Dne 2. 8. 2021 nabyl účinnosti, s výjimkou několika dílčích ustanovení, zákon č. 269/2021 Sb. , o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o občanských průkazech “). Ten nahrazuje dosavadní právní úpravu na úseku občanských průkazů, prezentovanou zákonem č. 328/1999 Sb. , o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů.
Legislativní novinky s komentářem
Mgr.
Michal
Jakoubek,
advokátní
koncipient
Nový zákon o občanských průkazech navazuje na přímo použitelné Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1157 ze dne 20. 6. 2019 o posílení zabezpečení průkazů totožnosti občanů Unie a povolení k pobytu vydávaných občanům Unie a jejich rodinným příslušníkům, kteří vykonávají své právo volného pohybu. Primárním účelem nového zákona o občanských průkazech je přitom právě adaptace právního řádu České republiky na toto nařízení, neboť bez přijetí nové úpravy by
hrozilo, že občané České republiky by již nadále pro cestování v rámci Evropské Unie (schengenského prostoru) nemohli používat pouze občanský průkaz.
S tímto souvisí nejvýznamnější změna, kterou zavádí zákon o občanský průkazech. Tou je skutečnost že nově vydávané občanské průkazy budou obsahovat
biometrické údaje
, a to konkrétně zobrazení obličeje a otisk prstu z každé ruky. Tyto údaje budou uloženy v čipu občanského průkazu. Otisky prstů nebudou snímány u občanů do dvanácti let věku. Další důležitou změnou, související s novými občanskými průkazy, je automatické ukončování platnosti občanských průkazů v případě změny místa trvalého pobytu, jména nebo příjmení, rodného čísla, pohlaví či rodinného stavu (pokud byl tento údaj jako volitelný uveden). Je tedy nezbytné pamatovat na to, že v případě jakékoliv změny těchto údajů je nutné požádat o vydání nového občanského průkazu, neboť
platnost stávajícího bude automaticky ukončena do čtyřiceti pěti dnů ode dne, kdy změna nastala
. Z dalších změn týkajících se nových občanských průkazů lze uvést zejména následující:
–
od 31. 12. 2023 nebude do občanských průkazů zapisováno rodné číslo,
–
do občanského průkazu není možno zapsat akademický titul,
–
nevydává se potvrzení o občanském průkazu při jeho ztrátě, odcizení atp.,
–
Policie České republiky je povinna přijímat oznámení o ztrátě občanského průkazu (dosud přijímala pouze oznámení o odcizení) a takový občanský průkaz zablokovat,
–
nahlásit ztrátu, odcizení, poškození atp. je oprávněna též i třetí osoba, a to na základě zvláštní plné moci s ověřeným podpisem,
–
k podání žádosti o vydání občanského průkazu nelze zmocnit třetí osobu a nelze ji podat elektronicky, nicméně občanský průkaz lze převzít na základě zvláštní plné moci s ověřeným podpisem; v takovém případě se však neaktivuje čip v občanském průkazu (to lze učinit opět jen osobně),
–
nebudou se vydávat občanské průkazy k výkonu volebního práva s platností jednoho měsíce.
Občanské průkazy se u občanů starších patnácti let vydávají s desetiletou dobou platnosti. V případě dětí ve věku 6–15 let se vydávají občanské průkazy s pětiletou platností a u občanů starších sedmdesáti let s platností třicet pět let. V případě, že občanovi staršímu dvanácti let nebude možno pro dočasnou indispozici pořídit otisk prstu, vydá se občanský průkaz s platností jednoho roku.
Stávající občanské průkazy
budou použitelné po celou dobu jejich platnosti, nejpozději však do 3. 8. 2031. Mají-li stávající občanské průkazy strojově čitelné údaje, je možné je používat pro cestování v rámci Evropské unie (schengenského prostoru) po celou dobu jejich platnosti. Ty, které strojově čitelné údaje nemají, je za tímto účelem nezbytné vyměnit do pěti let. Ke změnám došlo i ohledně správních poplatků, které jsou nyní následující:
–
za vydání nového občanského průkazu ve standardní lhůtě občanu mladšímu patnácti let činí poplatek 100 Kč,
–
za vydání nového občanského průkazu ve standardní lhůtě občanu staršímu patnácti let bez trvalého pobytu v ČR činí poplatek 200 Kč,
–
za vydání nového občanského průkazu za průkaz poškozený, zničený, ztracený, odcizený, obsahující neoprávněně provedené zápisy nebo zneplatněný z důvodu nebezpečí zneužití dat v identifikačním certifikátu v kontaktním elektronickém čipu činí poplatek 200 Kč,
–
za vydání z jiného osobního důvodu v době delší než půl roku před uplynutím platnosti občanského průkazu činí poplatek 200 Kč,
–
za vydání dočasného průkazu bez strojově čitelných údajů s dobou platnosti dva měsíce (do dvou měsíců ode dne nabytí státního občanství ČR) činí poplatek 200 Kč.
I nadále však platí, že občan může požádat o vydání občanského průkazu u kteréhokoliv obecního úřadu obce s rozšířenou působností, resp. v hlavním městě v Praze u kteréhokoliv úřadu městské části Prahy 1 až 22, a to
bez ohledu na místo trvalého pobytu.