Změny v DPH u staveb

Vydáno: 19 minut čtení

Novela zákona o DPH účinná od 1. 7. 2025 nepřinesla jen změny týkající se pozemků a pronájmů (viz Změny v DPH u pozemků a nájmů nemovitostí), ale zasáhla i stavby. Došlo ke zkrácení doby povinného zdaňování dodání nemovitostí. Termín podstatná změna dostal zákonné vymezení. Zmírnila se pravidla, která musí splnit nemovitost, aby byla bytovým domem pro sociální bydlení. Některé přestavby se nově dostaly z režimu základní sazby do snížené sazby daně a jiné naopak. A po více než roce po schválení změn a více než půl rok od zahájení jejich účinnosti vydalo v polovině ledna Generální finanční ředitelství (GFŘ) podrobnou výkladovou Informaci k uplatňování DPH u nemovitých věcí od 1. 7. 2025. Dost důvodů se na změny v DPH u staveb podívat detailněji.

 

Změny v DPH u staveb
Ing.
Petr
Vondraš
 
Dodání stavby
V § 56 odst. 7 uvádí zákon o dani z přidané hodnoty výčtem, co se pro jeho účely rozumí vybranou nemovitou věcí. Konkrétně to je stavba pevně spojená se zemí, jednotka, pozemek, který tvoří funkční celek se stavbou pevně spojenou se zemí, a právo stavby, jehož součástí je stavba pevně spojená se zemí. Samotnou definici – tak často zde zmíněné –
stavby pevně spojené se zemí
v zákoně nenajdeme. Bez bližšího výkladu používá tento termín i směrnice 2006/112/ES a jeho vysvětlení nenajdeme ani v nařízení Rady č. 282/2011. Nápomocné jsou až vysvětlivky k pravidlům týkajícím se místa poskytnutí služby související s nemovitostí pro účely DPH v EU, které vydala v roce 2025 Evropská komise. Tyto vysvětlivky nejsou právně závazné a obsahují pouze praktické a neformální vodítko k tomu, jak by podle názoru Generálního ředitelství Komise pro daně a celní unii mělo být uplatňováno právo EU.
Definice nemovitosti je obsahem bodu 2.2 vysvětlivek. Na otázku, co se rozumí výrazy „spojená se zemí nebo v zemi“ a „kterou nelze snadno rozebrat nebo přemístit“, odpovídá bod 2.2.2.3.
Budovu nebo stavbu lze spojit
podle vysvětlivek
se zemí
různými způsoby: pomocí pojiva, jako je cement, nebo upevňovacích prvků, jako jsou lana, řetězy, svorníky nebo kotvy. V souladu s judikaturou Soudního dvora EU není nutné, aby byla budova nebo stavba neoddělitelně spojena se zemí, pro to, aby byla považována za nemovitost. Je nutné ověřit, zda upevnění nelze snadno uvolnit, tj.
bez vyvinutí značného úsilí a vynaložení nezanedbatelných nákladů
(viz rozsudek Soudního dvora Evropské unie ve věcech Leichenich, C-5