MF-17452/2026/3901-1 Opatření obecné povahy vlády ČR o hromadném prominutí spotřební daně z vybraných minerálních olejů

Osobám, kterým vznikne povinnost přiznat a zaplatit daň z minerálních olejů podle zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o spotřebních daních")

část spotřební daně z minerálních olejů (motorové nafty a jejích směsí), které jsou předmětem daně podle § 45 odst. 1 písm. b) a § 45 odst. 2 písm. a), c), f), j), k) a o) zákona o spotřebních daních, pokud jsou určeny pro pohon vznětových motorů, u nichž povinnost daň z minerálních olejů přiznat a zaplatit vznikne v období ode dne 8. 4. 2026 do dne 30. 4. 2026, ve výši 1 939 Kč/1000 l.

Osoby, kterým vznikne nárok na vrácení daně ve výši podle § 57 odst. 6 písm. a) zákona o spotřebních daních, pokud daň zahrnutá do ceny nakoupených minerálních olejů nebo zaplacená z těchto minerálních olejů v případě jejich nabytí jiným způsobem než nákupem je určena v souladu s prominutím daně podle bodu I., mohou uplatnit takový nárok na vrácení daně pouze ve výši 8 011 Kč/1000 l. Pro účely výpočtu výše nároku na vrácení spotřební daně pro tyto minerální oleje podle vyhlášky č. 79/2019 Sb., o způsobu výpočtu výše nároku na vrácení spotřební daně z minerálních olejů spotřebovaných v zemědělské prvovýrobě nebo při provádění hospodaření v lese, ve znění pozdějších předpisů, použije tato osoba namísto částky 8 500 Kč/1000 l částku 8 011 Kč/1000 l.

V souvislosti s konfliktem na Blízkém východě došlo k podstatnému narušení dodávek ropy z této oblasti, což mimo jiné vedlo ke strmému nárůstu ceny této komodity.

V České republice došlo od začátku tohoto konfliktu zejména u motorové nafty k výraznému nárůstu cen na čerpacích stanicích, přibližně o 15 Kč/l. Tento cenový vývoj byl náhlý a nepředvídatelný a má negativní dopady na podnikatelské subjekty i na domácnosti.

Růst cen ropy a ropných produktů se postupně promítá do celé ekonomiky, a to jak přímo, tak nepřímo prostřednictvím zvýšených nákladů na dopravu. Při delším trvání by tak šlo o významný nákladový šok s dopady napříč hospodářskými sektory.

Je zřejmé, že trh nebyl dosud schopen se s tímto vývojem cen vyrovnat prostřednictvím standardních tržních mechanismů. Takto vzniklé náklady by se bez provedení opatření ze strany vlády dále promítly do cen veškerého zboží v českém hospodářství a působily proinflačně, což by mohlo mít následně negativní vliv na podnikatelské subjekty i na domácnosti.

Tyto dopady jsou ještě citelnější z důvodu, že vývoj cen nebyl předvídatelný, ale skokový a náhlý. Právě náhlost, nepředvídatelnost a intenzita dopadů tohoto vnějšího vlivu na české hospodářství kvalifikuje nastalou situaci jako mimořádnou a opravňuje vládu České republiky vydat toto opatření obecné povahy v souladu s § 260 odst. 1 písm. b) daňového řádu.

S ohledem na výše uvedené se vláda za účelem zmírnění dopadů předmětné mimořádné události rozhodla přistoupit k vydání opatření obecné povahy, kterým se osobám, jimž vznikne povinnost přiznat a zaplatit daň z vybraných minerálních olejů ve vymezeném období hromadně promíjí část spotřební daně z minerálních olejů (motorové nafty a souvisejících směsí) ve výši 1 939 Kč/1000 litrů (po zohlednění dopadu DPH bude celkový dopad 2 350 Kč/1000 litrů). To platí pouze, pokud jsou tyto minerální oleje určeny pro pohon vznětových motorů.

Předmětné prominutí daně bude znamenat, že Česká republika bude využívat u vybraných minerálních olejů sazbu daně ve výši 8 011 Kč/1000 l, což odpovídá minimální sazbě daně stanovené směrnicí 2003/96/ES, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny.

Toto opatření obecné povahy se vztahuje pouze na osoby, kterým v souladu s § 9 nebo § 46 zákona o spotřebních daních vznikne povinnost přiznat a zaplatit daň u předmětné motorové nafty nebo jejích směsí určených v okamžiku vzniku povinnosti daň přiznat a zaplatit pro použití pro pohon vznětových motorů.

Toto opatření obecné povahy se vztahuje zejména na motorovou naftu a její směsi uvedené v § 45 odst. 1 písm. b) zákona o spotřebních daních spadající pod číselné označení vybraných výrobků uvedené v nařízení Rady o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku, ve znění platném k 1. lednu 2018, 2710 19 43 a 2710 11 20, které odpovídají části položky číselného označení výrobku v daňových přiznáních 271040.

V souladu s čl. 2 odst. 3 směrnice 2003/96/ES, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny, se dané prominutí daně vztahuje i na motorovou naftu ve směsích uvedených v § 45 odst. 2 písm. a), c), f), j), k) a o) zákona o spotřebních daních.

Jak v případě motorové nafty, tak v případě jejích směsí se však daň promíjí pouze v případě, že jsou v okamžiku vzniku povinnosti daň přiznat a zaplatit určeny pro pohon vznětových motorů. Promíjení se tak například nevztahuje na topné oleje, které mají být standardně barveny a značkovány, nebo letecké petroleje.

V této souvislosti se dotčeným osobám doporučuje v průběhu předmětného období v dokladech vydávaných podle § 5 zákona o spotřebních daních uvádět jak údaj o výši spotřební daně vyčíslený v základní výši určený podle sazby daně dle § 48 zákona o spotřebních daních (9 950 Kč/1000l), tak údaj o výši spotřební daně po provedení korekce na základě tohoto opatření obecné povahy (s přihlédnutím k navrhovanému prominutí daně v rozsahu 1 939 Kč/1000 l). Tím bude usnadněna identifikace daného oleje včetně příslušné sazby daně dále v řetězci, včetně uplatnění vratek daně podle zákona o spotřebních daních.

Dále se v této souvislosti dotčeným osobám doporučuje do daňových přiznání podávaných za měsíc duben 2026 uvést na samostatný řádek daň vypočtenou na základě sazby daně podle § 48 zákona o spotřebních daních (9 950 Kč/1000 l) a na samostatný řádek daň vypočtenou na základě sazby daně s provedením korekce na základě tohoto opatření obecné povahy (s přihlédnutím k navrhovanému prominutí daně v rozsahu 1 939 Kč/1 000 l, tedy na základě sazby daně ve výši 8 011 Kč/1000 l), a to i v případě, že by se jednalo o minerální oleje spadající pod stejné číselné označení vybraných výrobků.

V zájmu předcházení právní nejistotě se ve výroku II. tohoto opatření obecné povahy explicitně stanovuje, že v případě, kdy vzniká nárok na vrácení daně podle § 57 zákona o spotřebních daních a jeho výše se stanovuje podle § 57 odst. 6 písm. a) zákona o spotřebních daních, se namísto výše 8 500 Kč/1000 l použije výše 8 011 Kč/1000 l. Toto zároveň vyplývá již ze samotného zákona o spotřebních daních, jelikož takové osobě nemůže vzniknout nárok na vrácení daně vyšší, než byla zahrnuta do ceny motorové nafty nebo její směsi nebo přiznána a zaplacena při jejich uvedení do volného daňového oběhu. Tato snížená výše se použije také pro výpočet výše nároku na vrácení daně podle vyhlášky č. 79/2019 Sb., o způsobu výpočtu výše nároku na vrácení spotřební daně z minerálních olejů spotřebovaných v zemědělské prvovýrobě nebo při provádění hospodaření v lese, ve znění pozdějších předpisů. Výše uvedené platí pouze pro motorovou naftu a její směsi, u kterých byla daň prominuta v souladu s výrokem I. tohoto opatření obecné povahy.

Prominutí daně se vztahuje na motorovou naftu a její směsi, u nichž povinnost daň z minerálních olejů přiznat a zaplatit vznikne ve vymezené době. Pokud budou nadále naplněny důvody pro prominutí daně, zváží vláda vydání dalšího opatření obecné povahy.

Toto opatření obecné povahy o hromadném prominutí spotřební daně se v souladu s § 260a odst. 1 daňového řádu vydává bez řízení o návrhu opatření obecné povahy. Toto opatření obecné povahy je oznámeno podle § 260a odst. 2 a 3 daňového řádu zveřejněním ve Finančním zpravodaji a způsobem umožňujícím dálkový přístup a nabývá účinnosti dnem následujícím po dni zveřejnění ve Finančním zpravodaji.

Proti tomuto opatření obecné povahy podle § 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 262 daňového řádu, nelze podat opravný prostředek.