Odůvodnění zajišťovacího příkazu

Tento stojí za pozornost především proto, že zde Nejvyšší správní soud rozvinul svoji již existující judikaturu k institutu zajišťovacího příkazu, a to konkrétně ve vztahu k požadavkům na podobu odůvodnění takového příkazu. Z již existující judikatury plyne, že správce daně může vydat zajišťovací příkaz na daň dosud nestanovenou pouze tehdy, existují-li objektivní skutečnosti, které zakládají odůvodněnou obavu (tj. přiměřenou pravděpodobnost), že daň bude v budoucnu v určité výši stanovena a zároveň že v době její vymahatelnosti bude tato daň nedobytná nebo bude její vybrání spojeno se značnými obtížemi. To se však týká zajišťovacího příkazu na daň dosud nestanovenou, zatímco jinou bude situace, kdy byl zajišťovací příkaz vydán až po dodatečném platebním výměru na DPH, která byla předmětem zajištění. Podle Nejvyššího správního soudu za takové situace není nutné pravděpodobnost budoucího stanovení daně posuzovat, neboť daň již byla stanovena dodatečným platebním výměrem, a to i přesto, že platební výměr není dosud pravomocný a může být zrušen v odvolacím řízení. To totiž nic nemění na skutečnosti, že doměřovací řízení skončilo vydáním rozhodnutí o stanovení daně a zajišťovací příkaz byl vydán právě na základě této skutečnosti. V tomto ohledu Nejvyšší správní soud připomněl, že již existující počítá i se situacemi, kdy je dodatečný platební výměr na daň zajištěnou zajišťovacím příkazem později zrušen, avšak zajišťovací příkaz přesto v soudním přezkumu jako zákonný obstojí. Zdůraznil, že je třeba rozlišovat mezi situací, kdy správce daně vydá platební výměr, z něhož daňový subjekt sezná důvody stanovení daně v jiné než jím tvrzené výši, přičemž zajišťovací příkaz na tento platební výměr pouze navazuje, a případem, kdy je zajišťovací příkaz prvním rozhodnutím, jímž správce daně dává najevo, že daňovému subjektu stanoví daň. Ve druhém z těchto případů je pochopitelně na místě, aby byla úvaha správce daně ohledně v budoucnu očekávaného stanovení daně přezkoumatelným způsobem v zajišťovacím příkazu vyjádřena. Pokud však zajišťovací příkaz navazuje na platební výměr, daňový subjekt musí obranu proti důvodům pro stanovení daně soustředit do řízení o odvolání proti platebnímu výměru.

Zdroj: Odborný portál DAUC.cz, 2020.