Paušální výdaje
Ing.
Martin
Děrgel
Fyzická osoba, občan Slovenské republiky, má rodinu a stálý byt v České republice,
tudíž ho považujeme za rezidenta České republiky. Zde také podniká, má živnostenský list vydaný v
České republice. Současně podniká i v Rakousku, kde na podnikatelskou činnost prováděnou v Rakousku
má rakouský živnostenský list – živnost volná. Může si uplatnit výdaje paušálem dle
§ 7 odst. 7 zákona o daních z příjmů ze všech
příjmů nebo na příjmy z rakouské živnosti nelze paušální výdaje uplatnit?
Související předpisy:
*
Článek 4 Smlouvy mezi ČR
a SR o zamezení dvojímu zdanění (Sdělení č.
100/2003
Sb.m.s.),
*
Články 5, 7 a 22 Smlouvy mezi ČR a
Rakouskem o zamezení dvojímu zdanění (Sdělení č.
31/2007 Sb.m.s.),
*
§ 2,
7, 24
odst. 2 písm. ch), § 37,
38,
38f zákona č.
586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „ZDP“).
Především je zapotřebí jednoznačně vyřešit otázku rezidence poplatníka. Samotná
skutečnost, že slovenský státní příslušník v Česku dlouhodobě pracuje a bydlí zde s rodinou, ještě
vždy nemusí stačit pro daňovou rezidenci v České republice. Klidně může mít další část rodiny,
známých, majetku apod. ještě na Slovensku, kam se hodlá po čase vrátit. V souladu s mezinárodní
daňovou smlouvou se Slovenskem je v případě stálého bytu v Česku i na Slovensku rozhodující, ke
kterému z těchto států má užší osobní a hospodářské vztahy (tzv. středisko životních zájmů). V
pochybnostech lze doporučit, aby si poplatník vyžádal u správce daně - českého nebo slovenského -
potvrzení o své daňové rezidenci
alias
o tzv. daňovém domicilu.Pro další část odpovědi tedy budeme předpokládat, že poplatník je daňovým rezidentem Česka
a že se skutečně jedná o příjmy z podnikání fyzické osoby (OSVČ) a nikoli o zastřené pracovně-právní
vztahy.
V souladu s článkem 7 odst. 1 Smlouvy s Rakouskem mohou být příjmy českého rezidenta z
podnikání zdaněny v Rakousku pouze v rozsahu přičitatelném tzv. stálé provozovně:
"Zisky podniku
jednoho smluvního státu podléhají zdanění jen v tomto státě, pokud podnik nevykonává svoji činnost v
druhém smluvním státě prostřednictvím stálé provozovny, která je tam umístěna. Jestliže podnik
vykonává svoji činnost tímto způsobem, mohou být zisky podniku zdaněny ve druhém státě, avšak pouze
v takovém rozsahu, v jakém je lze přičítat této stálé provozovně."
Pojem stálá provozovna definuje článek 5 Smlouvy s Rakouskem,
přičemž může jít zejména o tzv. kamennou provozovnu (např. dílna, kancelář, továrna apod.), nebo o
stavebně-montážní projekt delší než 12 měsíců, anebo poskytování služeb v Rakousku v úhrnu po dobu
delší než 6 měsíců během 12měsíčního cyklu.
Specifická daňová pravidla ovšem platí pro vybrané druhy příjmů, jako zejména pro úroky,
licenční poplatky (kam patří mimo jiné i nájemné za movité věci), příjmy z nemovitého majetku apod.,
viz zmíněná Smlouva.
U rezidenta České republiky se s jeho příjmy z podnikání a z jiné samostatné výdělečné
činnosti podle § 7 ZDP zachází v principu stejně, ať
už plynou z Česka, nebo ze zahraničí. Veškeré tyto příjmy proto vstupují do jednoho dílčího základu
daně „z podnikání“ a stejně tak jej jednotně snižují výdaje na dosažení, zajištění a udržení těchto
příjmů v souladu s pravidly českého ZDP. Takže se poplatník musí
u všech těchto příjmů
rozhodnout pro skutečné výdaje (prokazované daňovou evidencí nebo účetnictvím) anebo paušální výdaje
stanovené § 7 odst. 7 ZDP, které se neprokazují.
Pro přepočet příjmů a výdajů v cizí měně platí pravidla §
38 ZDP, nejjednodušeji je použít tzv. jednotný kurs zveřejněný Generálním finančním
ředitelstvím v lednovém Finančním zpravodaji.Aby se zabránilo dvojímu (opakovanému) zdanění příjmů, které mohly být zdaněny již v
Rakousku (tj. z tamní stálé provozovny českého poplatníka), umožňuje Smlouva s Rakouskem metodu tzv.
prostého zápočtu rakouské daně na českou daňovou povinnost
. K tomuto účelu se využije Příloha
č. 3 přiznání k dani z příjmů fyzických osob, kde jsou dostatečně sdělné Pokyny k vyplnění, případně
lze nahlédnout do § 38f ZDP. Metoda prostého
zápočtu daně prakticky znamená, že v prvním kroku se vypočte česká daň z celkových příjmů snížených
o celkové výdaje - tedy jak z podnikání v Česku, tak i v Rakousku - a poté se vypočtená daň sníží o
prokazatelně zaplacenou rakouskou daň. Jelikož jde ale o „prostý“ zápočet (a nikoli o „plný“
zápočet), je možno uplatnit maximálně takovou část rakouské daně, která odpovídá poměru příjmů
(snížených o výdaje) z Rakouska versus
celkovým. Pokud se poplatník bude řídit zmíněnými pokyny k
vyplnění Přílohy č. 3, neměl by udělat chybu. Případná nezapočtená část rakouské daně bude daňovým
výdajem z podnikání v hned následujícím roce.