
lhůta končí nejpozději ke dni ukončení daňové kontroly,
b. pro vydání rozhodnutí o registraci (osvědčení) a o změnách
registrace dle ustanovení § 33 zákona o správě daní a
poplatků,
c. pro vydání rozhodnutí o odvolání dle ustanovení § 49 odst.
2 zákona o správě daní a poplatků,
d. pro vydání rozhodnutí o stížnosti na plátce daně dle
ustanovení § 51 odst. 4 zákona o správě daní a poplatků,
e. pro vydání rozhodnutí o reklamaci dle ustanovení § 53
zákona o správě daní a poplatků,
f. pro vydání rozhodnutí o opravě zřejmých omylů a
nesprávností dle ustanovení § 56 zákona o správě daní a
poplatků.
II.
Běh lhůt
1. Lhůty stanovené tímto pokynem se počítají ode dne doručení
podání daňového subjektu nebo jiné osoby zúčastněné na daňovém
řízení orgánu finanční správy. Výjimkou je případ vydání
rozhodnutí ve věci obnovy řízení dle ustanovení § 55 zákona o
správě daní a poplatků a vydání rozhodnutí ve věci přezkoumání
rozhodnutí dle ustanovení § 55b zákona o správě daní a
poplatků (čl. I odst. 1 písm. c a čl. I odst. 1 písm. e), kdy
jsou lhůty počítány ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o
povolení obnovy řízení, resp. ode dne nabytí právní moci
rozhodnutí o přezkoumání rozhodnutí. V případě vrácení
odvolání nadřízeným orgánem finanční správy nižšímu orgánu
finanční správy (čl. I odst. 2 písm. c a čl. I odst. 3 písm.
c) se lhůty počítají ode dne, kdy je odvolání vráceno.
Jestliže není podání doručeno místně příslušnému orgánu
finanční správy, prodlužují se lhůty stanovené čl. I o jeden
měsíc.
2. Do běhu stanovených lhůt se nezapočítává doba dožádání
podle ustanovení § 5 zákona o správě daní a poplatků, doba
doplňování podání podle ustanovení § 21 odst. 8 zákona o
správě daní a poplatků, doba prověřování údajů při registraci
podle ustanovení § 33 odst. 11 zákona o správě daní a
poplatků, doba doplňování vyžádaných nebo dalších podkladů a
poskytovaných vysvětlení na základě výzvy správce daně dle
ustanovení § 43 zákona o správě daní a poplatků, doba
doplňování odvolání podle ustanovení § 48 odst. 5 a odst. 6,
příp. podle ustanovení § 50 odst. 3 zákona o správě daní a
poplatků. Běh lhůt se staví ode dne odeslání požadavku (výzvy)
do dne obdržení odpovědi. Běh lhůt se staví i po dobu
soustřeďování či doplňování stanovisek a podkladů od daňových
subjektů, ostatních správců daní, či jiných osob, která jsou
nezbytná pro vyřízení podání. Ke stavění běhu lhůt může dojít
i opakovaně. Dále se do běhu lhůt nepočítá doba od odeslání
výzvy k zaplacení správního poplatku do uplynutí doby určené k
úhradě správního poplatku, případně do dne úhrady správního
poplatku, je-li zaplacen do dne nabytí právní moci rozhodnutí
o zastavení řízení dle ustanovení § 27 zákona o správě daní a
poplatků.
3. V případě opravných prostředků vyřizovaných věcně
příslušnými odbory Ministerstva financí se běh lhůt staví po
dobu projednání ve zvláštních komisích ustavených ministrem
financí.
4. Je-li podání daňovým subjektem doplněno a toto doplnění je
správci daně doručeno jeden měsíc a méně před uplynutím lhůty
stanovené podle čl. I příp. prodloužené podle tohoto čl. odst.
5 až 7, lhůta pro vyřízení se prodlužuje o jeden měsíc ode dne
doručení doplnění orgánu daňové a celní správy příslušnému k
rozhodnutí. Obdobně se postupuje při opakovaném doplnění.
5. Ve složitých a odůvodněných případech může lhůty stanovené
podle čl. I. odst 1 a 2 a odst. 3 písm. c, f prodlužovat
nejblíže nadřízený orgán finanční správy, v případě žádosti
věcně příslušného daňového odboru Ministerstva financí a v
případě žádosti věcně příslušného odboru Generálního
ředitelství cel věcně příslušný náměstek ministra, nejvýše na
dvojnásobek původní lhůty k vyřízení.
6. Ve složitých a odůvodněných případech může lhůty stanovené
podle čl. I. odst 3 písm. a, b, d, e prodlužovat ředitel
územního finančního orgánu a ředitel celního orgánu
příslušného k rozhodnutí, nejvýše na dvojnásobek původní lhůty
k vyřízení.
7. V mimořádných a odůvodněných případech, zejména u případů
s mezinárodním prvkem, může věcně příslušný daňový odbor
Ministerstva financí dále prodlužovat původní lhůty k vyřízení
i nad rámec shora stanovených lhůt, pokud k vyřízení nestačila
již lhůta prodloužená. Prodloužil-li lhůtu náměstek ministra
podle odst. 5, je k dalšímu prodloužení příslušný ministr.
8. Běh výše uvedených lhůt je limitován prekluzivní lhůtou
podle ustanovení § 47 zákona o správě daní a poplatků, popř.
podle lhůty stanovené zvláštním daňovým zákonem (např. § 22
zákona č. 357/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, § 44a
odst. 8 zákona č. 218/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů
atd.). Dále je běh lhůt limitován podle povahy řízení také
lhůtou obsaženou v ustanovení § 70 zákona o správě daní a
poplatků.
III.
Přechodná a závěrečná ustanovení
1. Lhůty stanovené tímto pokynem se použijí u všech daňových
řízení zahájených po dni zveřejnění tohoto pokynu ve Finančním
zpravodaji.
2. Tímto pokynem se ruší Pokyn č. D-125 o stanovení lhůt pro
vyřízení odvolání proti vyměření a dodatečnému vyměření daně
č.j. 252/35 646/95.
V Praze dne 1.6.2007
Ing. Miroslav Kalousek v.r.
ministr financí