Odstraňuje-li odvolací orgán vady řízení, jimiž bylo zatíženo řízení v první instanci, disponuje logicky i stejnými procesními oprávněními, jakými disponoval správce daně. I za situace, kdy je povinnost odstranit procesní vadu uložena správci daně, děje se tak stále v rámci odvolacího řízení.
Odpovědnost odvolacího orgánu
JUDr. Ing.
Ondřej
Lichnovský,
Daňové spory, a. s.
K předpisům:
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 28. 2. 2017, sp. zn. 3 Afs 28/2016, www.nssoud.cz
Nachází-li se daňové řízení v odvolacím řízení, pak jediným kompetentním orgánem veřejné moci je odvolací orgán. A byť tomu zákon svěřuje možnost využít prvoinstančního správce daně, pak to nic nemění na tom, že se stále jedná o řízení ve fázi odvolací. Proto i úkony prvoinstančního správce daně budou
de iure
úkony odvolacího orgánu. Odvolací orgán se proto nemůže zbavit odpovědnosti za přehmaty prvoinstančního správce daně či se k nim postavit zády. V praxi se však nezřídka stává, že odvolací orgán dožádá prvoinstančního správce daně o učinění konkrétních úkonů, v rámci čehož mu nechá zcela volné pole působnosti. Veškeré námitky daňového subjekty pak odmítá vyslyšet s odůvodněním, že na ně bude reagovat, až jak prvoinstanční správce daně svůj úkol, byť nezákonně, splní. Citovaný rozsudek však ukazuje, že tento postup není správný.Zdroj: Odborný portál DAUC.cz.