Opakovaná vyjádření k výsledku kontrolního zjištění

Vydáno: 1 minuta čtení

Nejvyšší správní soud souhlasí s krajským soudem, že smyslem § 88 daňového řádu je umožnit daňovému subjektu vyjádřit se k výsledku kontrolního zjištění. S výjimkou situací, kdy na základě vyjádření došlo ke změně v kontrolním zjištění, pak zákon s podáním vyjádření spojuje okamžik, po němž již daňový subjekt nemůže navrhovat jeho další doplnění. Byť zákon hovoří o „výsledku kontrolního zjištění“, výklad respektující smysl tohoto ustanovení je takový, že nelze připustit opakované návrhy na doplnění ve vztahu k těm zjištěním, která i po vyjádření daňového subjektu zůstala nezměněna. Skutečnost, že na základě vyjádření daňového subjektu došlo k částečné změně kontrolního zjištění, neznamená, že by se daňový subjekt mohl opakovaně vyjadřovat i k těm částem kontrolního zjištění, které zůstaly nezměněny. Opačný přístup by byl v rozporu se smyslem tohoto ustanovení, jehož cílem je koncentrovat „procesní dialog“ probíhající v rámci daňové kontroly k určitému pevně určenému okamžiku a zamezit prodlužování daňové kontroly. Nejvyšší správní soud zde na okraj připomíná, že v dalších fázích řízení, tedy zejména v odvolacím řízení, může daňový subjekt uplatňovat námitky či důkazy, které mohou mít vliv na správné zjištění a stanovení daně, a správce daně se jimi musí zabývat.

Opakovaná vyjádření k výsledku kontrolního zjištění
JUDr. Ing.
Ondřej
Lichnovský,
Daňové spory, a. s.
K předpisům:
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 19. 11. 2019, sp. zn. 1 Afs 148/2019, www.nssoud.cz
Na konci daňové kontroly musí daňový subjekt vždy dostat možnost vyjádřit se k výsledku kontrolního zjištění. Dojde-li na základě takovéhoto vyjádření ke změně, pak je třeba proces seznámení zopakovat. Jak ale uvedl Nejvyšší správní soud, podruhé se již daňový subjekt nemůže vyjadřovat k těm okolnostem, u kterých ke změně nedošlo. Jakékoliv argumenty, i kdyby se jednalo o argumenty dosud neuplatněné, je třeba přesunout až do odvolacího řízení. V podstatě se tak zavádí zásada, že v daňovém řízení je normální se odvolávat. Rozhodnutí v první instanci tak toho moc neznamená, je jen jakýmsi konceptem pro finální rozhodnutí odvolacího orgánu.
Zdroj: Odborný portál DAUC.cz, 2020.

Související dokumenty

Zákony

Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád