Nedávná studie agentury PAQ Research a Výzkumného ústavu práce a sociálních věcí ukazuje, že skutečné výdaje živnostníků jsou výrazně nižší než výdajové paušály, které uplatňují. Tento rozdíl je největší u kancelářských profesí s vysokými příjmy a nízkými náklady, jako je IT.
Daňové zvýhodnění osob samostatně výdělečně činných (OSVČ) vede podle studie mimo jiné ke švarcsystému, což znamená, že lidé formálně pracují jako OSVČ, ale de facto jsou zaměstnanci. Autoři studie doporučují reformu, která by přispěla k větší rovnosti na pracovním trhu a odstranila by současné daňové výhody, které zkreslují princip daňové neutrality.
Česko má jeden z nejvyšších podílů živnostníků na pracovní síle mezi průmyslovými státy. S živností jako hlavní činností je to 13 %, a pokud se připočtou vedlejší činnosti, pak 22 % pracovní síly. „Reálně ze zvýhodnění dnes těží primárně vysokopříjmové OSVČ v kancelářských profesích. Část z nich navíc pracuje formou švarcsystému,“ uvádí studie. Podle odhadů na švarcsystém pracuje v Česku 100.000 až 175.000 lidí jako jejich hlavní činnost. Uplatněním výdajových paušálů si OSVČ snižují základ pro výpočet daně z příjmu a odvodů, což je podle autorů příliš štědré.
Loňský reprezentativní průzkum mezi 1400 živnostníky ukázal, že skutečné výdaje kancelářských živností s výdajovým paušálem 60 % činí ve skutečnosti jen 16 %. U řemeslníků a zemědělců jsou paušální výdaje stanoveny na 80 %, ale skutečné výdaje činí jen 50 %. U dalších živností s paušálem 60 % jsou skutečné výdaje 39 %. A jiná podnikání s paušálem 40 % mají skutečné výdaje 21 %. Paušální daň využívá přes 100.000 OSVČ. Podle studie je při vysokých tržbách a nízkých nákladech daňový paušál ještě výhodnější než výdajový.
Z analýzy daňových přiznání vyplývá, že u pětiny nejvýše příjmových živnostníků činí průměrná daňová sazba u kancelářských profesí 15 %, zatímco u jiných profesí 22 %. Zatížení nízkopříjmových živnostníků se naopak může blížit zatížení zaměstnanců, a to kvůli minimům pojistného. Zatímco živnostníci v hlavní činnosti mají v průměru daňovou sazbu 22 %, zaměstnanci 39 %. Ze skutečného zisku kancelářská OSVČ zaplatí 11 %, zatímco zaměstnanec z nákladu práce zaplatí 42 %. Tento rozdíl je nejvyšší ze všech okolních zemí.
Podle autorů by k férovějšímu a efektivnějšímu daňovému systému přispělo realističtější nastavení výdajových paušálů, omezení paušální daně a změny ve vyměřovacích základech. Tím by se zmírnila regrese mezi jednotlivými OSVČ, zmenšil rozdíl ve zdanění živnostníků a zaměstnanců a omezil švarcsystém. Stát by tak na pojistném mohl vybrat navíc zhruba 25 mld. Kč ročně.
Autorský tým zdůraznil, že reforma není trestem pro živnostníky, ale krokem k narovnání pravidel pro různé typy práce a k vytvoření spravedlivějšího pracovního trhu.
Zdroj: ČTK