Koordinace sociálního zabezpečení v rámci států postupujících podle nařízení Evropské unie č. 883/2004 a 987/2009 je postavena na principu lex loci laboris (místo výkonu práce). Podle tohoto principu podléhají zaměstnanci i osoby samostatně výdělečně činné právním předpisům státu výkonu výdělečné činnosti bez ohledu na místo (stát) bydliště. Rozhodujícím kritériem pro určení příslušnosti ke všem systémům sociálního zabezpečení je faktický výkon výdělečné činnosti, přičemž nelze kombinovat pojištění v různých státech pro různé subsystémy. Kupříkladu při souběžných příjmech ze zaměstnání ve dvou státech hraje pro posouzení příslušnosti k právním předpisům klíčovou roli formulář A1. Pro osoby s trvalým pobytem v České republice zajišťuje vystavení tohoto formuláře Česká správa sociálního zabezpečení. Specifická pravidla platí pro příhraniční pracovníky, osoby vykonávající souběžnou činnost ve více státech i pro vyslané zaměstnance. V případě souběhu zaměstnání a samostatné výdělečné činnosti je osoba pojištěna (účastna všech systémů sociálního zabezpečení) ve státě, ve kterém vykonává zaměstnání. V případech, kdy se na výdělečnou činnost nevztahují výše uvedená koordinační nařízení EU, platí dvoustranné mezistátní smlouvy o sociálním zabezpečení, upravující oblast zdravotního pojištění a zdravotní péče, nebo postupy podle českého práva u osob ze třetích zemí. Správné určení státu pojištění je zásadní pro plnění zákonných povinností zaměstnavatele i zaměstnance a prevenci konfliktu právních předpisů.
Základní principy a výkon výdělečné činnosti v EU
Vydáno:
15 minut čtení
Základní principy a výkon výdělečné činnosti v EU
Ing.
Antonín
Daněk
Kdy se výkon výdělečné činnosti považuje za zaměstnání nebo za samostatnou výdělečnou činnost podle nařízení Evropské unie? Co znamená pojem
lex loci laboris
? K čemu slouží formulář A1? Jaké podmínky platí pro příhraniční pracovníky?Účasti v českém systému veřejného zdravotního pojištění ze zákona povinně podléhají například:
–
osoby, které mají na území České republiky trvalý pobyt, a
–
osoby, které na území ČR trvalý pobyt nemají, pokud jsou zaměstnanci zaměstnavatele, který má sídlo nebo trvalý pobyt na území České republiky.
Samostatnou kapitolu představuje zaměstnávání osob ze států, na které se vztahuje působnost koordinačních nařízení Evropské unie č. 883/2004 a 987/2009 (viz dále), případně postup podle podmínek daných dvoustrannými mezistátními smlouvami o sociálním zabezpečení, vztahujícími se i na oblast zdravotního pojištění a zdravotní péče.
Sociální zabezpečení migrujících osob upravují na evropské úrovni dva základní právní předpisy:
–
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004, o koordinaci systémů sociálního zabezpečení, a
–
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009