Krajský soud správně dovodil, že daňovou kontrolu zahájenou dle § 90 odst. 3 daňového řádu , jakkoli jde o relativně samostatný postup správce daně, nelze zcela oddělit od předchozího postupu k odstranění pochybností, byť rozdílný okamžik počátku lhůty pro vrácení přeplatku, na nějž poukázal krajský soud, představuje v této souvislosti argumentaci spíše sekundární. O souvztažnosti uvedených postupů totiž svědčí především zákonné omezení rozsahu daňové kontroly navazující na postup k odstranění pochybností pouze v rámci důvodů, pro něž správce daně považuje za potřebné pokračovat v dokazování.
Daňová kontrola po postupu k odstranění pochybností
JUDr. Ing.
Ondřej
Lichnovský,
Daňové spory, a. s.
K předpisům:
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 15. 2. 2017, sp. zn. 10 Afs 22/2016, www.nssoud.cz
V tomto případě soudy zcela správně poukázaly na úzkou provázanost daňové kontroly, na níž je přecházeno z postupu pro odstranění pochybností. Tato úzká provázanost má přitom zásadní dopady. Jednak ona daňová kontrola je na svém počátku jednoznačně limitována přetrvávajícími pochybnosti, potažmo zjištěními v rámci postupu k odstranění pochybností. Chce-li správce daně kontrolovat cokoliv mimo tento rozsah, je povinen postupovat dle ustanovení § 85 odst. 3 DŘ.
Druhou zásadní skutečností vyplývající z oné provázanosti je vliv na lhůtu pro stanovení daně dle ustanovení § 148 DŘ. Jejím smyslem je poskytnout správci daně dostatek času ne přezkoumání daňových povinností a stanovení daně. V souvislosti se zahájením daňové kontroly je poskytován čas v délce tří let, který počíná běžet od zahájení daňové kontroly. V případě daňové kontroly navazující na postup k odstranění pochybností však toto opětovně prodlužování ztrácí smysl, jelikož záhy po započetí lhůty správce daně své prověřování již započal, a to prostřednictvím postupu k odstranění pochybností. Navíc samotná kontrola bude zpravidla užší, než jak bývá u daňových kontrol obvyklé. Je tudíž proti smyslu, aby byla lhůta pro stanovení daně zahájením daňové kontroly opětovně prodloužena. Proto z důvodu provázanosti by daňová kontrola navazující na postup k odstranění pochybností neměla mít na lhůtu pro stanovení daně vliv.
Zdroj: Odborný portál DAUC.cz.