Změny právních předpisů pro rok 2026

Vydáno: 33 minut čtení

V následujícím textu bychom shrnuli změny a nové informace, které byly zveřejněny před koncem roku 2025 a dotýkají se neziskového sektoru v roce 2026. Nejdříve budeme informovat o změnách přijatých ve Sbírce zákonů a následně upozorníme na důležité informace i z jiných zdrojů.

Změny právních předpisů pro rok 2026
Ing.
Zdeněk
Morávek
 
Co nového ve Sbírce zákonů?
Pod č. 231/2025 Sb. byl zveřejněn zákon o kontrole veřejných financí. Tento nový zákon nahrazuje původní zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, a související prováděcí vyhlášku, jedná se o zásadní právní předpis v oblasti kontroly veřejných financí. Zákon nabývá účinnosti až k 1. 1. 2027 a je tedy poměrně dost času na přípravu a seznámení s právní úpravou, ale je potřeba zdůraznit, že se jedná o zcela zásadní právní předpis.
 
Změny podmínek pro osvobození od DPH u převodu nemovitého majetku
Doplňme také, že k 1. 7. 2025 nabývá účinnosti novela zákona č. 235/2024 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, novela byla provedena zákonem č. 461/2024 Sb. S účinností od 1. 7. 2025 se mění podmínky pro osvobození od DPH u převodu nemovitého majetku a také podmínky pro aplikaci snížené sazby u stavebních prací v oblasti bydlení. Dosud stále nebyla vydána avizovaná Informace GFŘ k problematice DPH u nemovitého majetku (ta by měla nahradit Informaci vydanou na konci roku 2015).
Pod číslem 163/2025 Sb. vyšla vyhláška o způsobu určení podlahové plochy pro účely DPH. To je důležité pro situace, kdy se zjišťuje, zda se jedná o objekt pro so­ciální bydlení (a tudíž bychom mohli uplatnit sníženou sazbu DPH při stavebních pracích...) či nikoliv. Vyhláška třeba řeší, co se nezapočítá do ploch pro výpočet (schodiště, výtahová šachta, půda ad.). Dříve tyto záležitosti byly v zásadě řešeny v Informacích GFŘ, nyní se řeší zmocněním zákona ve vyhlášce, což je jistě přínos.
Pod zákonem č. 267/2025 Sb. byla vyhlášena novela zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (dále jen „školský zákon“), zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících. Novela přináší zakotvení způsobu určení spádovosti pedagogicko-psychologických poraden, dále se zavádí možnost v případě potřeby pružně regulovat počet hodin výuky financovaný konkrétní škole ze státního rozpočtu, dále dochází ke snižování nerovností mezi školami, které jsou způsobeny nestejným zastoupením žáků se sociálním a ekonomickým znevýhodněním, a promítá se do financování škol veřejných zřizovatelů náročnost poskytovaného vzdělávání.
 
Úprava občanského zákoníku
Pod č. 268/2025 Sb. byla vyhlášena novela zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „občanský zákoník“), a související právní předpisy. Obsahem této novely jsou zejména opatření směřující ke zjednodušení a zrychlení procesu rozvodu manželství a úpravy poměrů nezletilého dítěte pro dobu po rozvodu, upravit se dále navrhuje předběžná úprava poměrů dítěte a v souladu s mezinárodními závazky se rovněž navrhuje výslovně zakotvit nepřijatelnost tělesného trestání dětí.
Zajímavý je také zákon č. 270/2025 Sb., který navrhuje redefinovat podmínky pro ukládání peněžitého trestu a upravit parametry některých dalších druhů alternativních trestů, reagovat na nežádoucí situaci kumulace trestů, přistoupit ke snížení trestní represe a posílit oportunní prvky v rámci přípravného řízení a restorativní prvky v rámci trestního řízení.
 
Novinky ve školství
Pod č. 308/2025 Sb. byla zveřejněna změna vyhlášky o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých a dětských skupin. Tato vyhláška rozšiřuje požadavky na vybavení hygienických zařízení škol a školských zařízení o menstruační potřeby pro dívky.
Pod č. 310/2025 Sb. byla zveřejněna změna vyhlášky o školním stravování. Nově bude zajištěno právo žáků na konzumaci vlastní stravy donesené do provozovny školního stravování či provozovny jiné osoby poskytující stravovací služby zabezpečující školní stravování. Dále se zavádí nová věková kategorie pro spotřební koš.
Pod č. 313/2025 Sb. bylo zveřejněno nařízení

Související dokumenty

Zákony

Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví
Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů
Zákon č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů
Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku)
306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením
218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla)
258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů
320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole)
Zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty
435/2004 Sb., o zaměstnanosti
561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon)
563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů
Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce
Zákon č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech)
Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník
134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek
65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace
Zákon č. 416/2023 Sb., o dorovnávacích daních pro velké nadnárodní skupiny a velké vnitrostátní skupiny
Zákon č. 461/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 358/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
Zákon č. 24/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
231/2025 Sb. o řízení a kontrole veřejných financí
267/2025 Sb. , kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
Zákon č. 268/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
270/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
Zákon č. 316/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 416/2023 Sb., o dorovnávacích daních pro velké nadnárodní skupiny a velké vnitrostátní skupiny
Zákon č. 323/2025 Sb., o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele
333/2025 Sb. , kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 360/2025 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele
Vyhláška č. 396/2025 Sb., kterým se vyhlašuje výše částky rozhodné pro účast zaměstnanců činných na základě dohody o provedení práce na nemocenském pojištění
Sdělení č. 397/2025 Sb., kterým se vyhlašuje pro účely nemocenského pojištění výše redukčních hranic pro úpravu denního vyměřovacího základu platných v roce 2026
537/2025 Sb. o vyhlášení průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí roku 2025 pro účely zákona o zaměstnanosti
538/2025 Sb. o vyhlášení průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí roku 2025 pro účely zákoníku práce
539/2025 Sb. o vyhlášení výše jedné stočtyřiasedmdesátiny průměrné mzdy v národním hospodářství na přepočtené počty zaměstnanců za první až třetí čtvrtletí roku 2025 pro účely § 203a zákoníku práce

Pokyny GFŘ

Pokyn č. GFŘ-D-29 k prominutí pokut za nepodání kontrolního hlášení
Pokyn GFŘ-D-71 k doručování do datových schránek fyzických osob
Pokyn GFŘ-D-74 ke změně umístění spisů v rámci finančního úřadu

Nařízení vlády

75/2005 Sb., o stanovení rozsahu přímé vyučovací, přímé výchovné, přímé speciálně pedagogické a přímé pedagogicko-psychologické činnosti pedagogických pracovníků
595/2006 Sb., o způsobu výpočtu základní částky, která nesmí být sražena povinnému z měsíční mzdy při výkonu rozhodnutí, a o stanovení částky, nad kterou je mzda postižitelná srážkami bez omezení (nařízení o nezabavitelných částkách)
308/2015 Sb., o vymezení pojmů běžná údržba a drobné opravy související s užíváním bytu
172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek
313/2025 Sb. , kterým se mění některá nařízení vlády v oblasti školství
Nařízení vlády č. 417/2025 Sb. k provedení zákona o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele
471/2025 Sb. , kterým se mění nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů
475/2025 Sb. , kterým se stanoví výše účasti státního rozpočtu na financování programů, výše individuálně posuzovaných výdajů organizačních složek státu a výše individuálních dotací na investiční akce
493/2025 Sb. , kterým se mění nařízení vlády č. 308/2015 Sb., o vymezení pojmů běžná údržba a drobné opravy související s užíváním bytu
524/2025 Sb. , kterým se mění nařízení vlády č. 75/2005 Sb., o stanovení rozsahu přímé vyučovací, přímé výchovné, přímé speciálně pedagogické a přímé pedagogicko-psychologické činnosti pedagogických pracovníků, ve znění pozdějších předpisů
541/2025 Sb. , kterým se mění nařízení vlády č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů
548/2025 Sb. , kterým se mění nařízení vlády č. 595/2006 Sb., o způsobu výpočtu základní částky, která nesmí být sražena povinnému z měsíční mzdy při výkonu rozhodnutí, a o stanovení částky, nad kterou je mzda postižitelná srážkami bez omezení (nařízení o nezabavitelných částkách), ve znění pozdějších předpisů

Vyhlášky

70/2012 Sb., o preventivních prohlídkách
Vyhláška č. 441/2013 Sb., k provedení zákona o oceňování majetku (oceňovací vyhláška)
298/2014 Sb., o stanovení seznamu katastrálních území s přiřazenými průměrnými základními cenami zemědělských pozemků
345/2020 Sb. o stanovení správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem
389/2022 Sb. , kterou se mění vyhláška č. 345/2020 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem, a vyhláška č. 346/2020 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s rozšířenou působností, území obvodů hlavního města Prahy a příslušnosti některých obcí do jiného okresu
235/2024 Sb. , kterou se mění vyhláška č. 172/2015 Sb., o informační povinnosti příjemce potravin v místě určení, ve znění vyhlášky č. 141/2017 Sb.
Vyhláška č. 475/2024 Sb., o změně sazby základní náhrady za používání silničních motorových vozidel a stravného a o stanovení průměrné ceny pohonných hmot pro účely poskytování cestovních náhrad pro rok 2025
Vyhláška č. 163/2025 Sb., o způsobu výpočtu podlahové plochy pro účely daně zpřidané hodnoty
308/2025 Sb. , kterou se mění vyhláška č. 160/2024 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých a dětských skupin
310/2025 Sb. , kterou se mění vyhláška č. 107/2005 Sb., o školním stravování, ve znění pozdějších předpisů
Vyhláška č. 383/2025 Sb., kterou se mění vyhláška č. 298/2014 Sb., o stanovení seznamu katastrálních území s přiřazenými průměrnými základními cenami zemědělských pozemků, ve znění pozdějších předpisů
Vyhláška č. 386/2025 Sb., o formulářových podáních pro daně z příjmů
Vyhláška č. 387/2025 Sb., o formulářových podáních pro daň z přidané hodnoty
Vyhláška č. 388/2025 Sb., o formulářových podáních pro daň z nemovitých věcí
Vyhláška č. 389/2025 Sb., o formulářových podáních pro daň silniční
Vyhláška č. 390/2025 Sb., o formulářových podáních pro odvod z elektřiny ze slunečního záření
Vyhláška č. 391/2025 Sb., o formulářových podáních pro daň z hazardních her
403/2025 Sb. , kterou se mění vyhláška č. 70/2012 Sb., o preventivních prohlídkách, ve znění pozdějších předpisů
445/2025 Sb. o Programu statistických zjišťování na rok 2026
Vyhláška č. 451/2025 Sb., o některých formulářových podáních v oblasti působnosti orgánů Celní správy České republiky
Vyhláška č. 489/2025 Sb., o stanovení výše základních sazeb zahraničního stravného pro rok 2026
Vyhláška č. 523/2025 Sb., kterou se mění vyhláška č. 441/2013 Sb., k provedení zákona o oceňování majetku (oceňovací vyhláška), ve znění pozdějších předpisů
536/2025 Sb. , kterou se mění vyhláška č. 345/2020 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem, ve znění vyhlášky č. 389/2022 Sb., a vyhláška č. 346/2020 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s rozšířenou působností, území obvodů hlavního města Prahy a příslušnosti některých obcí do jiného okresu, ve znění vyhlášky č. 389/2022 Sb.
Vyhláška č. 572/2025 Sb., o stanovení výše paušální částky náhrady nákladů při práci na dálku pro rok 2026
Vyhláška č. 573/2025 Sb., o změně sazby základní náhrady za používání silničních motorových vozidel a stravného a o stanovení průměrné ceny pohonných hmot pro účely poskytování cestovních náhrad pro rok 2026