Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 11. 7. 2019, sp. zn. 3 Afs 308/2017 , http://www.nssoud.cz/
Daňová ztráta a neexistence plnění
JUDr. Ing.
Ondřej
Lichnovský,
Daňové spory, a. s.
K předpisům:
Nejvyšší správní soud se neztotožnil ani s námitkou, že výsledky daňového řízení vedeného s žalobkyní jsou zcela nezávislé na výsledcích daňové kontroly u jejího dodavatele, tj. společnosti J. K. Consult. Jak správně poukázala žalobkyně, pokud správce daně dospěje v souvisejících daňových řízeních k odlišným závěrům ohledně téže transakce, musí se v odůvodnění svého rozhodnutí s těmito rozdíly náležitě vypořádat a případné rozpory odstranit. Lze si jistě představit, že k určitému obchodnímu případu bude každá ze stran přistupovat s jinou motivací a svým jednáním může sledovat různé cíle. Posuzuje-li však správce daně takový obchodní případ pro účely daňové, nelze připustit, aby jej nahlížel dvojí optikou. … Správce daně má tedy povinnost s určitostí zjistit podstatu a smysl předmětné transakce a ve vztahu ke všem zúčastněným obchodním partnerům ji kvalifikovat stejně. Tomuto požadavku však daňové orgány v nyní projednávané věci nedostály.
Povinností správce daně je vždy jednoznačně posoudit a vyhodnotit skutkový stav. Přitom musí vzít v potaz i to, co bylo zjištěno v rámci daňových řízení obchodních partnerů. V rámci tohoto posuzování se nezřídka musí vyrovnat i s rozpory, kdy jeden správce daně hodnotí transakci jako neexistující, ale druhý jako zatíženou podvodem na DPH. Tak tomu bylo i v tomto případě.
Souzená věc zcela jasně ukázala obrovskou slabinu v práci Finanční správy. Ta velice často u nekontaktních daňových subjektů popírá existenci plnění, a tomu uzpůsobuje výslednou daňovou povinnost. Je vedena zejména snahou ulehčit si práci, jelikož nekontaktní daňový subjekt se stejně neodvolá. Jakmile se ale v daňovém řízení odběratelů ukáže, že zboží existovalo, vzniká velký problém, jak odběratelům odepřít nárok na odpočet. Pro tento postup je třeba najít daňovou ztrátu. Kde ji ale vzít, když daňové řízení dodavatele skončilo se (zcela nesprávným) závěrem, že plnění neexistuje?
Ponaučení je tak jednoznačné. Finanční správa by si neměla ulehčovat práci u nekontaktních subjektů. Pokud se z nich totiž v budoucnu ukážou missing tradeři, kteří dodávali jiným odběratelům, může být odbytá práce důvodem nezdaru v rámci dovozování spoluodpovědnosti za podvod na DPH na straně takovýchto odběratelů.