Vyhledávací postupy jako zastřená daňová kontrola a nezákonný zásah

Vydáno: 1 minuta čtení

Jinými slovy, i v případě vyžádání menšího množství podkladů (než celého účetnictví) a kontrolování menšího rozsahu okolností (než jen všech aspektů daňové povinnosti) může za splnění podmínek akcentovaných rozsudkem sp. zn. 4 Afs 14/2017 (a zprostředkovaně rozsudkem sp. zn. 1 Afs 70/2004 ) dojít k překročení mezí vyhledávací činnosti a místního šetření. Bude tak tomu v těch situacích, kdy správce daně namísto pouhého zjišťování podkladových informací a „mapování terénu“ provádí ve své podstatě již zjišťování a ověřování správnosti stanovení daňové povinnosti (viz výše). Krajský soud tedy pochybil, odmítl-li tvrzení stěžovatelky stran nesprávného využití institutu místního šetření pouze s poukazem na to, že po stěžovatelce nebylo správcem daně požadováno kompletní účetnictví (a toto nebylo kontrolováno ve vztahu k její celkové daňové povinnosti). Namísto tohoto povšechného závěru se krajský soud měl nastalou situací komplexně zabývat z pohledu právní úpravy a související judikatury. Měl se tedy zabývat tím, zda žalovaný pouze zjišťoval a vyhledával podkladové informace a důkazní prostředky, či zda již fakticky zjišťoval a ověřoval oprávněnost stěžovatelkou uplatněného odpočtu na výzkum a vývoj.

Vyhledávací postupy jako zastřená daňová kontrola a nezákonný zásah
JUDr. Ing.
Ondřej
Lichnovský,
Specialis s.r.o., advokátní kancelář
K předpisům:
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 2. 7. 2020, sp. zn. 7 Afs 390/2019-49, www.nssoud.cz
Vyhledávací činnost je zde od nalézání prvotních indicií, pakliže ještě nedošlo k zahájení daňové kontroly. Toto vyhledávání má ale své meze. Za ty Nejvyšší správní soud považuje stav, kdy již správce daně zjišťuje a ověřuje daňovou povinnost. Takovýto postup je vyhrazen výhradně daňové kontrole. Proto překročení této dělící linie povede vždy ke vzniku nezákonného zásahu.
Zdroj: Odborný portál DAUC.cz, 2021.