R 2-07 k řízení programů a provozování informačního systému programového financování

a) správce programu je útvar správce kapitoly podle § 3 písm. g) rozpočtových pravidel, který odpovídá za hospodaření s prostředky státního rozpočtu na financování programů,

b) účastník programu je organizační složka státu, anebo právnická nebo fyzická osoba financující přípravu a realizaci akce s použitím prostředků státního rozpočtu včetně prostředků státního rozpočtu, které jsou nebo mají být kryty z rozpočtu Evropské unie, NATO nebo z prostředků EHP nebo úvěrů poskytnutých se státní zárukou,

c) program je soubor věcných, časových a finančních podmínek pro pořízení nebo technické zhodnocení hmotného a nehmotného dlouhodobého i krátkodobého majetku, jeho údržbu a opravy, případně pro jiné činnosti potřebné k dosažení stanovených cílů,

d) podprogram je část programu podle § 12 odst. 1 rozpočtových pravidel, stanovená po dohodě s ministerstvem správcem programu, k realizaci cílů uvedených v dokumentaci programu; každý program obsahuje nejméně jeden podprogram,

e) akce je vymezená část podprogramu stanovená správcem programu k realizaci cílů uvedených ve schválené dokumentaci programu,

f) projekt je akce stanovená správcem programu, který určí pravidla pro jeho řízení a obsah jeho dokumentace; akce financovaná formou individuálně posuzovaných výdajů nebo individuálních dotací (dále jen „individuálně posuzované výdaje“) je vždy projekt,

g) investiční záměr je přípravná dokumentace pro evidenci v ISPROFIN a pro registraci akce správcem programu,

h) dokumentace akce jsou technické a ekonomické podklady a doklady pro rozhodování správce programu o účasti státního rozpočtu na financování realizace akce,

i) reprodukce majetku jsou činnosti spojené s pořízením, technickým zhodnocením, opravami a udržováním hmotného a nehmotného majetku,

j) indikátor je kvalitativní ukazatel definovaný v dokumentaci programu, který specifikuje konkrétní cíl nebo efektivnost,

k) parametr je ukazatel definovaný v dokumentaci programu, investičním záměru akce a v dokumentaci projektu, který specifikuje obsah nebo formu reprodukce majetku a vyjadřuje se v měrných jednotkách, např. fyzikálních, technických, časových, finančních atd.,

l) evidence akce je zápis dat týkající se akce správcem programu do ISPROFIN na základě informací předaných účastníkem programu; evidencí akce stanovuje správce programu předběžnou alokaci prostředků státního rozpočtu,

m) Registrační list akce je dokument, ve kterém správce programu stanoví postup účastníka programu do vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace nebo do Stanovení výdajů na financování akce organizační složky státu s tím, že jde o příslib prostředků pro případ splnění podmínek uvedených v Registračním listu akce,

n) Rozhodnutí o poskytnutí dotace je dokument vydaný správcem programu podle § 14 odst. 3 rozpočtových pravidel pro fyzické a právnické osoby,

o) Stanovení výdajů na financování akce organizační složky státu (dále jen „Stanovení výdajů na financování akce“) je dokument, kterým správce programu stanoví účelové určení, tj. věcný, časový a finanční rámec účasti prostředků státního rozpočtu,

p) ukončení akce je závazný termín, kdy účastník programu dosáhne stanoveného účelu a splnění podmínek realizace akce stanovené správcem programu; u stavebních akcí je tímto termínem vydání kolaudačního rozhodnutí nebo povolení k předčasnému užívání stavby nebo rozhodnutí o uvedení stavby do zkušebního provozu v právní moci, podle zvláštního právního předpisu, tj. zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), pokud správce programu neurčí jiný dokument, v němž stanoví podmínky pro ukončení akce,

q) expertizní posudek je hodnocení investičního záměru nebo dokumentace projektu a posouzení společenské potřeby a národohospodářského efektu, vypracované odborně způsobilou právnickou nebo fyzickou osobou, popř. správcem programu, pokud je vybaven příslušně kvalifikovanými pracovníky,

r) zadávací podmínky jsou veškeré požadavky a podmínky zadavatele, obsažené v oznámení zadávacího řízení a upřesněné v zadávací dokumentaci, které musí být uchazečem v nabídce splněny, podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.

a) identifikační údaje podle přílohy č. 1 vyhlášky a číselný kód stanovený po dohodě s ministerstvem,

b) termíny přípravy, realizace a vyhodnocení programu,

c) členění na podprogramy a jejich číselné kódy stanovené po dohodě s ministerstvem,

d) specifikaci věcných cílů programu a jejich zdůvodnění, jejichž dosažení se kontroluje při závěrečném vyhodnocení programu a jejich zdůvodnění,

e) indikátory a parametry podprogramů a jejich technicko-ekonomické zdůvodnění,

f) bilanci potřeb a zdrojů financování programu a jeho podprogramů podle přílohy č. 1 vyhlášky, včetně účasti státního rozpočtu, fondů NATO a prostředků státního rozpočtu, které jsou nebo mají být kryty z rozpočtu Evropské unie nebo z prostředků EHP,

g) obsah investičního záměru, obsah žádosti o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci, obsah dokumentace projektu a systém kritérií pro jejich posouzení z hlediska zabezpečení a realizace cílů programu,

h) pravidla na úhradu faktur za provedené práce z prostředků státního rozpočtu, možnosti úhrad daně z přidané hodnoty investorům z prostředků státního rozpočtu a systém kontrol tohoto čerpání; daň z přidané hodnoty nesmí být hrazena ze státního rozpočtu v případě, že účastník programu je plátcem DPH a může uplatnit odpočet daně z přidané hodnoty na vstupu podle zvláštního právního předpisu, tj. zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty; pokud se účastník programu stal plátcem daně z přidané hodnoty během realizace akce nebo uplatní odpočet této daně dodatečně, např. po závěrečném vyhodnocení akce, vrátí do státního rozpočtu dotaci ve výši odpočtu,

i) vymezení kontrolní činnosti správce programu při hospodaření s prostředky státního rozpočtu, jinými peněžními prostředky státu a prostředky státního rozpočtu, které jsou nebo mají být kryty z rozpočtu Evropské unie ve fázi přípravy, realizace a vyhodnocení programu, podprogramu a akce podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) a dále podle předpisů a požadavků Evropské unie nebo EHP u programů spolufinancovaných z prostředků Evropské unie nebo z prostředků EHP.

a) přehled o čerpání prostředků státního rozpočtu na financování programu včetně prostředků, které jsou nebo mají být kryty z rozpočtu Evropské unie nebo z prostředků EHP na formuláři v příloze č. 1 vyhlášky,

b) zprávu o plnění cílů programu stanovených v dokumentaci programu,

c) skutečně dosažené hodnoty indikátorů a parametrů stanovených podle § 3 odst. 3 písm. b) vyhlášky.

a) eviduje akci zápisem do ISPROFIN,

b) po posouzení investičního záměru nebo žádosti o dotaci, podle kriterií stanovených v dokumentaci programu pro výběr akcí, stanoví závazné termíny, indikátory, parametry, výši účasti státního rozpočtu a podmínky pro další přípravu a realizaci akce,

c) vystaví Registrační list akce (viz vzor formuláře R 05 197 v příloze č. 1),

d) nevystaví Registrační list, pokud uzná, že podklady dodané s žádostí jsou dostatečné pro vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, nebo

e) vrátí investiční záměr k doplnění, případně oznámí, že se státní rozpočet na financování nebude podílet.

a) zdůvodnění nezbytnosti stavby a vyhodnocení její efektivnosti a návratnosti v rozsahu a formě stanovené správcem programu v dokumentaci programu,

b) požadavky na urbanistické a architektonické řešení stavby, stavebně-technické řešení stavby, vlastnosti stavebních konstrukcí, tepelně-technické parametry, odolnost a zabezpečení z hlediska požární a civilní ochrany a souhrnné požadavky na plochy a prostory,

c) územně technické podmínky pro přípravu území, včetně napojení na rozvodné a komunikační sítě a kanalizaci, rozsah a způsob zabezpečení přeložek sítí, napojení na dopravní infrastrukturu, vliv stavby, provozu a výroby na životní prostředí, zábor zemědělského půdního fondu nebo pozemků určených k plnění funkcí lesa,

d) majetkoprávní vztahy doložené snímkem katastrální mapy a výpisem z katastru nemovitostí,

e) požadavky na zabezpečení budoucího provozu (užívání) stavby zejména surovinami, energiemi, vodou a pracovníky, popř. předpokládanou výši finančních potřeb jak na provoz, tak na reprodukci pořízeného majetku a zdroje jejich úhrady v roce následujícím po roce uvedení stavby do provozu,

f) zhodnocení přínosu stavby k řešení problému zaměstnanosti,

g) vyhodnocení navrhovaného řešení z hlediska předpisů hygienických, jakostních, bezpečnostních, ochrany zdraví při práci apod.,

h) dokumentaci současného stavu, včetně rozhodujících technicko-ekonomických údajů provozu (užívání) obnovované kapacity v případě rekonstrukce, modernizace a oprav,

i) disponibilitu navržených zdrojů financování,

j) vstupní údaje uvedené v příloze č. 2 vyhlášky v rozsahu stanoveném správcem programu, k) další doklady vyžádané správcem programu.

a) zdůvodnění nezbytnosti akce a vyhodnocení její efektivnosti a návratnosti v rozsahu a formě stanovené správcem programu v dokumentaci programu,

b) technický popis pořizovaného majetku nebo jeho zhodnocení a předpokládané využití,

c) zabezpečení podmínek pro hospodárné využívání pořízeného majetku, popřípadě jiných výstupů realizace akce se specifikací finančních potřeb a zdrojů úhrady včetně roku následujícího po roce dokončení,

d) zhodnocení přínosu akce k řešení problému zaměstnanosti,

e) specifikace a vyhodnocení navrhovaného řešení z hlediska předpisů hygienických, jakostních, bezpečnostních nebo ochrany zdraví při práci,

f) disponibilitu navržených zdrojů financování,

g) vstupní údaje uvedené v příloze č. 2 vyhlášky v rozsahu stanoveném správcem programu,

h) další doklady vyžádané správcem programu.

a) datový obsah a vazby systému na veřejné informační systémy a na informační systémy veřejné správy,

b) upřesnění funkčních a bezpečnostních požadavků,

c) specifikaci alternativ řešení a jejich důsledků, zejména z hlediska technického, časového, technologického a z hlediska způsobu zabezpečení,

d) kritéria pro posuzování alternativ,

e) vymezení okruhu uživatelů,

f) schopnost začlenění systému do odpovídajících informačních systémů Evropských společenství.

a) věcné vymezení a zdůvodnění nezbytnosti akce,

b) u stavební akce územně technické podmínky pro přípravu území, včetně napojení na rozvodné a komunikační sítě a kanalizaci,

c) posouzení navrhovaného řešení z hlediska předpisů hygienických, jakostních, bezpečnostních, ochrany zdraví při práci apod.,

d) ověření navržených zdrojů financování a jejich disponibility,

e) vstupní údaje uvedené v příloze č. 2 vyhlášky v rozsahu stanoveném správcem programu.

a) žádosti účastníka programu vypracované v rozsahu stanoveném v Registračním listu akce,

b) dokumentace projektu, jejíž obsah stanoví správce programu.

a) kladným posouzením dokumentace programu ministerstvem,

b) souhlasem Evropské komise respektive Výboru pro EHP u akcí uvedených v čl. 5 odst. 2 a 3,

c) souhlasem ministerstva v případě, že je akce financována formou individuálně posuzovaných výdajů.

a) Pokynu k nastavení rozpočtového limitu (formulář České národní banky) na úhradu faktur dodavatele z výdajových účtů státního rozpočtu vedených Českou národní bankou pro organizační složku státu nebo příspěvkovou organizaci a právnickou osobu ve vlastnictví státu.

b) Pokynu k nastavení rozpočtového limitu (vzor formuláře R 05 195 v příloze č. 1) pro poskytnutí dotace na úhradu faktur dodavatele, které vybrané bance předloží účastník programu, tj. právnická nebo fyzická osoba, rozpočtová nebo příspěvková organizace zřízená územně správním celkem, obec, město nebo občanské sdružení.

c) Příkazu k převodu prostředků na účet příjemce dotace (vzor formuláře R 05 196 v příloze č. 1), který vybrané bance předloží účastník programu, tj. právnická nebo fyzická osoba, rozpočtová nebo příspěvková organizace zřízená územně správním celkem, obec, město nebo občanské sdružení.

a) vyúčtování a finanční vypořádání prostředků státního rozpočtu, včetně prostředků státního rozpočtu, které jsou nebo mají být kryty z rozpočtu Evropské unie,

b) skutečně dosažené hodnoty indikátorů, parametrů a plnění podmínek stanovených v Rozhodnutí o poskytnutí dotace nebo Stanovení výdajů na financování akce nebo v Registračním listu akce,

c) u stavebních akcí předloží doklady, které účastníka programu opravňují stavbu užívat podle zvláštního právního předpisu, tj. zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon),

d) zprávy z kontrol prováděných podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů nebo dalšími stanovenými předpisy,

e) další dokumenty stanovené v Rozhodnutí o poskytnutí dotace nebo Stanovení výdajů na financování akce nebo v Registračním listu akce.