Přeprodej dopravy
Jan
Rambousek
Rozsudek Soudního dvora Evropské unie ze dne 1. března 2012, ve věci C-220/11Star
Coaches, dosud neuveřejněn v Úředním věstníku
K předpisům:
-
§
70 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z
přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
-
§
89 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z
přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
Přepravní společnost, která pouze zajišťuje přepravu osob tím, že poskytuje
autobusovou přepravu cestovním kancelářím, a neposkytuje žádné další služby, jako je ubytování,
průvodcovská činnost nebo poskytování rad, neuskutečňuje plnění, na která se vztahuje zvláštní režim
pro cestovní kanceláře podle článku 306 směrnice Rady
2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném
systému daně z přidané hodnoty.
Předběžná otázka byla položena Nejvyšším správním soudem ČR, takže problematika je nám
určitě bližší, a tomu odpovídá více znalostí. Spor nastal v podstatě o určení správného pojmu osoby,
která musí použít zvláštní režim. Některé jazykové verze směrnice používají pojem zákazník a jiné
cestující. Zajímavé v tomto případě je, že v podstatě shodné věci podala Komise žalobu na Českou
republiku za nesprávnou implementaci evropského práva. Protože bylo jasné, že tyto dva spory musí
řešit SDEU ve shodnou dobu, bylo zajímavou otázkou, jak se s tím SDEU vypořádá, když se jednalo o
dvě typově odlišná řízení, jedno o předběžné otázce, druhé o žalobě, a nebylo je tedy možno spojit.
SDEU se s tím vyrovnal s elegancí jemu vlastní a o předběžné otázce rozhodl bez jednání s tím, že
pokud je situace jasná z předchozí judikatury, na kterou se odkázal, může takto rozhodnout. Já
osobně však vidím problém, že tento rozsudek je v mírné disproporci s rozsudkem SDEE C-163/91 ze dne
12. listopadu 1992 Van Ginkel Waddinxveen BV, Reis- en Passagebureau Van Ginkel BV a další proti
Inspecteur der Omzetbelasting Utrecht. Současně SDEU odmítl řešit otázku sporu zákazník
versus
cestující, čímž si uvolnil ruce pro žalobu proti České republice. Již tento rozsudek však znamená
změnu výkladu tuzemského zákona. Jak se situace bude dále měnit, uvidíme po rozsudku na Českou
republiku.