MF-21
POKYN
pro orgány Finanční správy České republiky k provádění kontrol výkonu správy
soudních poplatků
PID: MFCRGXXLYJ
Č. j.: MF-1202/2026/3903-1
Ministerstvo financí vydává k provedení § 17 zákona č. 549/1991 Sb., o soudních
poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o soudních poplatcích“),
a § 10 odst. 2 písm. c) zákona č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky,
ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o finanční správě“), tento pokyn k
provádění kontrol výkonu správy soudních poplatků:
Čl.I
Kontrolované subjekty a kontrolní orgány
1. Pokyn platí pro kontrolu výkonu správy soudních poplatků, které jsou příjmem
státního rozpočtu a k jejichž správě jsou příslušné:
a) správa soudů a soudy ve smyslu
soustavy soudů, které jsou uvedeny v zákoně č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících
a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích),
ve znění pozdějších předpisů (dále jen „soudy“),
b) celní úřady uvedené v § 6 odst. 1 zákona č. 17/2012 Sb., o Celní správě České
republiky, ve znění pozdějších předpisů. (dále společně také jen „kontrolované subjekty“)
2. Kontrolu výkonu správy soudních poplatků u kontrolovaných subjektů provádějí
finanční úřady uvedené v § 8 odst. 1 písm. a) až n) zákona o finanční správě, v jejichž
územní působnosti se nachází sídla příslušných kontrolovaných subjektů.
3. Kontrolu výkonu správy soudních poplatků mohou v souladu s § 12 odst. 2
zákona o finanční správě provádět finanční úřady v obvodu své územní působnosti,
i když jinak nejsou pro kontrolované subjekty místně příslušné.
4. Ministerstvo financí dohlíží na zpracování plánů kontrol finančními úřady,
na včasné a správné provádění kontrol výkonu správy soudních poplatků finančními
úřady podle tohoto pokynu a na vypracování jejich vyhodnocení.
Čl.II
Periodicita kontrol soudních poplatků
1. Finanční úřady provádějí kontroly výkonu správy soudních poplatků na podkladě
písemně zpracovaného ročního plánu kontrol výkonu správy soudních poplatků tak, aby
byly všechny kontrolované subjekty podrobeny kontrole nejméně jednou za tři roky.
2. Uzná-li to ředitel finančního úřadu za vhodné, lze podle potřeby provádět
kontroly výkonu správy soudních poplatků i nad rámec zpracovaného plánu kontrol.
3. Finanční úřady vzájemně spolupracují při kontrole výkonu správy soudních
poplatků v případech, kdy na dožádání nebo podnět jiného finančního úřadu je nezbytné
provést neodkladnou kontrolu výkonu správy soudních poplatků.
Čl.III
Předmět kontrol
1. Předmětem kontroly je výkon správy soudních poplatků, spočívající ve vybírání
soudních poplatků soudy, správou soudu a plátci poplatků a jejich vymáhání celními
úřady.
2. V souladu s § 17 zákona o soudních poplatcích finanční úřady kontrolují,
zda se soudní poplatky vybírají ve správné výši, řádně a včas. Finanční úřady kontrolují
též poplatky vrácené z účtu soudů. Podle § 10 odst. 2 písm. c) zákona o finanční
správě finanční úřady vykonávají kontrolu výkonu správy poplatků, které jsou příjmem
státního rozpočtu, jsou-li k jejich správě věcně příslušné jiné orgány.
3. Kontroly řádného a včasného vybírání soudních poplatků směřují na zjištění
správnosti postupu při placení soudních poplatků podle všech položek sazebníku soudních
poplatků. Pokud jde o poplatky za řízení, podrobují se kontrole pouze ty soudní spisy,
ve kterých je příslušné rozhodnutí soudu ve věci nebo usnesení o zastavení řízení
v právní moci.
4. Předmětem kontroly u soudů je zejména:
a) vybírání stanoveného soudního
poplatku,
b) evidování splatnosti soudního poplatku,
c) způsob vybírání soudního poplatku, včetně placení kolkovými známkami a používání
kolkových známek podle § 3 vyhlášky č. 383/2010 Sb., o kolkových známkách, včetně
kontroly znehodnocení kolkových známek při placení soudních poplatků kolkovými známkami
(do 31. 12. 2024),
d) vracení soudních poplatků,
e) včasnost předávání nedoplatků k vymáhání,
f) evidování přiznaného osvobození od soudních poplatků ve smyslu § 11 a § 13 odst.
3 zákona o soudních poplatcích,
g) vydávání rozhodnutí o uložení povinnosti zaplatit nezaplacenou částku poplatku
a zvýšení poplatku při prodlení plátce poplatku s odvodem poplatku,
h) kontrolní činnost prováděná soudem u plátců poplatku v oblasti evidence vybraných
poplatků za zápis do veřejného rejstříku, zaměřená na dodržování lhůt při vybírání
a odvádění soudních poplatků plátcem poplatku.
5. Předmětem kontroly u celních úřadů je zejména:
a) vedení evidence předaných
pohledávek,
b) postup při vymáhání soudních poplatků,
c) postup při odpisu soudních poplatků pro nedobytnost.
Čl.IV
Vyhodnocení kontrol
1. Generální finanční ředitelství (dále jen „GFŘ“) zpracuje jedenkrát za rok
„Vyhodnocení výsledků kontrol výkonu správy soudních poplatků“ (dále jen „Vyhodnocení“).
2. Vyhodnocení je zpracováváno na základě kontrol provedených podle schválených
plánů kontrol, a to vždy za uplynulý kalendářní rok (dále jen „hodnocené období“).
3. Žádost o zpracování Vyhodnocení zašle Ministerstvo financí GFŘ nejpozději
do 30. 11. příslušného kalendářního roku společně s požadovanou strukturou.
4. GFŘ poskytne Vyhodnocení v požadované struktuře Ministerstvu financí nejpozději
do 31. 1. následujícího kalendářního roku.
5. Vyhodnocení obsahuje:
a) seznam kontrolovaných subjektů za hodnocené období,
Finanční zpravodaj 08/2026 4
b) shrnutí zásadních nedostatků (porušení zákona) zjištěných kontrolou v hodnoceném
období,
c) přehled uložených opatření k odstranění nedostatků zjištěných kontrolou v hodnoceném
období,
d) zhodnocení plnění uložených opatření k odstranění nedostatků v rámci předcházejících
kontrol,
e) případné další poznatky, doporučení apod. Přílohou Vyhodnocení jsou:
a) kopie schválených plánů kontrol, které se vztahují k hodnocenému období,
b) kopie 5 vybraných protokolů o kontrole, a to přednostně protokoly, ve kterých
byly zjištěny nedostatky.
6. Ministerstvo financí zpracuje za tříleté kontrolní období ze zaslaných Vyhodnocení
„Hodnotící zprávu k výsledkům kontrol výkonu správy soudních poplatků finančními
úřady“ a zašle ji GFŘ a Ministerstvu spravedlnosti na vědomí.
Čl.V
Přechodná ustanovení
Plán kontrol podle tohoto pokynu se zpracuje poprvé na období kalendářního
roku 2027.
Čl.VI
Společná a závěrečná ustanovení
1. Tento pokyn nabývá účinnosti prvním dnem měsíce následujícího po dni zveřejnění
pokynu ve Finančním zpravodaji.
2. Ministerstvo financí tímto ruší Pokyn č. MF-19 pro orgány finanční správy
k provádění kontrol výkonu správy soudních poplatků č. j. MF-31633/2021/3903-4.
JUDr. Alena Schillerová, Ph.D. v.r.
ministryně financí