V následujícím textu bychom shrnuli změny a nové informace, které byly zveřejněny před koncem roku 2025 a dotýkají se neziskového sektoru v roce 2026. Nejdříve budeme informovat o změnách přijatých ve Sbírce zákonů a následně upozorníme na důležité informace i z jiných zdrojů.
Změny právních předpisů pro rok 2026
Ing.
Zdeněk
Morávek
Co nového ve Sbírce zákonů?
Pod č. 231/2025 Sb. byl zveřejněn zákon o kontrole veřejných financí. Tento nový zákon nahrazuje původní zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, a související prováděcí vyhlášku, jedná se o zásadní právní předpis v oblasti kontroly veřejných financí. Zákon nabývá účinnosti až k 1. 1. 2027 a je tedy poměrně dost času na přípravu a seznámení s právní úpravou, ale je potřeba zdůraznit, že se jedná o zcela zásadní právní předpis.
Změny podmínek pro osvobození od DPH u převodu nemovitého majetku
Doplňme také, že k 1. 7. 2025 nabývá účinnosti novela zákona č. 235/2024 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, novela byla provedena zákonem č. 461/2024 Sb. S účinností od 1. 7. 2025 se mění podmínky pro osvobození od DPH u převodu nemovitého majetku a také podmínky pro aplikaci snížené sazby u stavebních prací v oblasti bydlení. Dosud stále nebyla vydána avizovaná Informace GFŘ k problematice DPH u nemovitého majetku (ta by měla nahradit Informaci vydanou na konci roku 2015).
Pod číslem 163/2025 Sb. vyšla vyhláška o způsobu určení podlahové plochy pro účely DPH. To je důležité pro situace, kdy se zjišťuje, zda se jedná o objekt pro sociální bydlení (a tudíž bychom mohli uplatnit sníženou sazbu DPH při stavebních pracích...) či nikoliv. Vyhláška třeba řeší, co se nezapočítá do ploch pro výpočet (schodiště, výtahová šachta, půda ad.). Dříve tyto záležitosti byly v zásadě řešeny v Informacích GFŘ, nyní se řeší zmocněním zákona ve vyhlášce, což je jistě přínos.
Pod zákonem č. 267/2025 Sb. byla vyhlášena novela zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (dále jen „školský zákon“), zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících. Novela přináší zakotvení způsobu určení spádovosti pedagogicko-psychologických poraden, dále se zavádí možnost v případě potřeby pružně regulovat počet hodin výuky financovaný konkrétní škole ze státního rozpočtu, dále dochází ke snižování nerovností mezi školami, které jsou způsobeny nestejným zastoupením žáků se sociálním a ekonomickým znevýhodněním, a promítá se do financování škol veřejných zřizovatelů náročnost poskytovaného vzdělávání.
Úprava občanského zákoníku
Pod č. 268/2025 Sb. byla vyhlášena novela zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „občanský zákoník“), a související právní předpisy. Obsahem této novely jsou zejména opatření směřující ke zjednodušení a zrychlení procesu rozvodu manželství a úpravy poměrů nezletilého dítěte pro dobu po rozvodu, upravit se dále navrhuje předběžná úprava poměrů dítěte a v souladu s mezinárodními závazky se rovněž navrhuje výslovně zakotvit nepřijatelnost tělesného trestání dětí.
Zajímavý je také zákon č. 270/2025 Sb., který navrhuje redefinovat podmínky pro ukládání peněžitého trestu a upravit parametry některých dalších druhů alternativních trestů, reagovat na nežádoucí situaci kumulace trestů, přistoupit ke snížení trestní represe a posílit oportunní prvky v rámci přípravného řízení a restorativní prvky v rámci trestního řízení.
Novinky ve školství
Pod č. 308/2025 Sb. byla zveřejněna změna vyhlášky o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých a dětských skupin. Tato vyhláška rozšiřuje požadavky na vybavení hygienických zařízení škol a školských zařízení o menstruační potřeby pro dívky.
Pod č. 310/2025 Sb. byla zveřejněna změna vyhlášky o školním stravování. Nově bude zajištěno právo žáků na konzumaci vlastní stravy donesené do provozovny školního stravování či provozovny jiné osoby poskytující stravovací služby zabezpečující školní stravování. Dále se zavádí nová věková kategorie pro spotřební koš.
Pod č. 313/2025 Sb. bylo zveřejněno nařízení