Délka promlčecí doby u těch přestupků, kde zvláštní zákon nestanoví horní sazbu pokuty ve výši 100 000 Kč, ale pouze způsob výpočtu pokuty (např. procentem z předem nejasné částky), činí jeden rok [§ 30 písm. a) zákona č. 250/2016 Sb. , o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich]. Při retroaktivním užití nové právní úpravy odpovědnost stěžovatelky za jí spáchaný přestupek zanikla již dne 1. 1. 2016 (tzn. ještě předtím, než zákon o odpovědnosti za přestupky nabyl dne 1. 7. 2017 účinnosti, a to protože daňové orgány nerozhodly o sporném správním deliktu do 1. 7. 2017). Finanční úřad pro Královehradecký kraj sice u stěžovatelky provedl místní šetření již dne 27. 8. 2015, zahájil u ní daňovou kontrolu dne 1. 2. 2016, ale – což je pro tuto věc rozhodné – oznámil jí zahájení správního řízení ve věci uložení pokuty dle § 37a zákona o účetnictví až písemností ze dne 12. 6. 2017, která jí byla doručena 14. 6. 2017, tj. bezmála rok a půl po tom, co ve věci sporného skutku uplynula jednoletá promlčecí doba. Nová právní úprava je pro stěžovatelku příznivější (viz bod [17]), a proto musí být na věc aplikována.
Promlčení přestupků
Vydáno:
1 minuta čtení
Promlčení přestupků
JUDr. Ing.
Ondřej
Lichnovský,
Specialis s.r.o., advokátní kancelář
K předpisům:
–
§ 30 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 25. 9. 2020, sp. zn. 10 Afs 72/2020, www.nssoud.cz
Daňové řízení je spojeno i s ukládáním trestů. Ohledně všech trestů pak musí platit, že mají svou promlčecí lhůtu. K jejímu stanovení u přestupků, kde není dána horní hranice pokuty číselným vyjádřením, avšak vyjadřuje se např. z obratu, se zde vyjádřil Nejvyšší správní soud. Nutno jen dodat, že i penále či pokuty dle daňového řádu jsou trestem, pročež i pro něj musí být dána promlčení lhůta. Je ale otázkou, zda ztotožnění se lhůtou pro stanovení daně není přespříliš přísné, když promlčecí lhůta u méně významných přestupků je 1 rok. Naproti tomu lhůta pro stanovení daně je tříletá, přičemž i prodlužování a přerušování je mnohem širší než u promlčecích lhůt přestupků.
Zdroj: Odborný portál DAUC.cz, 2021.